Решение по делу № 2-437/2014 ~ М-459/2014 от 08.07.2014

Дело №2-437-14                       г. Мариинский Посад

                                                     РЕШЕНИЕ

                                     Именем Российской Федерации

14 июля 2014 года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего федерального судьи Д. Ф. Макашкина

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Ильиным А. А.,

с участием: истицы Членовой Светланы Михайловны;

представителя ответчика Алексеевой Анны Германовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ЧЛЕНОВОЙ СВЕТЛАНЫ МИХАЙЛОВНЫк Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики о признании незаконным, отмене решения комиссии по пенсионным вопросам № 47 от 10 февраля 2014 года и о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

05 февраля 2014 года Членова С. М. обратилась в УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в муниципальном учреждении более 25 лет.

Решением комиссии по пенсионным вопросам Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе № 47 от 10 февраля 2014 года в специальный трудовой стаж Членовой С. М. не включены: - периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 07 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с 06 октября по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с 29 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); - периоды работы учителем начальных классов на 0.9 ставки - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.00 дней), с 17 по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес.15 дней), с 09 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 21 день), с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес.13 дней), и по основанию отсутствия необходимого 25-летнего специального трудового стажа, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Членова С. М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе о признании незаконным, об отмене решения № 47 от 10 февраля 2014 года, о включении в её специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (27дней), с 06 октября по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с 29 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), а также периодов работы учителем начальных классов на 0.9 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.00 дней), с 17 по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес.15 дней), с 09 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 21 день), с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес.13 дней), и об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ответчик незаконно указанные периоды не включил в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

         Истица Членова С. М. в судебном заседанииподдержала свои исковые требования и пояснила, что её педагогическая деятельность началась с 01 октября 1982 года с должности воспитателя детского сада совхоза «Аксаринский» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, где она проработала до 20 сентября 1983 года.

         15 августа 1988 года она поступила на работу в Сятракасинскую среднюю школу Мариинско-Посадского района, где она в течение 27 дней, с 15 августа до 11 сентября 1988 года работала воспитателем группы продлённого дня, а с 12 сентября 1988 года по настоящее время она в указанной школе работала учителем начальных классов.

         За период работы учителем начальных классов в указанном образовательном учреждении для детей по плану учебного заведения и на основании приказов директора школы с 07 ноября по 03 декабря 1994 года, с 06 октября по 01 ноября 2003 года, с 29 ноября по 18 декабря 2010 года она обучалась на курсах повышения квалификации.

       В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.00 дней), с 17 по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес.15 дней), с 09 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 21 день), с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес.13 дней) она в указанной школе работала на 0,9 ставки. За время обучения на курсах повышения квалификации с ней трудовой договор не расторгался, ей выплачивали заработную плату и из заработной платы удерживались и перечислялись в пенсионный фонд страховые взносы.

       Согласно действующему пенсионному законодательству периоды работы учителем в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности в стаж работы включается независимо от объёма выполненной учебной нагрузки.

      Поэтому считает, что ответчик незаконно не включил в её специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды её работы на 0.9 ставки.

       С учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов работы на 0.9 ставки её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью ко дню обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет.

       Поэтому она просит: - признать незаконным, отменить решение Управления пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики № 47 от 10 февраля 2014 года, которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; - включить в её специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 07 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с 06 октября по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с 29 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); - периоды работы учителем начальных классов на 0.9 ставки - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 м.00 дней), с 17 по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 м.15 дней), с 09 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (04 м. 21 день), с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ (02 м. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 м.13 дн.), и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

         Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе Алексеева А. Г.исковые требования Членовой С. М. не признала и показала, что Разъяснением № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР, а также постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

       В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы учителем в образовательных учреждениях для детей до 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

        В соответствии с п. 6 Указанных правил, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, независимо выполняемой учебной нагрузки включается только работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений для детей, расположенных в сельской местности, указанных в п.1.1 Раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

       Истица Членова С. М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.00 дней), с 17 по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес.15 дней), с 09 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 21 день), с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес.13 дней) работала учителем начальных классов в Аксаринской общеобразовательной школе - детский сад.

