Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2019 (2-3163/2018;) ~ М-3160/2018 от 01.11.2018

УИД: 23RS0042-01-2018-005424-70

Дело № 2-250/2019

                             Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

    г. Новороссийск                                                                         04 июня 2019 года

     Приморский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Д.В. Рукавишникова,

при секретаре Безугловой И.А.,

с участием представителя истца – адвоката Исмаилова Э.Л., представившего удостоверение № 5769 и ордер № 664807 от 28.05.2019г.,

ответчицы Любимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбач С.Л. к Любимовой А.А. о признании строения самовольной постройкой и ее сносе,

У С Т А Н О В И Л :

Горбач С.Л. обратился в суд с иском к Любимовой А.А. о признании строения - капитального гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>, принадлежащий ответчице самовольной постройкой, обязав ее самостоятельно снести капитальный гараж.

В обоснование иска указано, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:47:0119055:2048, площадью 399 кв.м., расположенного по адресу: г. Новороссийск, с. Гайдук, ул. Нижняя, 1. На принадлежащем ему земельном участке он имел намерение осуществить строительство индивидуального жилого дома.

25.05.2018г. истец в Управлении архитектуры и градостроительства МО г. Новороссийск получил разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

Однако, на смежном земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, принадлежащем ответчице, расположен капитальный гараж на расстоянии 45 см от межевой линии - границы земельного участка истца, что, по мнению истца, нарушает противопожарные нормы, нормы СНиП, а также правила землепользования и застройки, и истец своего согласия на такое расположение капитального гаража давал.

На неоднократные его требования устранить нарушения, ответчик не реагирует, от получения письменной претензии — отказалась.

          Истец обратился в Управление муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск по вопросу законности строительства гаража на смежном земельном участке по вышеуказанному адресу, и 15.10.2018 г. им был получен ответ исх. № 083-22-737/18, согласно которому специалисты управления муниципального контроля при выезде на место установили, что на смежном указанном земельном участке расположен капитальный объект (гараж) по визуальным признакам возведённый предположительно без соблюдения отступов от смежного земельного участка. Согласно п.п. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется, в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Истец не согласен с выводом Администрации МО г. Новороссийска, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд. Просит признать капитальный гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, принадлежащим ответчице, самовольной постройкой, обязав Любимову А.А. самостоятельно снести гараж.

    В судебном заседании представитель истца Исмаилов Э.Л. требования поддержал, приобщил дополнения к иску, согласно которым в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил требования и просит обязать ответчицу устранить выявленные нарушения путем переноса конструкции стены гаража на ее земельном участке, ориентированной в юго-восточном направлении, на расстоянии 1,0 м. от общей межевой границы земельных участков с кадастровым номером <№>. Пояснил, что согласно положениям Главы 6 ГК РФ, под строениями и сооружениями вспомогательного характера предлагает понимать любые постройки, кроме основного здания (в частности, жилого дома на земельном участке, принадлежащим гражданину), которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер, например сарай, баня, летняя кухня, иные надворные постройки, теплицы, парники, навесы и т. д., и это всего лишь оценочный, характер. Также подтвердил свои доводами и выводами эксперта по проведенной экспертизе, согласно которым расположение гаража ответчицы действительно не соответствует требованиям градостроительных норм РФ и градостроительного проектирования КК, требованиям к параметрам постройки, установленным документацией по планировке территории и Правилами землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийска, в части отсутствия регламентируемого отступа до общей границы по сведениям ЕГРН, в связи с чем, считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

    Ответчица Любимова А.А. в судебном заседании требования не признала, предоставила письменный отзыв на иск, пояснив, что эксперт в своем заключении сделал вывод о том, что её гараж действующим строительным нормам и правилам, в вопросах надежности и безопасности, соответствует, конструктивные элементы и примененные материалы, требованиям СНиП в вопросах долговечности не противоречат, и их состояние не создает никакой угрозы. Считает, что СНиП 2.07.01-89, приказ Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 № 78    «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края» и ПЗЗ МО г. Новороссийска носят рекомендательный характер, так как допускают изменения минимальных отступов от смежных участков при соблюдении пожарных и санитарных отступов. Отступ до общей границы с участком истца составляет 0,84 метра, что является несущественным нарушением, и поэтому не является основанием для переноса конструкции стены ее гаража.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, экспертное заключение, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишения владения.

