Решение по делу № 2-287/2020 (2-3028/2019;) ~ М-3064/2019 от 28.11.2019

Дело №92RS0003-01-2019-003955-82

Производство №2-287/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года                                                       город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.,

помощник судьи – Егорова А.С.

с участием истца – Бондаревой О.Ю.,

представителя истца – Маренчук М.В.,

представителя ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) – Новиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Бондаревой Оксаны Юрьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное), о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Бондарева О.Ю. обратилась в суд с уточненным иском, в котором просит признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья и населения не менее 30 лет в городах в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; установить, что специальный стаж работы истца составляет более 30 лет; признать решения ответчика №№168791/18 от 20.12.2018, 168791/18 от 19.02.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконными; обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 29.03.1995 по 20.08.1996 – отпуск по беременности и родам и декретный отпуск в период работы истца в должности медицинской сестры <данные изъяты>; с 01.06.1995 по 28.06.1996 – работа в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты>»; обязать ответчика засчитать и исчислять в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы в <данные изъяты> с 01.11.1999 по 19.04.2001 в должности палатной акушерки акушерско-физиологического отделения хирургического профиля стационара родильного дома №, с 01.04.2004 по 13.09.2005, с 12.10.2005 по 12.11.2006, с 16.11.2006 по 31.08.2010 в должности палатной акушерки родового отделения хирургического профиля стационара родильного дома №, с 01.09.2010 по 31.01.2015 в должности палатной акушерки в акушерско-физиологическом отделении хирургического профиля стационара родильного дома №, с 01.02.2015 по 31.05.2015 в должности акушерки физиологического родового отделения хирургического профиля стационара родильного дома №, с 01.01.2018 по 05.11.2018 в должности акушерки в акушерско-физиологическом отделении хирургического профиля стационара родильного дома №; периоды прохождения курсов повышения квалификации за время работы в ГБУЗ <данные изъяты> с 07.10.1997 по 18.11.1997, с 09.11.2002 по 28.12.2002, с 14.09.2005 по 11.10.2005, с 13.11.2006 по 15.11.2006. Также Бондарева О.Ю. просит обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что в ноябре 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решениями №168791/18 от 20.12.2018 №168791/18 от 19.02.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С данным решением Бондаренко О.Ю. не согласна, поскольку ответчиком необоснованно были исключены вышеуказанные периоды работы истца, в течение которых она осуществляла деятельность, отнесенную законом к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С учетом спорных периодов, специальный стаж истца составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец и представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просили удовлетворить. Представитель истца пояснила, что ответчиком были учтены только некоторые периоды работы истца в той же должности и в том же отделении. Также ответчиком не был включен в стаж период работы нахождения истца в декрете, в то время как она работала на двух работах. Считает, что ответчик должен был учитывать указанные период по месту работы, где ей был предоставлен декретный отпуск. Также обращает внимание суда, что по законодательству Украины отпуск по уходу за ребенком включается как в общий, так и в специальный стаж. С учетом спорных периодов стаж истца составляет более 30 лет.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в полном объеме, предоставила письменные возражения. Пояснила суду, что пенсионное законодательство предусматривает досрочное право на пенсию в связи с особой деятельностью, навыки которой могут быть утрачены в период осуществления данной деятельности. Во время декрета истец такой деятельностью не занималась.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее – в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 части 1 со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.11.2018 Бондарева О.Ю. обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) №168791/18 от 20.12.2018 и №168791/18 от 19.02.2019 по результатам повторного рассмотрения заявления истца от 06.11.2018 Бондаревой О.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (30 лет).

