Решения по делу № 2-2973/2013 ~ М-2267/2013 от 17.06.2013

№ 2-2973/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» августа 2013 года

гор. Владимир, Владимирской области

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи         Потаповой Н.В.

при секретаре                     Каримовой К.А.

с участием представителя прокурора г.Владимира Беловой Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

истца Сорокиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску прокурора города Владимира, обратившегося в интересах Сорокиной М. В. к открытому акционерному обществу «Владимирские коммунальные системы» о признании незаконным порядка начисления платы за отопление в течении 2012 года Сорокиной М.В.,

У С Т А Н О В И Л :

    Прокурор города Владимира в защиту прав и законных интересов Сорокиной М.В. обратился в суд с иском к ОАО «Владимирские коммунальные системы» (далее – ОАО «ВКС») о признании незаконным порядка начисления платы за отопление в течение 2012 года.

В обоснование требований прокурор в иске указал, что Сорокина М.А. проживает в квартире <адрес>. Управление указанным многоквартирным домом, в котором проживает Сорокина М.В., осуществляет управляющая организация ООО «ЖРЭП-4». Согласно договору энергосбережения тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ООО «ЖРЭП №4» и ОАО «ВКС», последнее обязалось подавать через присоединенную сеть тепловую энергию, а ООО «ЖРЭП №4» обязалось полностью и своевременно оплачивать тепловую энергию.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖРЭП №4» и ОАО «ВКС», в лице .... обособленного подразделения ОАО «ВКС» «ЕРКЦ», был заключен агентский договор № на выполнение работ по начислению и сбору с населения платежей за отопление и горячее водоснабжение. ОАО «ВКС» принят на коммерческий учет счетчик учета тепловой энергии указанного многоквартирного дома, отпускаемой на отопление и приготовление услуги по горячему водоснабжению. Жилые помещения в доме не оборудованы индивидуальными приборами учета отопления, принятыми в установленном законом порядке в эксплуатацию. Общедомовой прибор учета тепловой энергии (далее ОДПУ) показывает расход тепла на отопление и горячее водоснабжение многоквартирного жилого дома. При этом возможно определить только общее количество потребленной жителями дома тепловой энергии.

Жителям дома <адрес>, в том числе Сорокиной М.В., ОАО «ВКС» начисление платы за отопление за 2012 год производилось исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанного ОАО «ВКС» по аналогии закона по формуле определения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, приведенной в приложении к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 306.

ОАО «ВКС» определило количество потребленной тепловой энергии на отопление за ДД.ММ.ГГГГ путем вычета из общего количества потребной тепловой энергии количества потребленной энергии на подогрев воды. Количество потребленной энергии на подогрев воды рассчитано ОАО «ВКС» исходя из показаний индивидуальных приборов учета горячей воды для жилых помещений, в которых такие приборы установлены, и исходя из норматива потребления горячей воды для жилых помещений дома, в которых приборы учета горячей воды отсутствуют.

Прокурор полагает, что начисление платы за отопление исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год применительно к жителям указанного дома невозможно, поскольку ОДПУ определяет лишь общее количество потребленной тепловой энергии, а при отсутствии сведений об объемах потребления тепловой энергии на отопление размер платы за отопление должен определяться в соответствии с пп.2 п.2 приложения №2 к Правилам по формуле №1 исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление. Примененный ответчиком в расчете платы за отопление показатель среднемесячного объема потребленной тепловой энергии за 2012 год является незаконным.

В судебном заседании представитель прокуратуры города Владимира Белова Е.А., а также истец Сорокина М.В. поддержали исковые требования, ссылаясь на изложенные выше доводы.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика - ООО «ЖРЭП -4», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Сведений о причинах неявки суду не представили.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица ООО «ЖРЭП -4».

Представитель ответчика ОАО «ВКС» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседание извещен надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ и с учетом мнения представителя прокуратуры и истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, устанавливающие порядок определения размера платы коммунальных услуг с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Из подпункта «б» п.21 Правил следует, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 к Правилам по формуле 7 исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1 исходя из норматива потребления тепловой энергии (абзац 2 подпункта 2 приложения № 2 к Правилам).