    В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 399 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> 1.

    Ответчица является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, на котором расположен капитальный гараж.

    Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

    Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное вправе в порядке, установленном законодательством, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Истец указывает на то, что ответчица, в нарушение установленных норм и правил, возвела капитальный гараж самовольно, без разрешительной документации, с нарушением градостроительных норм и правил, установленных СНиП и п. 1 ст. 222 ГК РФ, т.е. нарушила расстояние до границы его земельного участка, которое должно составлять не менее 1 метра.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из ответа Управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск по вопросу законности строительства от 15.10.2018 г. исх. № 083-22-737/18 видно, что гараж по визуальным признакам возведённый предположительно без соблюдения отступов от смежного земельного участка, однако согласно п.п. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется, в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

    Определением Приморского районного суда г. Новороссийска от 29.11.2018г. по данному гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

    Согласно заключению судебной экспертизы № 12.18/482 от 17.04.2019г., подготовленного экспертами ООО «НЭК», видно, что гараж, возведенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> 3 является капитальным строением, и оформление разрешения на строительство данного гаража не требовалось (ответ на вопрос № 1).

Возведенный на земельном участке с КН <№> гараж противопожарным и санитарным нормам соответствует. Расположение гаража на данном земельном участке требованиям градостроительных норм РФ и градостроительного проектирования КК, требованиям к параметрам постройки, установленным документацией по планировке территории Правилами землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийска не соответствует, в части отсутствия регламентируемого отступа 1,0 метр до общей границы по сведениям ЕГРН земельного участка с <№> и земельного участка с <№>, т.е. участка истца. По факту расстояние от стены объекта исследования, ориентированной в юго-восточном расстояние от стены объекта исследования, ориентировочной в юго-восточном направлении до межевой границы составляет: в поворотной точке № 7 - 0,84м. (ответ на вопрос № 2).

Гараж, расположенный на указанном земельном участке по отношению к жилому дому ответчицы не является его составной частью, а является пристроенным к основному зданию самостоятельным служебным строением (ответ на вопрос № 3). Устранение выявленных нарушений требований градостроительных норм РФ и градостроительного проектирования КК и Правил землепользования и застройки городского округа МО г.Новороссийск без нанесения ущерба основному зданию (жилому дому) технически представляется возможным, путем переноса конструкции стены гаража расположенного на земельном участке с КН <№>, ориентированной в юго-восточном направлении, на расстояние 1,0 метра от общей межевой границы земельных участков с <№> (ответ на вопрос № 4).

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ, все споры и разногласия между смежными землепользователями решаются исключительно в судебном порядке.

Суд считает экспертное заключение допустимым доказательством, т.к. оно подготовлено квалифицированным специалистом с применением необходимой документации, а также правоустанавливающих документов обеих сторон по делу, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности.

С учетом того, что и визуально, и документально было установлено, что действительно имеется нарушение при возведении капитального гаража на земельном участке ответчицы, в части отсутствия регламентируемого отступа 1,0 метр до общей границы с земельным участком истца, то суд находит требования истца обоснованными.

С учетом уточнений истца своих требований по итогам проведения судебной экспертизы, а также согласно выводу эксперта по вопросу № 4, устранение выявленных нарушений требований градостроительных норм РФ и иных правил без нанесения ущерба основному зданию – жилому дому ответчицы, возможно и без применения кардинальных мер, т.е. сноса гаража, поэтому суд считает целесообразным и не нарушающим интересов ни одной из сторон обязать Любимову А.А. перенести за счет собственных средств конструкцию стены гаража на ее земельном участке с КН <№>, ориентированной в юго-восточном направлении, на расстояние 1,0 метра от общей межевой границы с земельным участком истца. Данное разрешение спора является правомерным и не нарушающим законных прав и интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

           Р Е Ш И Л:

          ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ 1,0 (░░░░) ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 07 ░░░░ 2019 ░░░░