Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-426/2019 от 23.09.2019

Дело № 12-426/19

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 12 ноября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Романова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горячева Павла Анатольевича на постановление заместителя начальника Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области от 12.04.2018 года о привлечении руководителя ООО «Островок» - Горячева Павла Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области от 12.04.2018 года, руководитель ООО «Островок» - Горячев Павел Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен, к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В постановлении указано, что 15.03.2018 г. в 15 час. 30 мин. руководитель ООО "Островок" Горячев Павел Анатольевич не явился и не предоставил судебному приставу-исполнителю Октябрьскою РО СП УФССП России по Пензенской области по адресу: г. Пенза, пр-т Строителей. д.11, каб. №6. перечень документов, согласно требования от 19.02.2018 г., а именно, учредительные документы (в т. ч. изменения к ним), список (в т. ч. даты открытия) расчетных, валютных и иных счетов с отметкой банка об остатке денежных средств на дату предоставления сведений (адреса и реквизиты данных кредитных учреждений), список структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их правильные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов), бухгалтерский баланс за последний отчётный период (форма №1) с отметкой соответствующей инспекции ФНС РФ, зa подписью руководителя и с печатью, сведения о владении акциями и далями в уставных капиталах других предприятий, расшифровку следующих строк баланса: основные средства; незавершенное строительства; долгосрочные финансовые вложения; краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последние шесть месяцев; дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчётов с обязательными реквизитам сторон и договоры, по которым возникла дебиторская !ади1женность, и иные документы, подтверждающие наличие обязательств - акты взаимных расчётов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в Вашу пользу, полные наименования и адреса дебиторов, а также объяснения о причинах непринятия мер по взысканию задолженности); перечень легкового и иного автотранспорта в случае оплаты — копию платежного документа с отметкой банка. Хотя 28.02.2018г. руководителем ООО "Островок" Горячевым Павлом Анатольевичем получено требование о предоставлении перечня документов во исполнение исполнительных документов Постановление № от 18.01.2018гч выданный органом: ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени, сумма долга 540.79 руб.. в отношении должника: ООО "Островок", адрес: г. Пенза, проспект Строителей д, 33, кв. 137 в пользу взыскателя: ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы, установлен срок - 15.03.2018 в 15 час. 30 мин.

В жалобе Горячев П.А. выражая несогласие с данным постановлением, считая его незаконным, просит его отменить, указав, что при определении виновности в совершении административного правонарушения, заместитель начальника отдела — судебный пристав Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО5 не проверила факт уведомления Горячева П.А. о вынесении Постановления судебным приставом-исполнителем ФИО6, а также получения требования о предоставлении сведений запрошенных судебным приставом-исполнителем ФИО6 и обязательстве явиться на рассмотрение административного дела.

В судебном заседании Горячев П.А. доводы, указанные в жалобе поддержал в полном объеме, указав, что о вынесении указанных в данной жалобе постановлении и возбуждении исполнительных производств Горячев П.А. узнал и ознакомился у судебного пристава-исполнителя ФИО7 Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области при ознакомлении с материалами дел по сводным производствам, 04 июля 2019г.

09 июля 2019г. Горячевым П.А. было подано заявление об оспаривании действий судебного пристава, старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 по адресу г. Пенза Пр. Строителей д.11, о чем есть отметка о принятии заявления. Решения по данному заявлению до сегодняшнего дня принято не было.

Заместитель начальника Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, в письменном отзыве указала, что в Октябрьском РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области находилось исполнительное производство от 19.01.2018 № 10471/18/58051-ИП, возбужденное на основании постановления № от 18.01.2019, выданного органом: ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы о взыскании с ООО «Островок» задолженности по обязательным платежам в размере 540,79 руб. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе (исх. № 58051/18/21337 от 19.01.2019). Указанным постановлением должнику ООО «Островок» установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения данного постановления. Согласно части 3 статьи 54 ГК РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.). Таким образом, ООО «Островок» не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, уважительность причин нарушения установленного срока должником надлежащим образом не подтверждена.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ руководителем ООО «Островок» значиться Горячев П.А. В адрес руководителя по средствам почтовой связи заказным письмом с уведомлением направлено требование о предоставлении перечня документов, необходимых для правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе: постановлении № от 18.01.2019, выданном органом: ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы, а также документов, характеризующих имущественное положение должника. Почтовой отправление получено лично получателем Горячевым П.А. 28.02.2018 о чем имеется соответствующая отметка в уведомлении о вручении.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении возбуждается должностным лицом ФССП России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Таким поводам являются непосредственное установление должностными лицами ФССП России факта административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом ФССП России немедленно после выявления совершения административного правонарушения, т. е. с момента установления должностным лицом факта административного проступка (ст. 28.5 КоАП РФ).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол составляется в его отсутствие, если имеются достоверные данные о том, что оно надлежащим образом извещено о времени и месте его составления, но не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, или причины неявки были признаны неуважительными.

Неявка лица, надлежащим образом извещенного (ст. 25.15 КоАП РФ), для составления протокола не является препятствием для его составления и рассмотрения в последующем дела об административном правонарушении.

