Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1906/2019 ~ М-1527/2019 от 08.07.2019

Р Е Ш Е Н ИЕ
Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Никулиной Е.Б.,

с участием: истца Романовой Л.А., представителя истца Батуриной Ю.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1906/2019 по исковому заявлению Романовой Людмилы Алексеевны к администрации сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский по Самарской области об установлении местоположения границ, площади и конфигурации земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарский области с указанным исковым заявлением, в котором просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3969,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального строительства, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из ЕГРН границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Для установления границы и площади указанного земельного участка истец обратился в ООО «ЭкоСфера» к кадастровому инженеру Силантьевой Н.Е., которым подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и площадь спорного земельного участка определена в 3969,00 кв.м.

Во внесудебном порядке истец лишен возможности уточнения границы земельного участка.

В судебном заседании истец и представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Предоставили дополнительные пояснения, в котором указали, что спорный земельный участок был предоставлен в собственность супругу истца Романову Н.В. в 1992 году. При выдаче свидетельств о праве собственности на землю, замеры землеьных участков не производились, площадь указана ориентировочная.

По материалам инвентаризации земель населенных пунктов с. Тимофеевка составлен план земельного участка по адресу: <адрес>, на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов), изготовленных на основе летно-съемочных работ 1994 года и материалов их плановой привязки и дешифрования 1997 года. Согласно указанному плану, площадь спорного земельного участка составила 3976,00 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации с.п. Тимофеевка м.р. ставропольский Самарской области Савиным В.Д. выдана схема на земельный участок, принадлежащий Романову Н.В. Согласно схеме, конфигурации участка совпадает с конфигурацией участка по материалам инвентаризации.

На ДД.ММ.ГГГГ ГУП ЦТИ (ставропольский филиал) составлен технический паспорт на жилой дом по <адрес> схематическому (генеральному плану) длина участка 135,40 м, ширина 28,40 м. Таким образом, площадь спорного земельного участка по замерам ГУП ЦТИ составляет 3845,36 кв.м, то есть более 1500,00 кв.м. Конфигурация земельного участка в целом совпадает с конфигурацией участка по материалам инвентаризации.

Представитель ответчика – администрации с.п. Тимофеевка м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменное сообщение, в котором просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц – Управление Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия указанных лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального строительства, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из ЕГРН границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Для установления границы и площади указанного земельного участка истец обратился в ООО «ЭкоСфера» к кадастровому инженеру Силантьевой Н.Е., которым подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и площадь спорного земельного участка определена в 3969,00 кв.м.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации надвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в отношении земельного участка такими характеристиками являются, в том числе: кадастровый номер; описание местоположения объекта недвижимости; площадь участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно заключению кадастрового инженера, в результате выполненных кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> были определены координаты характерных точек границы земельного участка, методом спутниковых геодезических измерений с использованием оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью.

В процессе подготовки межевого плана использовались формула для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) (Mt), а также формула для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) (АР), утвержденные Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации №518 от 17.08.2012г. «о требовании к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке».

На основании ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Руководствуясь выше названной статьёй в составе межевого плана документами подтверждающими право на земельный участок является регистрация права - № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном документе отсутствуют сведения определяющие местоположение границ земельного участка, а так же отсутствуют документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии с разъяснениями Министерства экономического развития Российской Федерации (письмо №ОГ-Д23-4748 от 02.10.2012г.), при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка, возможно использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), предоставляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и ситуационные планы БТИ, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан и иные документы.

В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области был сделан запрос для предоставления сведений государственного фонда данных, а именно материалов инвентаризации, графических материалов к свидетельству на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

На запрос был получен План земельного участка. Данный План составлен на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) м 1:2000, изготовленных на основе летно­-съемочных работ 1994 года и материалов их плановой привязки и дешифрирования 1997 года. Плошадь земельного участка по материалам инвентаризации составляет – 3976,00 кв.м.

По свидетельству о праве собственности на землю – 1500,00 кв.м.

Местоположение границы земельного участка определено, исходя из вышеуказанных документов, а также с учетом сведений ЕГРН на смежные земельные участки с кадастровыми номерами №, № Границы участка сформированы в полном соответствии с планом и границами ранее зарегистрированных смежных земельных участков. Фактическая площадь земельного участка составила 3969,00 кв.м.

На основании п.32 ст.26 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускается проведение кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в ЕГРН.

Правилами землепользования и застройки сельского поселения Тимофеевка установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемому гражданину в собственность для индивидуального строительства (индивидуальная жилая застройка) – 600,00 кв.м. Уточненная площадь земельного участка составила 3969,00 кв.м., площадь по сведениям ЕГРН 1500,00 кв.м. Увеличение площади на 2469,00 кв.м., что превышает предельно минимального размера земельного участка установленного Правилами землепользования и застройки сельского поселения Тимофеевка. Однако, согласно материалам инвентаризации участок существует в этих границах 15 и более лет.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, подготовленный межевой план не соответствует требованиям п.32 ст,26 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кадастровым инженером выявлены обстоятельства препятствующих осуществлению кадастрового учета изменений земельного участка, очевидно, что подготовка межевого плана является заведомо незаконной.

Наличие указанных обстоятельств свидетельствует о необходимости разрешения указанного вопроса в судебном порядке.

Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границе нет.

Граница земельного участка от точки н16 до точки н19 согласована с собственником земельного участка с кадастровым номером № - Мурадова Зейнаб Mvca кызы - собственность - № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 3 ст.39 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию и лицами, обладающими смежными земельными участками на предусмотренных земельным кодексом РФ видах прав на землю.

Согласно ч.3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (в ред. 02.08.2019) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. Данными законами является в первую очередь вышеуказанный Федеральный закон от 24.07.2007г. №221-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в отношении земельного участка такими характеристиками являются, в том числе: кадастровый номер; описание местоположения объекта недвижимости; площадь участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Положениями ст.ст. 39, 40 Закона «О кадастровой деятельности» (в действующей редакции) определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Судом установлено, что во внесудебном порядке истец лишен возможности уточнения площади и координат земельного участка, споры о границах отсутствуют. Доказательства обратного не представлены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Романовой Людмилы Алексеевны - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3969,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2019 года.

Судья-подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

УИД 63RS0№-73