Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2014 ~ М-200/2014 от 04.03.2014

РЕШЕНИЕ

.

г. Зима Дело № 2- 297 /2014

31 марта 2014 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Потаповой Н.В.,

с участием старшего помощника Зиминского межрайонного прокурора Коровкиной Е.Н.,

истца Киселёвой Г.Ф.,

представителя ответчика - директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения « Средняя общеобразовательная школа № 26» Беляевой Е.В., действующей на основании распоряжения администрации Зиминского городского муниципального образования № 09-л от * « О приеме на работу»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора в интересах Киселевой Г.Ф. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению « Средняя общеобразовательная школа № 26» о взыскании недоначисленой заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Зиминский межрайонный прокурор в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Киселёвой Г.Ф. к ответчикам: муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 26» и администрации Зиминского городского муниципального образования, в котором просил:

1. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 26» ( далее по тексту МБОУ « СОШ № 26») в пользу Киселёвой Г.Ф. недоначисленную заработную плату за период времени с ноября 2013 г. по январь 2014 года в размере <данные изъяты>

2. Обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования профинансировать денежными средствами МБОУ «СОШ № 26» для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Киселёвой Г.Ф.

В предварительном судебном заседании от 31.03.2014 г. старший помощник Зиминского межрайонного прокурора Коровкина Е.Н. и истец Киселёва Г.Ф. просили прекратить гражданское дело в части искового требования о возложении на администрацию Зиминского городского муниципального образования обязанности по финансированию денежными средствами МБОУ «СОШ № 26» для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Киселёвой Г.Ф. в связи с отказом от данного требования, так как согласно п.3 ч.1 ст. 8 Закона РФ « Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Определением Зиминского городского суда от 31.03.2014 г. гражданское дело в части искового требования Зиминского межрайонного прокурора к администрации Зиминского городского муниципального образования о возложении обязанности по финансированию денежными средствами МБОУ «СОШ № 26» для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Киселёвой Г.Ф. прекращено в связи с отказом прокурора и истца Киселёвой Г.Ф. от данного искового требования.

В судебном заседании старший помощник Зиминского межрайонного прокурора Коровкина Е.Н. поддержала исковое требование о взыскании с МБОУ « СОШ № 26» г. Зима в пользу Киселёвой Г.Ф. недоначисленной заработной платы за период времени с ноября 2013 г. по январь 2014 года в размере <данные изъяты> коп., пояснив, что Зиминской межрайонной прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению работников МБОУ «СОШ № 26» о неверном зачислении заработной платы. В ходе проведенной проверки установлено следующее. Из содержания статей 129, 133, 133.1 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. В силу ч. 1 статьи 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Частью третьей статьи 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. Согласно ст. ст. 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 Трудового Кодекса РФ). На основании ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», МРОТ в 2013 г. составил <данные изъяты>-рублей, в связи с чем месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, как следует из статей 146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Перечень указанных особых условий, предусмотренный статьей 146 ТК РФ, является исключительным: тяжелые и вредные условия (статья 147 ТК РФ), особые климатические условия (статья 148 ТК РФ). При этом повышенные размеры оплаты труда работников за работу в особых условиях устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предусмотренные данным законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, без учета компенсационных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Законодатель в качестве дополнительной гарантии работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районные и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд, механизм и размер которых не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории всей Российской Федерации. Вышеуказанные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с проживанием в неблагоприятных климатических условиях. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности с особыми условиями труда, оказалась бы равной минимальному размеру оплаты труда работников, не работающих в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий труда. Таким образом, повышенная оплата должна производиться на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями. Согласно трудовому договору от 15.02.2012 г., заключенному между муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 26»» г. Зимы (далее по тексту - МБОУ СОШ № 26) и Киселёвой Г.Ф. последняя принята в МБОУ СОШ № 26 г. Зимы на должность гардеробщика с должностным окладом в размере <данные изъяты> рублей, по 30% районный и северный коэффициент. Из дополнительного соглашения от * № к трудовому договору № от * следует, что Киселёвой Г.Ф. установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рубль. Исходя из указанных правовых норм, минимальный размер заработной платы Киселёвой Г.Ф. при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 30% районного коэффициента и 30% северной надбавки должен составлять с * не менее <данные изъяты>.Из расчетного листка за ноябрь 2013 г. следует, что Киселёвой Г.Ф. начислено <данные изъяты> рублей. Должностной оклад - <данные изъяты> рублей, стимулирующая выплата - <данные изъяты> рублей. Начисление заработной платы Киселёвой Г.Ф. в декабре 2013 г. (на 1 ставку) составило <данные изъяты> рублей. Очередной отпуск <данные изъяты> рублей и больничный лист <данные изъяты> рублей. В январе 2014 г. сумма начисленной заработной платы (1 ставка) составила <данные изъяты> рубля <данные изъяты> <данные изъяты> рублей. В ноябре 2013 года норма рабочего времени выработана не полностью. При этом заработная плата с учетом всех надбавок, а также районного коэффициента и северной надбавки составила <данные изъяты> рубля. Вместе с тем размер заработной платы за ноябрь месяц должен составлять не менее <данные изъяты> рублей. Недоначисленная заработная плата составляет <данные изъяты> рублей. В январе 2014 года норма рабочего времени истцом выработана полностью. При этом заработная плата с учетом всех надбавок, а также районного коэффициента и северной надбавки составила <данные изъяты> рублей (без учета больничного листа). Вместе с тем размер заработной платы за январь месяц должен составлять не менее <данные изъяты> рублей. Недоначисленная заработная плата составляет <данные изъяты> рублей. Таким образом, недоначисленная заработная плата с ноября 2013 г. по январь 2014 г. составляет <данные изъяты> рублей, которая подлежит взысканию с МБОУ « СОШ № 26» с правом работодателя на удержание обязательных налоговых платежей. Согласно п. 1.7 Устава МБОУ « СОШ № 26» данное учреждение является юридическим лицом. В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

          Истец Киселева Г.Ф. просила удовлетворить исковое требование о взыскании с МБОУ « СОШ № 26» в ее пользу недоначисленной заработной платы в размере 9453 руб.48 коп. за период времени с ноября 2013 г. по январь 2014 года, поддержав доводы, приведенные прокурором.

Представитель ответчика- директор МБОУ « СОШ № 26» Беляева Е.В. исковое требование о взыскании с МБОУ « СОШ № 26» в пользу истца Киселёвой Г.Ф.     недоначисленной заработной платы в размере <данные изъяты> коп. за период с ноября 2013 г. по январь 2014 г. признала.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что представитель ответчика- директор МБОУ « СОШ № 26» Беляева Е.В. признала заявленное исковое требование, что подтверждается ее письменным заявлением от 31.03.2014 г., и признание заявленного требования не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленное исковое требование.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика по требованию о взыскании денежной суммы в размере до <данные изъяты> рублей. Следовательно, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

требование Зиминского межрайонного прокурора в защиту интересов Киселёвой Г.Ф. о взыскании с МБОУ « Средняя общеобразовательная школа № 26» недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать в пользу Киселёвой Г.Ф. с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 26» ( 665383 **, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - *., ИНН №, ОГРН №)     недоначисленную заработную плату за период времени с ноября 2013 г. по январь 2014 г. в размере <данные изъяты> с правом работодателя на удержание обязательных налоговых платежей.

         Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 26»       в бюджет Зиминского городского муниципального образования государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                             О.В. Горбунова