В случае составления протокола по ст. 13.26, 17.8.1, чч. 1 и 3 ст. 17.14, ст. 17.15 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем указанный протокол в течение трех суток с момента его составления передается на рассмотрение начальнику структурного подразделения территориального органа ФССП России - старшему судебному приставу либо заместителю начальника структурного подразделения территориального органа ФССП России - старшего судебного пристава, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.

Так, 16.03.2018 заместителем начальника Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области вынесено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ. Согласно реестра отправленной корреспонденции, указанное определение направлено в адрес Горячева П.А.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 12.04.2018 заместителем начальника Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Островок» Горячева П.А. с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000,00 руб.

Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела должностным лицом ФССП России, его вынесшим (ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ). Данное постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения его копии либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, при условии, что оно не было обжаловано (опротестовано) в порядке, предусмотренном ст. 31.1 КоАП РФ. Если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства (месту нахождения) лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена должностном у лицу ФССП России с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанном у адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ). Копия постановления вручается под расписку лицам, в отношении которых оно вынесено, либо высылается по почте указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В связи с неявкой руководителя ООО «Островок» Горячева П.А. на рассмотрение дела об административном правонарушении, постановление, вынесенное по результатам рассмотрения дела направлено в адрес правонарушителя 12.04.2018 (исх. № 16206). В связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении Горячева П.А. о вынесении 12.04.2018 постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в адрес правонарушителя вышеуказанное постановление направлено повторно. Почтовое отправление было возвращено в подразделение службы судебных приставов 06.11.2018 почтовой организацией Региональным почтовым центром.

Так же, в ходе проверки доводов заявителя установлено, что на принудительное исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО7 поступило постановление    № 16206 от 12.04.2018, выданное Октябрьским РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области о взыскании административного штрафа в размере 10000,00 рублей в отношении должника Горячева П.А. Статья 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относит указанное постановление к актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. Согласно статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления документа к исполнению не истек. Так же при возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что постановление № 16206 от 12.04.2018, выданное Октябрьским РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области о взыскании административного штрафа в размере 10000,00 рублей в отношении должника Горячева П.А. является исполнительным документом, соответствующей требованиям, предъявляемым статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании изложенного, руководствуясь статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 14.02.2018 возбуждено исполнительное производство № 21261/19/58051-ИП на основании постановления № 16206 от 12.04.2018, выданного Октябрьским РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области о взыскании административного штрафа в размере 10000,00 рублей в отношении должника Горячева П.А. в пользу взыскателя УФССП России по Пензенской области. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе (исх. № 58051/18/46540610).

Принимая во внимание, что постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО7 о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2018 № 21261/19/58051-ИП вынесено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов в пределах его полномочий, а так же вышеуказанных норм действующего законодательства, основания, позволяющие сделать вывод о незаконности оспариваемого постановления, отсутствуют. 10.07.2019 в Октябрьский РОСП поступила жалоба от Горячева П.А. на имя начальника одела Октябрьского РОСП г. Пензы на постановление заместителя начальника отдела Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по пензенской области и постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы, по результатам рассмотрения начальником отдела Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 23.07.2019 г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Согласно реестру заказной почты вышеуказанное постановление направлено заявителю 14.08.2019. На основании изложенного просила: в удовлетворении заявления Горячева П.А. об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении исполнительного производства № 21261/19/58051-ИП от 14.02.2019 г отказать в полном объеме.

Представитель УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, суд приходит к следующему.

Решение по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

Порядок рассмотрения административных дел подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 340-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания.

Как следует из представленных материалов, установлено, что на принудительном исполнении в Октябрьском РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области находилось исполнительное производство от 19.01.2018 № 10471/18/58051-ИП, возбужденное на основании постановления № от 18.01.2019, выданного органом: ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы о взыскании с ООО «Островок» задолженности по обязательным платежам в размере 540,79 руб. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе (исх. № 58051/18/21337 от 19.01.2019). Указанным постановлением должнику ООО «Островок» установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения — данного постановления.

Согласно положениям части 3 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными в силу положений пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило. При этом с учетом приведенных положений соответствующее лицо, участвующее в исполнительном производстве, несет риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением направленной ему судебным приставом корреспонденции и считается извещенным надлежащим образом, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 о возбуждении - исполнительного производства № 21261/19/58051 от 14.02.2019.

Согласно части 3 статьи 54 ГК РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения
споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений,
поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства- по делу об административном правонарушении и т.п.). Таким образом, Горячев П.А. не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, уважительность причин нарушения установленного срока должником надлежащим образом не подтверждена. Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ руководителем ООО «Островок» значиться Горячев П.А. В адрес руководителя по средствам почтовой связи заказным письмом с уведомлением направлено требование о предоставлении перечня документов, необходимых для правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе: постановлении № от 18.01.2019, выданном органом: ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы, а также документов, характеризующих имущественное положение должника. Почтовой отправление получено лично получателем Горячевым П.А.

28.02.2018 о чем имеется соответствующая отметка в уведомлении о вручении.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности    в    соответствии    с законодательством Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении возбуждается должностным лицом ФССП России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Таким поводам являются непосредственное установление должностными лицами ФССП России факта административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом ФССП России немедленно после выявления совершения административного правонарушения, т. е. с момента установления должностным лицом факта административного проступка (ст. 28.5 КоАП РФ).

