Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-79/2014 от 17.03.2014

Дело № 5-79/2014

Поступило 17.03.2014г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

24 апреля 2014г. г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Демина М.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. Колесникова Сергея Васильевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

3.01.2014г. в 23.час. 15 мин. гр. Колесников С.В., прибывший авиарейсом №858 г. Прага (Чехия) - г. Новосибирск (Россия), осуществил вход в зону таможенного контроля – зеленый «коридор», зала прилета международного терминала аэропорта «Толмачево», проявив пренебрежение к действующим в Российской Федерации таможенным правилам, в нарушение положений ст. 355 ТК ТС при прохождении таможенного контроля не задекларировал в установленной форме, то есть своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно алкогольной продукции – 1 бутылки виски «Tullamore Dew» ёмкостью 1 л., 1 бутылка водки «Smirnoff» ёмкостью 1л., 1 бутылка настойки «Becherovka» емкостью 0,7л., 1 бутылка с надписью «Hruskovice» емкостью 0,5л., 1 бутылка с надписью «Absinth» емкостью 0,5л., 1 бутылка ликера «Cointreau» емкостью 1л, пиво «Krusovice» 8 бутылок каждая ёмкостью 0,33 л., пиво «Staropramen» - 2 жестяные банки емкостью по 0,5 л. каждая, пиво «Pilsner Urquell» - 2 жестяные банки по 0,5 л. каждая, пиво «Kozel»- 2 бутылки ёмкостью по 0,5л. каждая, пиво «Pilsner Urquell» - 8 бутылок по 0,5 л. каждая. Общий объем алкогольных напитков и пива составил 14,34 литра.

В судебное заседание гр. Колесников С.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил в суд отзыв на постановление по делу об административном правонарушении №№, из которого следует, что с протоколом о он не согласен в связи с тем, что общий объем провезенного и изъятого алкоголя составил 14,34л., который он приобрел в Праге для личного употребления. Он летел вместе с супругой ФИО4 Согласно Соглашению от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, допускается ввоз алкогольных напитков в количестве не более трех литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. В связи с тем что через таможенную границу они проходили вместе с женой, им должны были вернуть алкогольную продукцию в количестве 6 литров, следовательно изъятию подлежит только 8,34 л. Кроме того, протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течении трех суток с момента составления протокола. Также срок может быть продлен Таможенным органом в связи с административным расследованием на один месяц. Просит признать незаконным Протокол по делу об административном правонарушении № от 03.02.2014.Отменить Протокол по делу об административном правонарушении № от 03.02.2014г., в связи с тем, что оно был составлен в нарушение Таможенного кодекса Таможенного союза. В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ, просит направить дело об административном правонарушении по месту его жительства. Вернуть незаконно изъятую алкогольную продукцию.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что Колесников С.В. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях Колесникова С.В. этого правонарушения подтверждается:

- объяснением Колесникова С.В. от 04.01.2014г.,

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.01.2014г.,

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение,

-протоколом опроса государственного таможенного инспектора ОСТП ФИО5 от 22.01.2014г.,

- протоколом опроса Колесникова С.В. от 21.01.2014г.,

- протоколом об административном правонарушении от 03.02.2014г.

В силу п.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В связи с чем ходатайство Колесникова С.В. о направлении дела для рассмотрения по месту его жительства удовлетворению не подлежит.

Статья 179 ТК ТС устанавливает, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу ч. 1 ст. 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза. В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п. п.1,2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций.

В соответствии с п.1 приложения №3 «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей» Соглашения от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через Таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, допускается ввоз алкогольных напитков и пиво в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 – летнего возраста. Пунктами 3.4 и 4.1 Приложения 2 к Соглашению предусмотрена возможность ввоза без уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. С уплатой же таможенных пошлин, налогов, согласно п. 4 Приложения 5 к Соглашению, предусмотрена возможность ввоза алкогольных напитков и пива в количестве от 3 до 5 литров включительно, которые облагаются единой ставкой 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра. При этом в данном случае (при ввозе в таком количестве) ввозимые товары подлежат таможенному декларированию в письменной форме. В соответствии с п. 3.14 Приложения 2 к Соглашению этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 (пяти) литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста запрещена к ввозу на таможенную территорию Таможенного Союза.

Таким образом, исходя из действующего законодательства, Колесников С.В. вправе был осуществить ввоз в Российскую Федерацию для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов указанной алкогольной продукции в количестве трех литров, которые подлежат возврату Колесникову С.В.

Учитывая изложенное, суд считает доказанным вину гр. Колесникова С.В., который без надлежащего декларирования ввез на территорию Российской Федерации алкогольную продукцию более 3 литров на одно физическое лицо, достигшее 18- летнего возраста.

Доводы Колесникова С.В. о том, что он летел вместе с женой, и они вдвоем вправе были ввезти 6 литров алкогольной продукции, что срок административного расследования не продлевался, что протокол по делу об административном правонарушении направлен в суд по истечении 3 суток с момента составления протокола, суд признает необоснованными, поскольку, как следует из протокола опроса главного государственного таможенного инспектора ФИО5, вместе с Колесниковым С.В. летела его жена ФИО6, на момент пересечения таможенной границы у них на двоих было 17.34 л. алкоголя, поэтому было принято решение 3 литра алкоголя отдать жене Колесникова С.В., соответственно, 14.34 литра были изъяты и приобщены к материалам дела. Административное расследование по данному делу начато 04.01.2014г., протокол по делу об административном правонарушении составлен 03.02.2014г., в связи с чем установленные ст. 28.7 КоАП РФ сроки проведения административного расследования не нарушены. Также из материалов дела следует, что уполномоченным органом неоднократно продлевались сроки рассмотрения дела в связи с неполучением Колесниковым С.В. уведомлений о рассмотрении дела об административном правонарушении, 17.03.2014г. начальником таможенного поста Аэропорт Толмачево вынесено определение о передаче данного дела судье для рассмотрения, в этот же день дело направлено в Обской городской суд, в связи с чем, установленные процессуальные сроки направления дела судье, которые не являются пресекательными, не нарушены.

Исходя из значительной стоимости товара и его объема, деяние, совершенное Колесниковым, малозначительным признано быть не может. Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании также не установлено.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что гр. Колесников С.В. ранее к административной ответственности не привлекался, смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств по данному делу не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить ему наказание в пределах указанной нормы права и в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Колесникова Сергея Васильевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации - принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения - алкогольной продукции: 1 бутылка настойки «Becherovka» емкостью 0,7л., пиво «Krusovice» 8 бутылок каждая ёмкостью 0,33 л., пиво «Kozel»- 2 бутылки ёмкостью по 0,5л. каждая, пиво «Pilsner Urquell» - 8 бутылок по 0,5 л. Каждая, 1 бутылка с надписью «Hruskovice» емкостью 0,5л., 1 бутылка с надписью «Absinth» емкостью 0,5л., пиво «Staropramen» - 2 жестяные банки емкостью по 0,5 л. каждая, пиво «Pilsner Urquell» - 2 жестяные банки по 0,5 л. каждая, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни.

Алкогольную продукцию - 1 бутылку виски «Tullamore Dew» ёмкостью 1 л., 1 бутылку водки «Smirnoff» ёмкостью 1л., 1 бутылку ликера «Cointreau» емкостью 1л, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, выдать Колесникову С.В. в установленном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья               М.Н.Демина