Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2016 (2-5905/2015;) ~ М-6234/2015 от 25.11.2015

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Российской Федерации

16.02.16. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Ходыкиной Е. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску Булыгина Н.В., Жаркова Н.В. к Департаменту управления имуществом г. о. Самары о признании незаконным действий Департамента управления имуществом,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с заявлением о признании незаконным действий Департамента управления имуществом г. о. Самары, указав, что 15.07.15 г. ответчиком на официальном сайте РФ была размещена информация о проведении торгов по выбору управляющей компании по обслуживанию домов по адресу: <адрес> Л<адрес>. Считают, что ответчик незаконно провел конкурс на выбор управляющей компании, поскольку в доме уже была выбрана управляющая организация.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконными действия Департамента управления имуществом г. о. Самары по проведению открытого конкурса извещение о проведении торгов №) Лот 1 «Право заключения договора управления несколькими многоквартирными домами» в отношении дома, находящегося по адресу: <адрес> Л, признать недействительными Протокол № от 17.08.2015 г. «Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе» и Протокол № от 18.08.2015 г., «Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе», признать недействительными договор управления МКД, утвержденный по результатам проведения торгов (извещение о проведении торгов №).

    В судебном заседании истцы требования поддержали в полном объеме.

    Представитель Департамента управления имуществом г. о. Самары требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители ООО «Рембыт» в судебном заседании исковые требования Булыгина Н. В., Жаркова А. А. не поддержали по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель НП «Самарское Региональное Содружество ТСЖ» требования истцов подержал.

Третьи лица Государственная жилищная инспекция Самарской области, ООО «Гурман-3», Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области, администрация Октябрьского района г. Самары в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с п. 16 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию многоквартирного дома проводит открытый конкурс по отбору управляющей для управления многоквартирным домом в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75, которым утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

    Согласно п. п. 4 п. 3 Правил открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом проводится, если в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешением на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

    В соответствии с указанными требованиями администрацией городского округа Самара разработано постановление от 23.07.2014 г. № 1073 «О координации деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара при организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, вводимы в эксплуатацию».

    Согласно постановления от 23.07.2014 г. № 1073 организатором конкурса является Департамент управления имуществом городского округа Самара, который на основании акта о состоянии общего имущества многоквартирного дома, перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, перечня коммунальных услуг, расчета стоимости обязательных работ и услуг, предоставляемых Департаментом жилищно- коммунального хозяйства администрации городского округа Самара и Департаментом экономического развития администрации городского округа Самара, готовит конкурсную документацию для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

    Пунктом 37 Правил извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

    Согласно п. 39 Правил конкурс не проводится, если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями, установленными частью 2 статьи 161 ЖК РФ, выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решением о выборе способа управления этим домом. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

    Из материалов дела видно, что истцы являются собственниками жилых помещений в доме по адресу: <адрес>Л. Указанный жилой дом введен в эксплуатацию на основании разрешения Главы г. о. Самары на ввод объекта в эксплуатацию № № от 22.12.2011 г. Указанный жилой дом до проведения конкурса находился в управлении управляющей организации ООО «Рембыт».

    На основании информации, полученной от Департамента жилищного коммунального хозяйства администрации г. о. Самара и Департамента экономического развития администрации г. о. Самары, организатор конкурса подготовил конкурсную документацию и извещение для размещения на официальном сайте Российской Федерации. Конкурсная документация утверждена приказом от 14.07.2015 г. и размещена на указанном сайте 15.07.2015 г.

15.07.15 г. Департаментом управления имуществом г. о. Самара на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов было размещено Извещение о проведении торгов № в виде открытого конкурса. В качестве предмета конкурса лота № указано «Право заключения договора управления несколькими многоквартирными домами», а в качестве его местонахождения указаны следующие дома «<адрес> <адрес>».

    Процедура проведения открытого конкурса включала три этапа: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе -17.08.2015 г., рассмотрение заявок-18.08.2015 г., открытый конкурс-19.08.2015 г.

    30.07.15 г. в Департамент поступило уведомление Управления федеральной антимонопольной службы о приостановлении открытого конкурса до рассмотрения жалобы председателя совета многоквартирного <адрес>Л по <адрес>, председателя правления НП «Самарское Региональное Содружество ТСЖ». Однако 06.08.15 г. Департаментом было получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ управления федеральной антимонопольной службы по указанной жалобе, позволяющее продолжить процедуру проведения открытого конкурса по выбору управляющей компании.

    Судом установлено, что с 17 по 18 августа 2015 г. Департаментом в соответствии с ч. 13 ст. 161 ЖК РФ проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по адресам: <адрес>Л, 106 М, 106 Н. Заявку на участие в конкурсе подал только один претендент ООО «Рембыт». По результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, отраженным в протоколе № от 18.08.15 г., единственным участником признана управляющая организация ООО «Рембыт».

    Победитель открытого конкурса управляющая организация ООО «Рембыт» по поручению Департамента проинформировала собственников помещений о результатах проведенного открытого конкурса и представила для заключения договоры управления многоквартирным домом. Департамент направил в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе ООО «Рембыт» проект договора управления многоквартирными домами. Собственникам помещений данных многоквартирных домов необходимо заключить договор управления с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса.

    При указанных обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании не установлено нарушение закона при проведении оспариваемых торгов, оснований для удовлетворении требований истцов не имеется.

    Доводы истцов о том, что 25.06.15 г. собственниками <адрес> Л была выбрана управляющая организация НП «Самарское Региональное Содружество ТСЖ», несостоятельны.

11.09.15 г. решением Октябрьского районного суда <адрес>, оставленным без изменения апелляционным определением Самарского областного суда от 26.11.15 г. решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> Л по <адрес> по пунктам 8 и 9 повестки дня «Выбор способа управления общим имуществом многоквартирного дома по адресу: <адрес> Л, «Выбор управляющей компании» признаны недействительными.

Признание указанных решений недействительными свидетельствует, что на момент проведения оспариваемого конкурса решения общего собрания собственников по вопросам выбора способа управления общим имуществом многоквартирного дома и выбора управляющей компании отсутствовали и препятствий для проведения конкурса Департаментом не имелось.

Ссылка истцов на то, что собственники дома не были уведомлены о проведении открытого конкурса, несостоятельна, поскольку собственники дома уведомлялись в соответствии с п. 40 Правил путем размещения сообщения на подъездах.

Не могут быть приняты во внимание доводы истцов о том, что дом был введен в эксплуатацию в 2011 г., а конкурс проведен только в 2015 г.

Как установлено судом после ввода дома в эксплуатацию управление многоквартирным домом осуществляла УК ООО «Рембыт», которой первоначально было отказано в выдаче лицензии и что послужило основанием для объявления открытого конкурса на выбор управляющей организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Булыгину Н.В., Жаркову А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

    Решение в окончательной форме изготовлено 18.02.16 г.

Судья Гороховик О. В.