После составления протокола лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с целью обеспечения его явки для 4* рассмотрения дела об административном правонарушении извещается повесткой под подпись о времени и месте рассмотрения дела. При этом, дата составления протокола об административном правонарушении указана в требовании судебного пристава-исполнителя от 27.11.2018. В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол составляется в его отсутствие если имеются достоверные данные о том, что оно надлежащим образом извещено о времени и месте его составления, но не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, или причины неявки были признаны неуважительными.

Неявка лица, надлежащим образом извещенного (ст. 25.15 КоАПРФ), для составления протокола не является препятствием для его, составления и рассмотрения в последующем дела об административном правонарушении.

В случае составления протокола по ст. 13.26, 17.8.1, чч. 1 и 3 ст. 17.14, ст. 17.15 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем либо судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов указанный протокол в течение трех суток с момента его составления передается на рассмотрение начальнику структурного подразделения территориального органа ФССП России -старшему судебному приставу либо заместителю начальника структурного подразделения территориального органа ФССП России - старшего судебного пристава, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.

Так, 16.03.2018 заместителем начальника Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области вынесено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ. Согласно реестра отправленной корреспонденции, указанное определение направлено в адрес Горячева П.А. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 12.04.2018 заместителем начальника Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Островок» Горячева П.А. с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000,00 руб.

Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела должностным лицом ФССП России, его вынесшим (ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ). Данное постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения его копии либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, при условии, что оно не было обжаловано (опротестовано) в порядке, предусмотренном ст. 31.1 КоАП РФ. Если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства (месту нахождения) лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена должностном у лицу ФССП России с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанном у адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти Суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ). Копия постановления вручается под расписку лицам, в отношении которых оно вынесено, либо высылается по почте указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В связи с неявкой руководителя ООО «Островок» Горячева П.А. на рассмотрение дела об административном правонарушении, постановление, вынесенное по результатам рассмотрения дела направлено в адрес правонарушителя 12.04.2018 (исх. № 16206). В связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении Горячева П.А. о вынесении 12.04.2018 постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в адрес правонарушителя вышеуказанное постановление направлено повторно. Почтовое отправление было возвращено в подразделение приставов 06.11.2018 почтовой организацией Региональным почтовым центром.

Согласно доводам Горячева П.А. с вышеуказанными постановлениями об был ознакомлен 04.07.2019 г. в рамках ознакомления со сводным исполнительным производством.

10.07.2019 в Октябрьский РОСП поступила жалоба от Горячева П.А. на имя начальника одела Октябрьского РОСП г. Пензы на постановление заместителя начальника отдела Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по пензенской области и постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы, по результатам рассмотрения начальником отдела Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 23.07.2019 г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Согласно реестру заказной почты вышеуказанное постановление направлено заявителю 14.08.2019.

Доказательства вручения данного постановления Горячеву П.А. отсутствуют.

Таким образом срок для подачи жалобы Горячевым П.А. не пропущен.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 125 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для отказа в рассмотрении жалобы по существу, поданной в порядке подчиненности является несоблюдение установленных сроков обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования. Кроме того, &apos;сведений об уважительности причин пропуска срока обжалования заявителем не представлено.

Так же, в ходе проверки доводов заявителя установлено, что на
принудительное исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО7
поступило постановление    № 16206 от 12.04.2018, выданное Октябрьским РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области о взыскании административного штрафа в размере 10000,00 рублей в отношении должника Горячева П.А.

Статья 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относит указанное постановление к актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. Согласно статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления документа к исполнению не истек.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем установлено, что постановление № 16206 от 12.04.2018, выданное Октябрьским РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области о взыскании административного штрафа в размере 10000,00 рублей в отношении должника Горячева П.А. является исполнительным документом, соответствующей требованиям, предъявляемым статьей \3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании изложенного, руководствуясь статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 14.02.2018 возбуждено исполнительное производство № 21261/19/58051-ИП на основании постановления № 16206 от 12.04.2018, выданного Октябрьским РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области о взыскании административного штрафа в размере 10000,00 рублей в отношении должника Горячева П.А. в пользу взыскателя УФССП России по Пензенской области. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе (исх. № 58051/18/46540610).

Принимая во внимание, что постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО7 о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2018 № 21261/19/58051-ИП вынесено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов в пределах его полномочии, а так же вышеуказанных норм действующего законодательства, основания, позволяющие сделать вывод о незаконности оспариваемого постановления, отсутствуют. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными, вина Горячева П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, полностью доказана, оснований для прекращения производства по настоящему делу, суд не усматривает.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Горячеву П.А. в минимальном размере, предусмотренном санкцией частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, - в размере десять тысяч рублей.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Горячева П.А. допущено не было.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу Горячева П.А.– без удовлетворения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

    Постановление заместителя начальника Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области от 12.04.2018 года о привлечении руководителя ООО «Островок» - Горячева Павла Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г.Пенза, Пр.Строителей, 33-137, к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Горячева Павла Анатольевича без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: