Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-348/2016 ~ М-295/2016 от 26.05.2016

Дело № 2-348/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2016 года                          г. Олонец

                Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи                                     Никитиной А.В.,

при секретаре                                                      Абрамовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Г.И. к администрации Олонецкого городского поселения о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что жилое помещение, расположенное по адресу: .... дивизий, ...., в котором проживает истица, признано непригодным для проживания. Распоряжением главы Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. №-р истица поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени жилое помещение истице не предоставлено, поэтому она просит суд предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с установленной нормой не менее .... кв.м.

В судебном заседании истица поддержала требования по доводам иска, указав, что в данном жилом помещении зарегистрированы ее дочь Пуговкина А.В. и внук ...., которые проживают отдельно. Желает, чтобы ей было предоставлено отдельное жилое помещение на условиях социального найма по установленным нормам, возражает против предоставления равноценного жилого помещения взамен ранее занимаемого, в т.ч. с учетом дочери и внука.

Третье лицо Пуговкина А.В. иск поддержала, указав, что вместе с истицей и своим несовершеннолетним сыном .... зарегистрирована в указанном жилом помещении, фактически с хх.хх.хх г.. проживает по другому адресу вместе со своим супругом Пуговкиным А.В. в принадлежащем последнему жилом помещении. Пояснила, что не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилья, однако сохраняет регистрацию свою и сына в квартире по адресу: .... ...., ...., и в дальнейшем тоже намерена воспользоваться правом на предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания отдельно от истицы, т.к. желает, чтоб им были предоставлены разные квартиры и с учетом нормы предоставления жилья, а не исходя из площади ранее занимаемого жилого помещения. В рамках настоящего дела самостоятельные исковые требования не заявляет.

Третье лицо Пуговкин А.В. поддержал исковые требования истицы по аналогичным доводам и основаниям.

Представитель администрации Олонецкого городского поселения (далее АОГП, администрация) не явился в судебное заседание, о рассмотрении дела извещен. Представил отзыв на иск, в котором указал, что в соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано не пригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма. В настоящее время выселение граждан из квартиры, расположенной по адресу: .... ...., ...., не производится, но в соответствии с постановлением администрации от хх.хх.хх г. будет осуществлено в срок до хх.хх.хх г.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца и третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истицу, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истица занимает по договору социального найма жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: .... ...., ...., площадью .... кв.м. В качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма указаны Пуговкина А.В., дочь истицы, и несовершеннолетний ....., ее внук, которые зарегистрированы в данной квартире и сохраняют право пользования ею.

Заключением межведомственной комиссии АОГП от хх.хх.хх г., составленным в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, жилое помещение - ...., расположенное в многоквартирном доме по адресу: .... ...., ...., была признана непригодной для проживания.

Абзацем 2 п. 49 указанного Положения предусмотрено, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

хх.хх.хх г. главой Олонецкого городского поселения издано постановление №, в соответствии с которым жилое помещение - ...., расположенное в многоквартирном доме по адресу: .... ...., ...., признано непригодным для проживания, администрации поручено обеспечить отселение лиц, проживающих в указанном жилом помещении, в срок до хх.хх.хх г..

Распоряжением главы Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. №-р Андреева Г.И. была признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Из положений ст. 85 Жилищного кодекса РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 3).

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление другого жилого помещения гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

Более того, действующее законодательство не предусматривает возможности самостоятельной реализации нанимателем или отдельно от него членами его семьи прав, предусмотренных ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, и предоставления им отдельных жилых помещений в указанном порядке.

Таким образом, требования истицы о предоставлении ей жилого помещения вне очереди по норме предоставления жилья (п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Следует отметить, что п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, на который ссылается истица в обоснование своих требований о предоставлении жилья, предусматривает два совокупных условия для реализации названного права: жилое помещение должно быть не только признано непригодным для проживания, но и не подлежать ремонту или реконструкции.

Между тем, ни заключение межведомственной комиссии, ни изданный органом местного самоуправления в порядке п. 49 Положения акт о признании занимаемого истицей жилого помещения непригодным для проживания и установлении срока отселения - до хх.хх.хх г., не содержат указаний на то, что данное жилое помещение не подлежит ремонту или реконструкции. Иных доказательств невозможности ремонта или реконструкции занимаемого истцом жилого помещения суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований.

Избранный истцом способ защиты права не основан на законе, в то же время истица и члены ее семьи не лишены возможности реализовать свое право на жилище в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

В течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд.

Судья          А.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 27.07.2016 г.