Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2016 ~ М-358/2016 от 11.03.2016

Дело № 2 – 492/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 04 апреля 2016 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Г.,

при секретаре Ломоносовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> (далее – администрация ФИО2 сельского поселения) обратилась в Тейковский районный суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на земельные доли, в котором просит: признать право муниципальной собственности ФИО2 сельского поселения на земельную долю площадью 5,57 га (161 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес>, кадастровый номер №.; прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 5,57 га (161 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м с кадастровым номером №; исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв. метров, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №. В обоснование требований указывает, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" администрацией <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в долевую собственность граждан предоставлено 1794,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 1609,2 га пашни, 112,9 га сенокосов, 72,5 га пастбищ. Общее число долей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составило 322, из них: 50 долей в собственность общества с ограниченной ответственностью «Мир овощей», 109 долей – в собственности КФХ «Провинция», 154 доли – в коллективно-долевой собственности 163 работников бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Тейковское» (далее – ТОО «Тейковское»), размер земельной доли которого составил 5,57 га, что соответствует 161 баллогектарам. В данном списке среди прочих указан ФИО1, который является собственником земельной доли в размере 5,57 га (161 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м с кадастровым номером № и который не распорядился земельной долей в установленном законом порядке более трёх лет. Находящийся в общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9658269 кв. метров, расположен на территории ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района. В соответствии со статьями 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией ФИО2 сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5313), общественно-политической газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (11662), размещён на информационных стендах ФИО2 сельского поселения. Администрация ФИО2 сельского поселения уведомила участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях ТОО "Тейковское" о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовав сообщение в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5291), общественно-политической газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (11691), разместив сообщение на информационных стендах ФИО2 сельского поселения. С момента публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. ФИО2 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО "Тейковское", расположенных на территории ФИО2 сельского поселения.

Представитель истца администрации ФИО2 сельского поселения извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал (л.д.63).

Ответчик ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке (л.д.57-58), в судебное заседание не явился, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> - извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просит рассмотреть дело в своё отсутствие, полагаясь в ФИО2 на усмотрение суда, указав о том, что ответчик ФИО1 значится среди правообладателей (участников долевой собственности) на спорный земельный участок с кадастровым номером № (л.д.69).

В соответствии с положениями статей 167 и 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их отдельности и совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом, только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В судебном заседании установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, площадью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 9285476 кв. метров, находящийся в общей долевой собственности, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО "Тейковское", расположен на территории ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.70-118).

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление № «Об утверждении проектов перераспределения земель совхоза «Якшинский» и реорганизуемых совхозов «Пелгусовский» и «Тейковский», в соответствии с которым, в том числе в долевую собственность 322 граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодия, а также был утверждён список лиц, имеющих право на получение земельной доли (л.д. 15, 16-17).

Как следует из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью в 9285476 кв.м с кадастровым номером №, расположенный относительно ориентира по адресу: <адрес>, ТОО "Тейковское", находится в общей долевой собственности, в списке правообладателей - участников долевой собственности - значится ФИО1, его доля составляет 5,57 га, что соответствует 161 баллогектарам в праве общей долевой собственности (л.д.87).

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО2 органа местного самоуправления ФИО1 в собственность была передана земельная доля на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании также установлено и никем не оспорено, что ФИО1 в течение трёх и более лет подряд принадлежащую ему на праве собственности земельную долю не передал в аренду и не распорядился ею иным образом, не зарегистрировал право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Так, из представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9285476 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, ТОО «Тейковское» (л.д.64-68), следует, что право собственности ФИО1 на спорную земельную долю земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрировано.

Из изложенного следует, что право собственности ФИО1 на земельную долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ТОО «Тейковское», в соответствии с действующим законодательством не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении ФИО1 спорной земельной долей отсутствуют. Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ФИО2 органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, принадлежащая ФИО1, является невостребованной.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято ФИО2 по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего ТОО "Тейковское", в который под номером 35 включена земельная доля, принадлежащая ФИО1, был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5213) (л.д. 18), общественно-политической газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (11662) (л.д.19), размещён на официальном сайте администрации ФИО2 сельского поселения в сети Интернет, информационных щитах ФИО2 сельского поселения.

Сообщение о проведении общего собрания по вопросу, связанному с утверждением списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5291) (л.д. 20), общественно-политической газете "Наше время" от ДД.ММ.ГГГГ № (11691) (л.д.21), а также размещено на официальном сайте администрации ФИО2 сельского поселения в сети "Интернет" и на информационных стендах ФИО2 сельского поселения.

Данное общее собрание участников долевой собственности было признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума (л.д.31), в связи с чем ФИО2 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей бывшего ТОО "Тейковское", в который под номером 35 включена земельная доля, принадлежащая ФИО1 (л.д. 22,23-25).

Действия сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Установленные в судебном заседании обстоятельства дают суду основания придти к выводу о том, что администрация ФИО2 сельского поселения, основываясь на положениях пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правомерно обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером № из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, признанную в установленном законом порядке невостребованной, с прекращением его права собственности на указанную невостребованную земельную долю.

При этом суд исходит из того, что администрацией ФИО2 сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, а по истечении четырёх месяцев данный список невостребованных земельных долей утверждён. Доказательств того, что принадлежащая ответчику ФИО1 земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

С учетом положений пункта 1.1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок находится на территории ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района, суд полагает правомерным признать право муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю за Новолеушинским сельским поселением Тейковского муниципального района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> на принадлежащую ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 5,57 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 9 285 476 кв. метров, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО "Тейковское".

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 5,57 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 9285 476 кв. метров, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО "Тейковское".

Исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9 285 476 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Егорова Е.Г.