При этом в п.3 Правил определено, что коллективный (общедомовой) прибор учета – это средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, к которым относится холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг.

Судом установлено, что истец Сорокина М.В., являющаяся .... (л.д.7-8), проживает в квартире <адрес>, и на ее имя открыт лицевой счет №.

Управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ООО «ЖРЭП-4» (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖРЭП-4» заключен договор с ресурсоснабжающей организацией ОАО «ВКС» на поставку тепловой энергии (л.д.12-22).

По агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ЖРЭП-4» поручило ОАО «ВКС» совершать действия по начислению и сбору платежей за отопление и горячее водоснабжение с населения, проживающего в указанном доме.

В доме <адрес> установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, который определяет лишь общее количество потребленной жителями дома тепловой энергии на отопление и подогрев воды.

ОАО «ВКС» жителям дома, в том числе и истцу, произвело начисление платы за отопление за 2012 год в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 к Правилам по формуле 7 исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, но в связи с отсутствием сведений о количестве потребленной тепловой энергии на отопление за ДД.ММ.ГГГГ и порядка определения среднемесячного объема потребленной тепловой энергии на отопление, ответчик при расчете размера платы за отопление за 2012 год расход тепловой энергии на отопление определил самостоятельно путем вычета из общего количества потребленной тепловой энергии количества потребленной энергии на подогрев воды, а количество потребленной энергии на подогрев воды – исходя из показаний индивидуальных приборов учета горячей воды для жилых помещений, в которых такие приборы установлены, и исходя из норматива потребления горячей воды для жилых помещений, в которых приборы учета горячей воды отсутствуют.

При этом среднемесячный объем тепловой энергии на отопление за предыдущий ДД.ММ.ГГГГ на отопление 1 кв.м, составивший 0,0228 Гкал/кв.м, рассчитан ответчиком по формуле определения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, приведенной в приложении к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 306.

Вместе с тем, использованная ответчиком методика расчета размера платы за отопление не предусмотрена Правилами, соблюдение которых обязательно как для ресурсоснабжающей организации, так и для потребителей.

При отсутствии в жилом доме средства измерения объема отпущенной тепловой энергии на отопление и сведений об объемах потребления тепловой энергии на отопление за истекший год размер платы должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании абзаца 2 подпункта 2 пункта 2 приложения № 2 к Правилам по формуле 1, т.е. исходя из норматива потребления, установленного постановлением главы города Владимира № 4908 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг» (вместе с «Нормативом отопления в многоквартирных жилых домах с централизованными системами теплоснабжения, используемый для расчета платы граждан при отсутствии приборов учета»).

Таким образом, расчет размера платы за отопление за 2012 год с применением показателя среднемесячного объема потребления тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ не соответствует вышеприведенным положениям жилищного законодательства и нарушает права истца.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора города Владимира, обратившегося в защиту прав и законных интересов Сорокиной М.В. к ОАО «ВКС», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд полагает необходимым признать незаконным порядок начисления платы за отопление в течение 2012 года Сорокиной М.В., проживающей по адресу: <адрес>

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что прокурор города Владимира освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в интересах Сорокиной М.В., с ОАО «ВКС» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере ...., а организациями - ....

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 103, 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Владимира, обратившегося в защиту прав и законных интересов Сорокиной М. В. к открытому акционерному обществу «Владимирские коммунальные системы», удовлетворить.

Признать незаконным порядок начисления платы за отопление в течение 2012 года Сорокиной М. В., проживающей по адресу: <адрес>

Взыскать с открытого акционерного общества «Владимирские коммунальные системы» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.    

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья, подпись. Н.В. Потапова

Решение в окончательной форме изготовлено «05» сентября 2013 года.

Судья: подпись. Н.В. Потапова

Верно.

Судья: Н.В. Потапова

Секретарь: К.А. Каримова