Из указанных решений следует, что ответчиком в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев включены периоды работы истца с 30.12.1996 по 31.10.1999, с 13.09.2000 по 14.09.2000 в должности палатной акушерки родильного, акушерско-физиологического отделений, согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464. Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, включены следующие периоды: с 05.04.1994 по 28.03.1995, с 21.08.1996 по 11.10.1996, с 30.12.1996 по 06.10.1997, с 19.11.1997 по 19.04.2001, с 01.04.2004 по 13.09.2005, с 12.10.2005 по 12.11.2006, с 16.11.2006 по 31.12.2017.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не включены следующие периоды: с 29.03.1995 по 20.08.1996 – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 20.04.2001 по 30.11.2004 – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 01.12.2003 по 31.03.2004 – работа в условиях неполного рабочего дня. Также не учтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 07.10.1997 по 18.11.1997, с 09.11.2002 по 28.12.2002, с 14.09.2005 по 11.10.2005, с 13.11.2006 по 15.11.2006. Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы по справке № от 29.11.2018, выданной ГБУЗ <данные изъяты> так как должность санитарки не предусмотрена Списками должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях». Период работы с 01.06.1995 по 28.06.1996 по справке №123 от 11.09.2018, выданной ГБОУ <данные изъяты>», не был включен в стаж на соответствующих видах работы, поскольку должность старшей медицинской сестры в детском саду не предусмотрена Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464.

Ответчиком определен общий трудовой стаж Бондаревой О.Ю. – 21 год 7 месяцев 17 дней.

Относительно требований Бондаревой О.Ю. о включении в специальный стаж периода с 29.03.1995 по 20.08.1996, в течении которого истец находилась в отпуске по беременности и родам и декретном отпуске во время работы в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета 110 поликлиники ЧФ и периода с 01.06.1995 по 28.06.1996, суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке № от 01.08.2018 Бондарева (<данные изъяты> О.Ю. работала в <данные изъяты> с 05.04.1994 по 11.10.1996 в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета. Указанный период работы, за исключением периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (с 29.03.1995 по 20.08.1996), решением ответчика №168791/18 от 19.02.2019 включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком до 3-х лет с 29.03.1995 по 20.08.1996 был предоставлен Бондаревой О.Ю. в период работы в должности медицинской сестры <данные изъяты>, то есть в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включенный пенсионным органом в специальный стаж, суд считает необходимым зачесть указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пении по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Также суд обращает внимание, что в соответствии с нормами законодательства Украины, действовавшими в спорные периоды, отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Спорный период с 01.06.1995 по 28.06.1996, в течение которого Бондарева О.Ю. осуществляла трудовую деятельность в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты>», включен в период отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до 3-х в период работы в должности медицинской сестры в офтальмологического кабинета 110 поликлиники ЧФ, в связи с чем подлежит включению по основаниям, изложенным выше.

Относительно требований истца о включении в льготный стаж в льготном исчислении следующих периодов работы: с 01.11.1999 по 19.04.2001 – в должности палатной акушерки акушерско-физиологического отделения хирургического профиля стационарного родильного дома №, с 01.04.2004 по 13.09.2005, с 12.10.2005 по 12.11.2006, с 16.11.2006 по 31.08.2010 – в должности палатной акушерки родового отделения хирургического профиля стационара родильного дома №, с 01.09.2010 по 31.01.2015 в должности палатной акушерки в акушерско-физиологическом отделении хирургического профиля стационара родильного дома №, м 01.02.2015 по 31.05.2015 в должности акушерки физиологического родового отделения хирургического профиля стационара родильного дома <адрес>, с 01.01.2018 по 05.11.2018 – в должности акушерки в акушерско-физиологическом отделении хирургического профиля стационара родильного дома №, периодов прохождения курсов повышения квалификации за время работы <данные изъяты> с 07.10.1997 по 18.11.1997, с 09.11.2002 по 28.12.2002, с 14.09.2005 по 11.10.2005, с 13.11.2006 по 15.11.2006, суд приходит к следующему.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г.).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу (акушерки, старшие акушерки), работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе «Наименование учреждений» куда относятся больницы всех наименований.

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, родовое (родильное).

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность акушерки.

