Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1682/2014 ~ М-1412/2014 от 08.07.2014

Дело № 2-1682/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2014 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи      Зацепилиной Е.В.,

при секретаре     Чибисовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ветрова Юрия Александровича к администрации г. Орла о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Ветров Ю.А. обратился в суд с иском к администрации г. Орла о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование требований указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу (адрес обезличен), общей площадью 40,6 кв.м., в том числе жилой площадью 31,2 кв.м. Приблизительно в (дата обезличена) в доме были произведены перепланировка и переустройство, которые заключаются в следующем: к дому на первом этаже были пристроены кухня и коридор, был надстроен второй этаж, который включает три спальни, игровую комнату для детей, санузел. Весь жилой дом обложен кирпичом. В старом жилом доме в наружных и внутренних стенах и перегородках демонтированы дверные и оконные блоки, а проемы заложены кирпичом; разобраны перегородки между помещениями жилых комнат, кухней и ванной комнатой; выполнены новые кирпичные перегородки с дверными и арочными проемами и лестница на второй этаж. В результате выполненных реконструкции, перепланировки и переустройства увеличилась общая площадь на 141,2 кв.м., изменились назначение и конфигурация помещений в целях их благоустройства. Ремонтно-строительные работы произведены в соответствии со строительными, санитарно-гигиеническими, противопожарными нормами, действующими на территории РФ. Безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация жилого дома сохранилась. Истец просил суд признать право собственности на самовольную постройку под литерой "а" и сохранить жилое помещение, расположенное по адресу (адрес обезличен), в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании истец Ветров Ю.А., его представитель по доверенности и третье лицо Ветрова Н.В. исковые требования поддержали, заявленный иск уточнили и просили суд признать за Ветровым Ю.А. право собственности на самовольные постройки под литерами «А2» и «а» первого этажа, под литерами «А» и «А3» второго этажа, гараж под лит. «1» и сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), в перепланированном и переустроенном состоянии.

На рассмотрение дела ответчик администрация г. Орла не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом – судебной повесткой. Представитель ответчика по доверенности Андреева Н.В. в ходатайстве, направленном суду посредством факсимильной связи, просила о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя администрации г. Орла, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

На рассмотрение дела третьи лица Ветров А.Ю., Холдман В.А. не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены своевременно и надлежащим образом – судебной повесткой. Причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ст. ст. 26, 29 ЖК РФ реконструкция жилого дома, включающая возведение пристроек, переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, проведенная при отсутствии разрешения органа местного самоуправления или с нарушением проекта перепланировки являются самовольными. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцу Ветрову Ю.А. принадлежит на праве собственности дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону (номер обезличен) от (дата обезличена) года, договором дарения от (дата обезличена) года (л.д. 8, 49).

Земельный участок, на котором расположено домовладение, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата обезличена) (номер обезличен) и свидетельством о праве на наследство по закону (номер обезличен) от (дата обезличена).

В судебном заседании установлено, что истец собственными силами, за собственные средства в указанном домовладении произвел перепланировку и переустройство, которые заключаются в следующем: к дому на первом этаже были пристроены кухня и коридор, был надстроен второй этаж, который включает три спальни, игровую комнату для детей, санузел. Жилой дом обложен кирпичом. В старом жилом доме в наружных и внутренних стенах и перегородках демонтированы дверные и оконные блоки, а проемы заложены кирпичом; разобраны перегородки между помещениями жилых комнат, кухней и ванной комнатой; выполнены новые кирпичные перегородки с дверными и арочными проемами и лестница на второй этаж.

Письмом администрации г. Орла от (дата обезличена) истцу отказано в согласовании перепланировки и переустройства помещений в домовладении, расположенном по адресу: (адрес обезличен), так как они произведены без соответствующих разрешений (л.д. 34).

Из технического паспорта, изготовленного ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» по состоянию на (дата обезличена), следует, что домовладение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), имеет общую площадь 156,5 кв.м. Лит. «А», «А1» перепланированы, лит. «А2», «А3», «а» возведены без разрешения (л.д. 40-48).

Согласно справке ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от (дата обезличена), по данным инвентаризации на (дата обезличена) площадь лит. А составляла 40,6 кв.м. По данным инвентаризации на (дата обезличена) общая площадь лит. «А» составила 181,8 кв.м. Площадь изменилась в результате перепланировки в лит. «А» (+1,2 кв.м.), лит. «А1» (+16,7 кв.м.), лит. «А2» (+20,5 кв.м.), лит. «А3» (+33,2 кв.м.), 2-го этажа над лит. «А» (+69,6 кв.м.). В результате вышеперечисленного общая площадь лит. «А» увеличилась на 141,2 кв.м. (л.д. 35).

В соответствии с заключением Орловского филиала Фонда пожарной безопасности, на момент осмотра самовольно возведенного строения по адресу: (адрес обезличен) установлено, что нарушений действующих норм и правил при самовольно возведенном строении не выявлено (л.д. 11-13).

Из экспертного заключения № 718-КГ от (дата обезличена) по постройкам, расположенным по адресу: (адрес обезличен), следует, что постройки лит. «А», «А1», «А2», «А3», «а», расположенные по адресу: (адрес обезличен), не соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями № 1): пунктам 5.2 и 5.8 – не представлены на экспертизу расчеты коэффициентов естественной освещенности (КЕО) в столовой (кухне) и жилых комнатах, расчет инсоляции в жилых комнатах; пункту 2.3.3 – информация о водонепроницаемости выгребной ямы отсутствует (л.д. 15).

