Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-229/2021 от 22.01.2021

УИД: 62RS0003-01-2021-000324-20

Дело № 5-229/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Рязань ДД.ММ.ГГГГ

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Сватеева О.И.,

проверив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Воробьев Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Рязани поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении Воробьева Ю.А.

Считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие представленные вместе с протоколом материалы в отношении Воробьева Ю.А. должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол: в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 50 мин. в <адрес> на остановке общественного транспорта «<адрес>» Воробьев Ю.А. в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением губернатора Рязанской области от 13.05.2020 года № 154-рг, вопреки требованиям соответствующего постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», игнорируя неоднократные разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения самоизоляции, находился в общественном месте (остановке общественного транспорта) без средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора), перчаток, чем нарушил требования Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и абз. 2 п. 12 распоряжения Губернатора Рязанской области от 13.05.2020 года № 154-рг, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, УУП ФИО3 Воробьеву Ю.А. вменено нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 12 распоряжения Губернатора Рязанской области от 13.05.2020 года № 154-рг.

Вместе с тем, вменяя Воробьеву Ю.А. нарушение абз. 2 п. 12 распоряжения Губернатора Рязанской области от 13.05.2020 года № 154-рг, ст. УУП ФИО3 не учтено, что данным распоряжением внесены изменения в распоряжение Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70-рг, в том числе и в пункт 12, а само распоряжение Губернатора Рязанской области от 13.05.2020 года № 154-рг содержит 8 пунктов.

Кроме того, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, при описании объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не указаны конкретные нормы Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушение которых вменяется Воробьеву Ю.А., а также не указано, чем обусловлена необходимость соблюдения Воробьевым Ю.А. режима самоизоляции и чем он нарушил требования постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо, указанные выше нарушения являются существенными, влекут за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и не могут быть устранены в ходе рассмотрения административного дела.

Учитывая изложенное, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении Воробьева Ю.А. должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Воробьев Ю.А. и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол, вследствие неправильного составления протокола.

Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток с момент вынесения.

Судья подпись О.И. Сватеева