Согласно справке <данные изъяты> за исх. № от 16.11.2018 Бондарева О.Ю. работала полный рабочий день с нагрузкой в объеме 1,0 ставки в спорные периоды с 01.11.1999 по 19.04.2001 – в должности палатной акушерки акушерско-физиологического отделения родильного дома №, с 01.04.2004 по 13.09.2005, с 12.10.2005 по 12.11.2006, с 16.11.2006 по 31.08.2010 – в должности акушерки палатной родового отделения родильного дома №, с 01.09.2010 по 31.01.2015 – в должности акушерки палатной в акушерско-физиологическом отделении с родовыми и послеродовыми палатами родильного дома №, с 01.02.2015 по 31.05.2015 в должности акушерки физиологического родового отделения родильного дома №, с 01.01.2018 по 05.11.2018 – в должности акушерки акушерско-физиологического отделения с родовыми и послеродовыми палатами родильного дома №. Из справки также следует, что родовое отделение, акушерско-физиологическое отделение, акушерско-физиологическое отделение с родовыми и послеродовыми палатами, физиологическое родовое отделение, акушерское физиологическое отделение родильного дома № – относятся к хирургическому профилю стационара.

Медицинское учреждение в вышеназванные периоды именовалось как Родильный дом №, Городская больница № – <данные изъяты>, Коммунальное заведение «<данные изъяты>, ГБУЗС «<данные изъяты>».

Аналогичные сведения о работе истца (до 10.12.2014) содержатся в трудовой книжке на имя Бондаревой О.Ю. серии БТ-II №.

Поскольку в спорные периоды Бондарева О.Ю. осуществляла непосредственно работу акушерки в отделениях, относящихся в к отделениям хирургического профиля, суд приходит к выводу, что периоды работы с 01.11.1999 по 19.04.2001, с 01.04.2004 по 13.09.2005, с 12.10.2005 по 12.11.2006, с 16.11.2006 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.01.2015, с 01.02.2015 по 31.05.2015, с 01.01.2018 по 05.11.2018 подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Относительно включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации судом установлено, что при подсчете льготного стажа данные периоды исключены. Суд находит решение ответчика в этой части необоснованным, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж по следующим основаниям.

Согласно статье 187 ТК Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из справки ГБУЗС «<данные изъяты>» за исх. № от 16.11.2018 следует, что Бондарева О.Ю. в периоды с 07.10.1997 по 18.11.1997, с 09.11.2002 по 28.12.2002, с 14.09.2005 по 11.10.2005, с 13.11.2006 по 15.11.2006 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Согласно указанной справке истец направлялась на курсы в период исполнения работы акушерки в отделениях, относящихся к хирургическому профилю стационара. Также суд обращает внимание, что в период работы с 30.12.1996 по 31.10.1999 включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев. Кроме того, из графика работы родового отделения роддома № на сентябрь 2005 года следует, что Бондарева О.Ю. 16.09.2005, 22.09.2005, 25.09.2005, 28.09.2005 непосредственно осуществляла трудовую деятельность в должности акушерки.

Исходя из вышеназванных положений закона, спорные периоды нахождения Бондаревой О.Ю. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев.

Ввиду того, что с учетом включения в специальный стаж Бондаревой О.Ю. спорных периодов, в том числе в льготном исчислении (один год и 6 месяцев за один год работы), стаж ее работы в учреждениях здравоохранения на момент подачи заявления в пенсионный орган составил более 30 лет, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 часть 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с 06 ноября 2018 г., то есть с даты обращения в пенсионный орган за установлением пенсионного обеспечения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бондаревой Оксаны Юрьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное), о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, - удовлетворить.

Признать право Бондаревой Оксаны Юрьевны на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья и населения не менее 30 лет в городах, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать решения Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) от 20 декабря 2018 года №168791/18, от 19 февраля 2019 года № об отказе Бондаревой Оксане Юрьевне в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконными.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) включить в специальный стаж Бондаревой Оксаны Юрьевны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в должности медицинской сестры <данные изъяты> с 29.03.1995 по 20.08.1996 в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) включить в специальный стаж Бондаревой Оксаны Юрьевны периоды работы акушеркой с 01.11.1999 по 19.04.2001, с 01.04.2004 по 13.09.2005, с 12.10.2005 по 12.11.2006, с 16.11.2006 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.01.2015, с 01.02.2015 по 31.05.2015, с 01.01.2018 по 05.11.2018 и периоды прохождения курсов повышения квалификации с 07.10.1997 по 18.11.1997, с 09.11.2002 по 28.12.2002, с 14.09.2005 по 11.10.2005, с 13.11.2006 по 15.11.2006 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) назначить Бондаревой Оксане Юрьевне досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – с 06 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04.02.2020.

Председательствующий –