Решение по делу № 2-1570/2013 ~ М-1544/2013 от 07.08.2013

Дело № 2-1570/13

Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гительман Т. А.,

при секретаре Рощупкиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке                                            «19» сентября 2013года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 79» о понуждении к совершению действий,

                          у с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 79» (далее по тексту МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79») о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать ответчика устранить механические повреждения, дефекты и щели полов в кабинетах начальной школы № 112, 114, 205, 206, 210, 212, в кабинетах основного здания № 101, 102, 103, 104, 105, 106, 206, 210, 306, 307, 401, 402, 404, 405, 407, 408 в соответствии с требованиями п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.02.2014 г; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79» восстановить внутреннюю отделку помещения для технического персонала на 3-ем этаже здания начальной школы в соответствии с требованиями п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.10.2013 г.; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79» туалеты для мальчиков и девочек оборудовать кабинами с дверями, имеющиеся унитазы оборудовать сиденьями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с требованиями п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.07.2014 г.; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79» в кабинете № 302 начальной школы и кабинетах основного здания № 102, 103, 104, 105, 106, 202, 203, 206, 210, 306, 307, 308, 402, 405, 406, 407, 408, в столярной мастерской искусственное освещение выполнить люминесцентными лампами в соответствии с требованиями п.п. 7.2.2., 7.2.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.07.2014 г.; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79» установить дополнительно 2 умывальные раковины перед обеденным залом начальной школы в соответствии с требованиями п. 3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Свои требования мотивирует тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79» выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79»:

п. 1. – дефекты линолеума в кабинетах начальной школы № 205, 210, 212 и в кабинетах основного здания № 101, 102, 103, 104, 105, 106, 206, 210, 401, 402, 404, 405, 407, 408 не

устранены; в кабинетах начальной школы № 112, 114, 206 и кабинетах основного здания № 306, 307 дефекты деревянного пола и линолеума не устранены – пол не соответствует п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; в комнате технического персонала на 3-ем этаже здания начальной школы внутренняя отделка (потолки и стены с нарушенной целостностью оштукатуренного слоя, на стенах частично отсутствует облицовочная плитка) не восстановлена – потолок и стены не соответствуют п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

по п. 4. – туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями, имеющиеся унитазы не оборудованы сиденьями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами – не соответствует п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

по п. 5. – в кабинете № 302 начальной школы и кабинетах основного здания № 102, 103, 104, 105, 106, 202, 203, 206, 210, 306, 307, 308, 402, 405, 406, 407, 408, в столярной мастерской искусственное освещение выполненное лампами накаливания, не заменено на люминесцентные лампы, в результате чего в одном помещении допускается использование люминесцентных ламп и ламп накаливания – не соответствует п. п. 7.2.2., 7.2.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

по п. 6. – количество умывальных раковин перед обеденным залом начальной школы не увеличено: установлено 5 раковин вместо 7 (фактически 130 посадочных места) – не соответствует п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Территориальным отделом Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении юридического лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79» составлен протокол № 1595 об административном правонарушении по ст. 19.5, ч.1 КоАП РФ от 29.07.2013 г. на должностное лицо директора Лебедеву Светлану Юрьевну. Однако до настоящего времени в нарушение требований федерального законодательства МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79» при осуществлении деятельности не выполнены п. п. 1, 4, 5, 6 предписания ТО Роспотребнадзора от № 136 от 21.02.2013 г.

Представитель истца извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, предоставил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 41).

Представитель ответчика - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79» извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.42).

Представитель соответчика - Комитета образования и науки администрации г. Новокузнецка извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.47).

Исследовав письменные материалы дела, суд установил.

Согласно устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79» учредителем и собственником имущества МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79» является муниципальное образование Новокузнецкий городской округ (далее Новокузнецкий городской округ). Функции и полномочия Учредителя осуществляется Комитетом образования и науки администрации города Новокузнецка. Юридический адрес: 654080 Российская Федерация, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Кирова, дом 71;

п.1.5. Учреждение является некоммерческой организацией и не ставит своей целью извлечение прибыли. Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, вправе иметь самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Финансовом управлении города Новокузнецка, печать, штампы, бланки со своим наименованием. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами;

п. 1.10. Место нахождения Учреждения: 654059, Россия, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул. 40 лет ВЛКСМ, 112;

п.1.11. Образовательная деятельность осуществляется по адресам:

- 654059 Россия, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. 40 лет ВЛКСМ, 112;

- 654059 Россия, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. 40 лет ВЛКСМ, 112-А (л.д. 17-38).

Директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79» является Лебедева С.Ю. (ранее Банникова) (л.д. 15, 16 приказы).

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79» выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79»:

п. 1. – дефекты линолеума в кабинетах начальной школы № 205, 210, 212 и в кабинетах основного здания № 101, 102, 103, 104, 105, 106, 206, 210, 401, 402, 404, 405, 407, 408 не устранены; в кабинетах начальной школы № 112, 114, 206 и кабинетах основного здания № 306, 307 дефекты деревянного пола и линолеума не устранены – пол не соответствует п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; в комнате технического персонала на 3-ем этаже здания начальной школы внутренняя отделка (потолки и стены с нарушенной целостностью оштукатуренного слоя, на стенах частично отсутствует облицовочная плитка) не восстановлена – потолок и стены не соответствуют п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

по п. 4. – туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями, имеющиеся унитазы не оборудованы сиденьями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами – не соответствует п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

по п. 5. – в кабинете № 302 начальной школы и кабинетах основного здания № 102, 103, 104, 105, 106, 202, 203, 206, 210, 306, 307, 308, 402, 405, 406, 407, 408, в столярной мастерской искусственное освещение выполненное лампами накаливания, не заменено на люминесцентные лампы, в результате чего в одном помещении допускается использование люминесцентных ламп и ламп накаливания – не соответствует п. п. 7.2.2., 7.2.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

по п. 6. – количество умывальных раковин перед обеденным залом начальной школы не увеличено: установлено 5 раковин вместо 7 (фактически 130 посадочных места) – не соответствует п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (л.д. 5 распоряжение № 2096-ВН/578-в от 10.07.2013 г.)

До настоящего времени в нарушение требований федерального законодательства МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 79» при осуществлении деятельности не выполнены п. п. 1, 4, 5, 6 предписания ТО Роспотребнадзора от № 136 от 21.02.2013 г.(л.д. 7 акт проверки).

В соответствии со ст. 11 ч. 1 п.п. 1, 2 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52 - ФЗ (далее - Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для человека оказываемых услуг.

В силу ст. 28. Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании ст. 39 ч. 3 Закона соблюдение санитарных правил для юридических лиц является обязательным.

Согласно п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

Согласно п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Согласно п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» полы во всех помещениях общеобразовательного учреждения должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Согласно п. 7.2.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в учебных помещениях система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками. Предусматривается люминесцентное освещение с использованием ламп по спектру цветоизлучения: белый, теплобелый, естественно-белый.

Согласно п. 7.2.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» не следует использовать в одном помещении люминесцентные лампы и лампы накаливания для общего освещения.

Согласно п. 3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» при обеденном зале столовой устанавливают умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест.

Учитывая все вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 79» подлежат удовлетворению.

Доказательствами по делу также является:

- предписание № 136 об устранении выявленных нарушений (л.д.4);

- протокол № 1595 от 29.07.2013 г. по делу об административном правонарушении (л.д.9-10);

- лицензия на осуществление образовательной деятельности (л.д.11).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 79»:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № 112, 114, 205, 206, 210, 212, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 101, 102, 103, 104, 105, 106, 206, 210, 306, 307, 401, 402, 404, 405, 407, 408 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 4.29. ░░░░░░ 2.4.2.2821-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01.02.2014 ░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 3-░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 4.28. ░░░░░░ 2.4.2.2821-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01.10.2013 ░.

░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 4.25. ░░░░░░ 2.4.2.2821-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01.07.2014 ░.

░ ░░░░░░░░ № 302 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 102, 103, 104, 105, 106, 202, 203, 206, 210, 306, 307, 308, 402, 405, 406, 407, 408, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. 7.2.2., 7.2.3. ░░░░░░ 2.4.2.2821-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01.07.2014 ░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 3.4. ░░░░░░ 2.4.5.2409-08 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                         /░░░░░░░/             ░. ░. ░░░░░░░░░

░░░░░. ░░░░░                                    ░. ░. ░░░░░░░░░