      Однако согласно пункту 1.1 Раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, общеобразовательная школа - детский сад не относится к образовательным учреждениям для детей, работа в которых даёт право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

      Поэтому периоды работы Членовой С. М. учителем начальных классов в Аксаринской общеобразовательной школе - детский сад на 0.9 ставки не могут быть включены в её специальный трудовой стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию.

      Без учёта периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и периодов работы учителем начальных классов на 0,9 ставки общий специальный трудовой стаж Членовой С. М., дающий право на досрочную трудовую пенсию ко дню обращения за назначением пенсии составляет менее 25 лет, всего 23 года 08 месяцев 05 дней. Поэтому истице Членовой С. М. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, и просит суд отказать ей в иске.

      Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

     Согласно п. п. 1, 10 ст. 28 Закона РФ О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее установленного пенсионного возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

                                                                          - 2 -

Как видно из трудовой книжки истицы Членовой С. М., она с 01 октября 1982 года по 20 сентября 1983 года работала в должности воспитателя детского сада совхоза «Аксаринский» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, а с 15 августа 1988 года по настоящее время работает учителем начальных классов в образовательном учреждении для детей и осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности, и её стаж педагогической деятельности ко дню обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет.

       В соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, которые выполнялась постоянно в течение рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

      Согласно п. 9 указанных Правил, не включается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости только периоды отстранения от работы и периоды простоя.

      Этими Правилами не исключены из специального стажа, дающего права на досрочную пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

       В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

       Как видно из материалов дела, на курсах повышения квалификации Членова С. М. обучалась по учебным планам и на основании приказов образовательных учреждений для детей. За время обучения на курсах повышения квалификации за Членовой С. М. сохранялась заработная плата, и из её заработной платы удерживались и перечислялись в пенсионный фонд страховые взносы.

      Поэтому периоды нахождения Членовой С. М. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

         Подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы Членовой С. М. и периоды её работы учителем начальных классов на 0.9 ставки по следующим основаниям.

         В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года 781, работа в должности учителя начальных классов образовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, работа учителя в образовательных школах всех наименований, расположенных в сельской местности (за исключением вечерних (сменных) открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

       Как было установлено в ходе судебного разбирательства, истица Членова С. М. постоянно работала и работает учителем в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности - в д. Сятракасы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

         Поэтому все периоды работы Членовой С. М. в должности учителя начальных классов на 0,9 ставки в МБОУ «Аксаринская общеобразовательная школа - детский сад», подлежат включению в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, независимо от наименования образовательного учреждения, поскольку данная общеобразовательная школа - детский сад, расположена в сельской местности.

С учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов работы учителем начальных классов в образовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности, специальный трудовой стаж Членовой С. М., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, на день обращения за назначением пенсии - на 05 февраля 2014 года составляет более 25 лет.

        При таких обстоятельствах решение Управления пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе об отказе в назначении Членовой С. М. досрочной трудовой пенсии в
связи с педагогической деятельностью по основанию отсутствия необходимого 25-летнего
специального трудового стажа нельзя считать законным и обоснованным. Поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Членовой С. М. в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд

                                                                       РЕШИЛ:

Решение комиссии по пенсионным вопросам Управления пенсионного фонда
Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе № 47 от 10 февраля 2014 года об
отказе Членовой Светлане Михайловне в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с
педагогической деятельностью признать незаконными и отменить.

Включить в специальный трудовой стаж Членовой Светланы Михайловны, дающий
право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью:

- Периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 07 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с 06 октября по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с 29 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней);

- Периоды работы учителем начальных классов на 0,9 ставки в образовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев), с 17 по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 15 дней), с 09 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 21 день), с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 13 дней).

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-
Посадском районе Чувашской Республики назначить Членовой Светлане Михайловне
досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за
назначением пенсии - с 05 февраля 2014 года.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в судебную
коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение одного месяца со дня оглашения решения.

                                    Председательствующий:                       Д.Ф. Макашкин