Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2020 ~ М-306/2020 от 30.06.2020

Дело № 2-350/2020                                                                                                                           25RS0022-01-2020-000627-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка                                                 20 июля 2020 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                    Кандыбор С.А.,

при секретаре                                Борзиковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования к ООО «Покров» о возложении обязанности выполнить требования закона по ремонту общедомового имущества многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Октябрьского района Приморского края в порядке ст. 45 ГПК РФ, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с вышеуказанными требованиями к ООО «Покров», в обоснование которых указано на выявленные в ходе проверки исполнения требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства нарушения требований действующего законодательства при выполнении полномочий управляющей компанией по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а именно обстоятельства того, что многоквартирный <адрес> в <адрес> имеет один подъезд, козырек которого выполнен из бетонной плиты, имеющей значительные разрушения. Также с торца многоквартирного дома на месте бывшей двери, в настоящее время заложенной кирпичом, продолжает существовать козырек, бетонная составляющая которого значительно разрушена, оголена арматура. Выявленное состояние указанных строительных конструкций создает угрозу безопасности жильцов и прохожих, бездействие управляющей компании влечет нарушение прав жителей многоквартирного дома на благоприятные условия проживания. По изложенному, истец просил обязать ООО «Покров» исполнить обязанность по ремонту участков фасада – козырька над входной дверью в подъезд и козырька над заложенной дверью с торца многоквартирного <адрес> в <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Приморского края Щербань Е.И. заявленные требования поддержал в объеме доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика генеральный директор ООО «Покров» А.А. Жужгов исковые требования признал, о чем указал в адресованном суду ходатайстве и просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Оценив заявленные требования, выслушав доводы представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> между собственниками помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> и ООО «Покров» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления многоквартирным домом, действие которого пролонгировано до настоящего времени.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает, что лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами (п.п. 51 ч. 1 ст. 12), лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 12).

В силу п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК Российской Федерации.

Из положений ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Помимо требований, перечисленных в п.п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ перечень лицензионных требований предусмотрен п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

Пунктами 4 – 6, 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 регламентировано, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением в том числе разработки с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ); организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества.

Проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников.

В целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация, товарищество или кооператив по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязаны представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций.

Перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В рамках проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место с участием представителя ООО «Покров» установлено, что многоквартирный <адрес> в <адрес> имеет один подъезд, козырек на входом в который выполнен из бетонной плиты, однако, на момент осмотра установлено, что козырек имеет значительные разрушения, бетон осыпался, виднеется арматура. С торца многоквартирного дома ранее существовал вход, который в настоящее время заложен кирпичной кладкой, однако на месте бывшей двери продолжает существовать козырек, который на момент осмотра полностью разрушен, оголена арматура, существенно осыпана бетонная составляющая.

Согласно п. 4.2.4, 4.2.4 - 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.

При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Выявленные проведенной проверкой нарушения послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений закона, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворено, однако фактически выявленные нарушения не устранены, работы по ремонту не выполнены.

Неисполнение требований действующего законодательства при выполнении управляющей организацией функций по ремонту общедомового имущества многоквартирного дома создает угрозу безопасности граждан – как жильцов и гостей дома, так и прохожих, проходящих в непосредственной близости к поврежденным объектам фасада, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме. По изложенному, требования прокурора Октябрьского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с установленными законом полномочиями, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования к Обществу с ограниченной ответственностью «Покров» о возложении обязанности выполнить требования закона по ремонту общедомового имущества многоквартирного дома удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Покров» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по ремонту участков фасада – козырька над входной дверью в подъезд и козырька над заложенной дверью с торца многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                    С.А. Кандыбор