Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-43/2023 от 01.02.2023

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        о назначении административного наказания

                        г.о. Чапаевск Самарской области                          01 февраля 2023 года

        Судья Чапаевского городского суда Самарской области Викторова О.А.,

    при участии лица, привлекаемого к административной ответственности – Ахмедова Р.Р.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чапаевского городского суда Самарской области материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Р.Р. , <Данные изъяты>

    У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> в <Данные изъяты> часов установлено, что гражданин Республики Таджикистан Ахмедов Р.Р<Дата обезличена> года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <Адрес обезличен>, без соответствующего патента на работу на территории <Адрес обезличен>, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное правонарушение является повторным Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

    В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, с нарушением согласился. Дал пояснение о том, что у него был патент с <Данные изъяты> года, в <Данные изъяты> года он был привлечен по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, так как его работа не соответствовала в деятельности указанной в патенте. Второй раз он был привлечен за повторное нарушение в <Данные изъяты> года, но сам патент у него был. Из-за двух правонарушений ему аннулировали патент и сократили срок пребывания в Российской Федерации. В настоящее время подана жалоба на указанное решение, рассмотрение которой отложено на <Дата обезличена> в Октябрьском районном суде. Работает водителем такси, так как ему это жизненно необходимо, поскольку состоит в гражданском браке с ФИО3, которая является гражданкой РФ, у них трое детей, которые также граждане РФ, ими взята ипотека на имя жены, квартира по адресу: <Адрес обезличен>24, где зарегистрированы жена и дети. Жена тоже работает, им необходимо оплачивать ипотеку и содержать детей. Брак официально не был зарегистрирован, так как родители были против. В свидетельстве о рождении детей он указан отцом. В настоящее время из-за двух правонарушений, он не может получить вид на жительство, патент, и зарегистрироваться надлежащим образом. В содеянном раскаялся, но работать вынужден, в дальнейшем будет оспаривать все запреты, и вынесенные в отношении него решения.

    Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, установил, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.3 КоАП РФ доказана.

    Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

    Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от <Дата обезличена> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

    Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

    Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

    В силу требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

    Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

    Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

    Из материалов дела следует, что ФИО1, был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 3 КоАП РФ <Дата обезличена>.

        Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ВМ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; объяснением ФИО1 от <Дата обезличена>, данными об иностранном гражданине из системы <Данные изъяты> постановлением по делу об административном правовнарушении от <Дата обезличена> и другими материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

    Личность ФИО1 установлена.

        Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ.

    Вместе с тем, ФИО1 в процессе рассмотрения дела признал вину, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно примечанию к статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

    При назначении вида и меры административного наказания суд, учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

    При этом в судебном заседании установлено, что у ФИО1 имелся патент на работу с июня 2021 года, был привлечен по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ <Дата обезличена>, а также <Дата обезличена> за совершение аналогичного правонарушения, но повторно. ФИО1 на территории РФ находился длительное время, проживает с семьей, которые являются гражданами РФ (в том числе трое несовершеннолетних детей). Гражданская супруга ФИО1 имеет в собственности квартиру на территории <Адрес обезличен>, оформленной в ипотеку на основании договора ПАО Сбербанк. Действие патента аннулировано, ввиду совершения вышеназванных административных правонарушений, и принято решение о сокращении времени пребывания в РФ. В настоящее время данное решение ФИО1 оспаривается, а также оспаривается отказ в выдаче вида на жительство.

    С учетом установленного, а также принимая во внимание устойчивые семейные связи на территории РФ, которые складываются на протяжении длительного периода времени. В силу правовой позиции конституционного суда сформулированных в постановлениях от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П и других положений ч. 2 ст. 27 ФЗ от <Дата обезличена> № 14-ФЗ, суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа без назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, Федерального закона от <Дата обезличена> N 115-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суд

        П О С Т А Н О В И Л:

        Признать виновным Ахмедова Р.Р., <Данные изъяты> <Данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административного наказания в виде штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

        В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

                  Судья

    Чапаевского городского суда                                              О.А. Викторова