Решение по делу № 2-525/2016 ~ М-411/2016 от 07.04.2016

Гр. дело № 2-525/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2016 года судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Реминец И. А., при секретаре Голишниковой М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда гражданское дело по иску Семченко ФИО10 к администрации МО «Зеленоградский городской округ», Федотову ФИО11, Федотову ФИО12, Федотову ФИО13 о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Семченко И. Н. обратился в суд с иском к вышеназванным ответчикам администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры общей площадью 58 кв. м, расположенной по адресу: Калининградская <адрес>. Под существующий многоквартирный дом сформирован земельный участок с КН № площадью 470 кв. м. в 2012 года с целью улучшения условий проживания, истец произвел реконструкцию квартиры с возведение веранды на месте ранее разобранной веранды, на существующем фундаменте со стороны правого бокового фасада. Работы по реконструкции им были произведены самовольно, но с фактического согласия соседей, на земельном участке сформированным для обслуживания многоквартирного жилого дома. Истец обратился в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» по вопросу ввода объекта в эксплуатацию, однако Администрация отказала ему в этом, также разъяснено право на легализацию произведенных работ в судебном порядке. Истец обратился в специализированную организацию с тем, чтобы получить заключение о соответствии произведенных ею работ строительным нормам, такое заключение им было получено.

При ссылке на нормы гражданского и жилищного законодательства просил признать право собственности на реконструированную однокомнатную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м, площадью с холодными помещениями <данные изъяты>0 кв. м.

В дальнейшем требования истцом были дополнены, при тех же обстоятельствах просит: сохранить квартиру <адрес> площадью с холодными помещениями <данные изъяты> кв. м, в том числе общей площадью <данные изъяты> кв. м и жилой площадью <данные изъяты> кв. м в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии и признать право собственности на указанную квартиру.

В судебное заседание истец Семченко И. Н. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, со слов представителя просил дело рассматривать в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО14. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчики Федотов Б. А., Федотов Р. С., Федотов А. С. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ – право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, Семченко И. Н. является собственником квартиры <адрес>, данная квартира двухкомнатная и мансарда этаж, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Учреждением юстиции Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что жилой дом <адрес> является многоквартирным, состоящим из двух квартир; согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года № № – собственником квартиры <адрес> являются Федотов Б. А., Федотов Р. С., Федотов А. С. – по <данные изъяты> доли каждый.

Как следует из пояснений представителя истца, его доверителем в целях улучшения комфортности проживания, поскольку дом старый до 1945 года постройки, в 2012 году были проведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, при этом были разобраны конструкции входного тамбура и выполнена одноэтажная пристройка на месте старой веранды и на ее фундаменте, в которой устроено холодное помещение, на мансарде оборудован санузел, разобраны перегородки, демонтирована печь и на месте прежних помещений устроена большая комната.

Согласно представленному техническому паспорту квартиры <адрес> – ранее, по состоянию на 24 июля 2003 года, указанная квартира состояла из: кухни площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, расположенных на первом этаже квартиры; жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м; коридора площадью <данные изъяты> кв. м; двух кладовых площадями <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, расположенных на мансардном этаже квартиры, всего общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ – реконструкция, это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из содержания п.6 ч. 7 ст. 51 указанного Кодекса следует, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170.

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Таким образом, закон предусматривает легализацию произведенных самовольно перепланировки, переоборудования (переустройства) при определенных условиях.

Согласно техническому отчету № 15-0421-ТО, выполненному ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект» в декабре 2015 года по заказу Семченко И. Н. (с учетом его корректировки) - обследуемое здание расположено по ул. <адрес> и представляет собой двухэтажное, в том числе мансардный этаж, строение, в плане прямоугольной формы. В жилом доме выполнена ре­конструкция, перепланировка с переустройством квартиры 2 с пристройкой со сторо­ны правого бокового фасада. Основная часть жилого дома (литер А согласно техническому паспорту) по­строена до 1945 года, пристройка веранды (литер а) согласно техническому паспор­ту) выполнена позднее.

Фасады жилого дома (в границах квартиры 2) утеплены и оштукатурены, по пе­риметру оконных и дверных проемов облицованы керамической плиткой. Цоколь устроен высотой 0,40 м от уровня планировки земли, облицован деко­ративной керамической плиткой. Жилой дом, и квартира № в том числе, оборудованы водопроводом, канализаци­ей, подключены к сетям электроснабжения. Отопление - центральное. Здание эксплуатируется как жилое с размещением двух двухуровневых квар­тир.

Вход в квартиру № устроен со стороны главного фасада. Высота помещений первого уровня квартиры - 2,75 м, второго уровня — 2,45м. Освещенность жилых помещений естественным светом в пределах нормы.

Обследование проводилось с целью определения технического состояния основных конструкций и соответствия строительным нормам, сводам правил выпол­ненных строительных работ по реконструкции, перепланировки с переустройством квартиры.

При реконструкции квартиры на месте ранее расположенной со стороны право­го бокового фасада деревянной веранды выполнена новая одноэтажная веранда.