В соответствии с градостроительным заключением МУП «УРГД г. Орла» от (дата обезличена) «Об условиях размещения объектов недвижимости на земельном участке в местах допустимого размещения индивидуального и малоэтажного жилищного строительства» по адресу: (адрес обезличен), жилая пристройка под лит. «А» (второй этаж) размером 8,33 м. х 11,07 м. над лит. «А», «А1» и «А2»; жилая пристройка под лит. «А2» размером 3,36 м. х 8,33 м.; жилая пристройка под лит. «А3» (второй этаж) размером 4,8 м. х 8,33 м. над лит. «1»; холодная пристройка под лит. «а» размером 2,17 м. х 3,34 м.; гараж под лит. «1» (первый этаж) размером 4,85 м. х 8,33 м. соответствуют градостроительному регламенту по виду разрешенного строительства использования земельного участка. Жилая пристройка под лит. «А» (второй этаж) размером 8,33 м. х 11,07 м. над лит. «А», «А1», «А2» соответствуют градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка. Жилая пристройка под лит. «А2» размером 3,36 м. х 8,33 м.; жилая пристройка под лит. «А3» (второй этаж) размером 4,8 м. х 8,33 м. над лит. «1»; холодная пристройка под лит. «а» размером 2,17 м. х 3,34 м.; расположенная на расстоянии 2,3 м. от границы земельного участка домовладения (адрес обезличен) не соответствуют градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка, нарушают строительные нормы и правила (согласно ст. 55 ПЗЗ г. Орла, минимальный отступ объектов капитального строительства от границы земельного участка должен быть не менее 3 м.). Жилая пристройка под лит. «А» (второй этаж) размером 8,33 м. х 11,07 м. над лит. «А», «А1», «А2», холодная пристройка под лит. «а» размером 2,17 м. х 3,34 м.; гараж под лит. «1» (первый этаж) размером 4,85 м. х 8,33 м. не нарушают строительные нормы и правила. Жилая пристройка под лит. «А2» размером 3,36 м. х 8,33 м.; жилая пристройка под лит. «А3» (второй этаж) размером 4,8 м. х 8,33 м. над лит. «1» нарушают строительные нормы и правила (Согласно п. 7.1 СП 42.13330.2011, п. 5.3.4 СП 30-102-99 расстояние от границ участка до стены жилого дома должно быть не менее 3 м.) (л.д. 17-18).

Согласно заключению ООО «Архстройпроект» строительство жилых и холодной пристройки, перепланировка и переустройство в лит. «А», «А1» не повлекли за собой потерю устойчивости и прочности жилого дома, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Ремонтно-строительные работы выполнены в соответствии со строительными, санитарно-гигиеническими, противопожарными и другими нормами, действующими на территории РФ. Безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация жилого дома сохранилась (л.д. 22-33).

Постройка под лит. «А» (второй этаж), «А2», «А3», «а», «1», расположенные по адресу: (адрес обезличен), в охранной зоне электрических сетей, принадлежащих ОАО «Орелоблэнерго», не находится и обслуживанию электрических сетей не препятствует, что подтверждается письмом ОАО «Орелоблэнерго» от (дата обезличена).

Из ответа МПП ВКХ «Орелводоканал» (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что размещение строений, расположенных по адресу: (адрес обезличен), и указанных в техническом паспорте на жилой дом под лит. «1», «а», «А2», «А3» соответствуют своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

При обследовании жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), установлено, что возведенная постройка не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушает требований действующих нормативных документов, что подтверждается ответом ОАО «Газпром газораспределение Орел» от (дата обезличена).

Таким образом, судом установлено, что возведение самовольных построек и сохранение жилого помещения, расположенных по адресу: (адрес обезличен), в перепланированном и переустроенном состоянии, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что строительство самовольных построек осуществлено истцом на земельном участке, находящемся в его собственности, спорное домовладение принадлежит истцу на законных основаниях, а установленные нарушения строительных норм и правил в части минимального отступа объектов капитального строительства от границы земельного участка, являются не существенными и затрагивают исключительно интересы истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Цена иска по данному иску будет составлять 190921 руб., истец уплатил государственную пошлину в размере 600 руб.

Поскольку истец при подаче иска в суд уплатил госпошлину в меньшем размере, чем предусмотрено законом, в порядке ст. 333.19. НК РФ с истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 4418,42 руб.

Как усматривается из ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Суд считает, что уплаченная истцом государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика, поскольку обращение истцов в суд не обусловлено действиями ответчика, и в судебном заседании нарушение прав истца ответчиком не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ветрова Юрия Александровича к администрации г.Орла о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Признать за Ветровым Юрием Александровичем право собственности на:

- жилую пристройку под лит. «А» (второй этаж) размером 8,33 м. х 11,07 м. над лит. «А», «А1» и «А2»;

- жилую пристройку под лит. «А2» размером 3,36 м. х 8,33 м.;

- жилую пристройку под лит. «А3» (второй этаж) размером 4,8 м. х 8,33 м. над лит. 1;

- холодную пристройку под лит. «а» размером 2,17 м. х 3,34 м.;

- гараж под лит. «1» (первый этаж) размером 4,85 м. х 8,33 м., расположенных по адресу: (адрес обезличен).

Сохранить домовладение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), в перепланированном и переустроенном состоянии.

Взыскать с Ветрова Юрия Александровича в доход муниципального образования «Город Орел» - государственную пошлину в сумме 4418 руб. 42 коп.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 августа 2014 года.

Судья                          Е. В. Зацепилина