Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4177/2013 ~ М-3699/2013 от 28.11.2013

Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2013 года

Дело № 2-4177/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» декабря 2013 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи     А.Н. Камерзана,

при секретаре Б.С. Сизовой,

с участием старшего помощника Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Е.В. Васильченко,

представителя заявителя ФКУ ИК-17 УФСИН по Мурманской области

П.А. Конюхова

заинтересованного лица А.П. Шаферова

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении Шаферова А.П.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (далее по тексту ФКУ ИК-17 УФСИН по МО) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Шаферова А.П.

В обоснование требований указано, что Шаферов А.П., *** года в городе ***, осужден приговором Первомайского районного суда города Мурманска от 04 мая 2008 года по ст. *** Уголовного кодекса Российской Федерации к шести годам лишения свободы. Срок отбывания наказания Шаферова А.П. исчисляется с 04 мая 2008 года и заканчивается 30 апреля 2014 года. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-17 09 февраля 2010 года из ФКУ ИК-18. В период отбывания наказания 24 июня 2013 года Шаферов А.П. года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за изготовление спиртных напитков и переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания.

ФКУ ИК-17 считает, что указанные обстоятельства являются основанием для установления в отношении Шаферова А.П. административного надзора сроком на 3 года, с назначением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории Мурманской области; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по месту регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя – ФКУ ИК-17 УФСИН по Мурманской области Конюхов П.А. дополнил заявленные требования, просил также установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Также пояснил, что Шаферов А.П. за период отбывания наказания в исправительном учреждении неоднократно поощрялся администрацией учреждения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, вместе с тем неоднократно подвергался дисциплинарной ответственности, имеет одно непогашенное взыскание, 24 июня 2013 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Полагал, что административные ограничения, которые просит исправительное учреждение установить в отношении Шаферова А.П. с учетом его личности и образа его жизни могут положительно повлиять на него. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Шаферов А.П. с заявленными требованиями согласился частично, не согласился с установлением в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 1 части 3 данной статьи 3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установлено, что Шаферов А.П. осужден приговором Первомайского районного суда города Мурманска от 04 мая 2008 года по ст. *** Уголовного кодекса Российской Федерации к шести годам лишения свободы. Срок отбывания наказания исчисляется с 04 мая 2008 года.

В соответствии со статьёй 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Преступление, совершенное Шаферовым А.П., отнесено законом к категории особо тяжких.

Справка о поощрениях и взысканиях осужденного Шаферова А.П. свидетельствует о том, что за период с 24 декабря 2008 года по 24 июня 2013 года в отношении него было применено шесть взысканий, единожды он водворялся в штрафной изолятор, остальные взыскания сняты.

Постановлением начальника ФБУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области от 24 июня 2013 года осужденный Шаферов А.П. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Характеристика, представленная заявителем, в отношении Шаферова А.П. свидетельствует о том, что он в целом характеризуется отрицательно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Шаферов А.П., являющийся совершеннолетним, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанный в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Шаферов А.П. был осужден за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, а именно, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оценив доказательства, представленные заявителем в обоснование заявленных требований, характеризующие личность осужденного Шаферова А.П., суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на три года.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным

Заявитель просит установить Шаферову А.П. ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории Мурманской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, полагая, что данные ограничения с учетом личности Шаферова А.П. и образа его жизни могут положительно повлиять на него.

Суд соглашается с доводами заявителя, поскольку они подтверждаются представленными материалами и доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Суд не соглашается с доводами Шаферова А.П. не устанавливать в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку с учетом характеризующих личность Шаферова А.П. обстоятельств: совершением им особо тяжкого преступления повышенной опасности, неоднократные нарушения порядка отбывания наказания, совершение правонарушений, в том числе в вечернее время, установление данного ограничения необходимо для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него профилактического воздействия, в связи с чем считает возможным установить данное ограничение в период административного надзора, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Вместе с тем, согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, положения вышеуказанного Закона, закрепляющие возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток не может рассматриваться как нарушающее права Шаферова А.П.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 261.7–261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении Шаферова А.П. - удовлетворить.

Установить в отношении Шаферова А.П., родившегося *** года в городе ***, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении Шаферова А.П. в период административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы Мурманской области;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить Шаферову А.П., что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья              подпись      А.Н. Камерзан