В основной части квартиры выполнены перепланировка с переустройством: внутренняя деревянная лестница, полная замена перекрытий над первым этажом, переустройство чердачного перекрытия, пробивка дверного проема в ненесущей кир­пичной стене между существующей частью квартиры и верандой, разборка всех нене­сущих деревянных перегородок и устройство новых каркасных гипсокартонных пере­городок, в результате чего образована однокомнатная двухуровневая квартира с жилой комнатой — <данные изъяты>, кухней-столовой — <данные изъяты> м², санузлом — <данные изъяты>, убор­ной — <данные изъяты> м², лестничной клеткой — <данные изъяты> м² и верандой — <данные изъяты> м². В санузле, убор­ной и кухне-столовой установлено новое сантехническое оборудование с подключе­нием к существующим внутридомовым сетям. Выполнена разводка отопительной си­стемы с установкой новых отопительных приборов. Работы выполнены без ущерба для системы теплопотребления жилого дома и без увеличения существующих тепло­вых нагрузок. Монтаж санитарно-технического оборудования, установленного в по­мещениях жилого дома, внутриквартирные сети водопровода и канализации выполне­ны в соответствие требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канали­зация зданий», СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы».

В результате обследования установлено - основные конструкции: фундаменты, стены, перекрытия, стропильная система и кровля находятся в работоспособном со­стоянии.

Работы по реконструкции, перепланировке с переустройством квартиры 2 вы­полнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» СП 71.13330.2011 «Изоляционные и отделочные покрытия», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капиталь­ный ремонт жилых домов», требований технических регламентов (№123-ФЗ «Техни­ческий регламент о требованиях пожарной безопасности, №384-ФЗ « Технический ре­гламент о безопасности здании и сооружений» и с соблюдением санитарных норм СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Данная реконструкция, перепланировка с переустройством квартиры 2 ущерба несущим конструкциям здания не нанесла, не нарушила конструктивной жесткости здания, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу жиз­ни и здоровью граждан.

Квартира общей площадью <данные изъяты> м², общей площадью с холодными помещени­ями <данные изъяты> м² и жилой площадью <данные изъяты> м² после выполненной реконструкции, пере­планировки с переустройством для эксплуатации по назначению жилая однокомнат­ная квартира размещенная в двух уровнях для постоянного проживания - пригодна.

Согласно техническому паспорту на эту же квартиру, выполненному по состоянию на 10 октября 2012 года, она стала площадью с холодными помещениями <данные изъяты> кв. м, в том числе общей площадью <данные изъяты> кв.м и жилой площадью <данные изъяты> кв. м и состоит из: кухни-столовой площадью <данные изъяты> кв. м; совмещенного санузла площадью <данные изъяты> кв. м; веранды площадью <данные изъяты> кв. м, расположенных на первом этаже квартиры; жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м; туалета площадью <данные изъяты> кв. м; лестницы площадью <данные изъяты> кв. м, расположенных на мансардном этаже квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года и с учетом его изменений - собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. (ч. 2 ст. 36 ЖК Российской Федерации)

Согласно ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Каких-либо возражений от собственников квартиры <адрес> Федотовых (ответчиков по настоящему делу) по поводу произведенных истицей работ по реконструкции, связанных в том числе и со строительством пристройки к квартире, в суд не поступило.

В силу положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ - на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Аналогичные положения содержатся в ст. 222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон предусматривает легализацию произведенных самовольно перепланировки, переоборудования (переустройства) и реконструкции при определенных условиях, о чем уже указано выше.

Единственным доказательством отсутствия нарушения прав и интересов граждан при производстве работ по реконструкции может служить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на производство такой реконструкции.

На основании ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме; выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что для обслуживания жилого дома <адрес> сформирован земельный участок площадью 470 кв.м с КН №, который находится в общей долевой собственности с размером доли в праве пропорциональной размеру общей площади помещения. Работы по реконструкции истицей произведены в границах указанного участка и с фактического согласия сособственников.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, истец обращался в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлением о введении спорной квартиры в эксплуатацию после произведенных работ.

Ответом Администрации от 16 сентября 2015 года № 1781 ему в этом было отказано по тем основаниям, что заявителем не представлен пакет документов, в том числе и разрешение на строительство, т.е. данные работы уже произведены истцом самовольно, в связи с чем, ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными.

Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ и ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вся информация о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные о таких объектах и сведения об их правообладателях вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения об измененной технической характеристике спорной квартиры в результате ее реконструкции подлежат включению в указанный реестр.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Семченко И. Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семченко ФИО10 удовлетворить.

Сохранить квартиру № <адрес> в перепланированном, переоборудованном и реконструированном виде по состоянию технического паспорта на 10 октября 2012 года, внести изменения в технические характеристики данного объекта права: считать квартиру № <адрес> площадью с холодными помещениями <данные изъяты> кв. м, в том числе общей площадью <данные изъяты> кв.м и жилой площадью <данные изъяты> кв. м.

Признать за Семченко ФИО10 право собственности на квартиру № площадью с холодными помещениями <данные изъяты> кв. м, в том числе общей площадью <данные изъяты> кв.м и жилой площадью <данные изъяты> кв. м, состоящую из: кухни-столовой площадью <данные изъяты> кв. м; совмещенного санузла площадью <данные изъяты> кв. м; веранды площадью <данные изъяты>7 кв. м, расположенных на первом этаже квартиры; жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м; туалета площадью <данные изъяты> кв. м; лестницы площадью <данные изъяты> кв. м, расположенных на мансардном этаже квартиры - находящуюся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2016 года.

Судья, подпись –

Копия верна, судья - И. А. Реминец