Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-171/2016 от 10.02.2016

Дело №5- /2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 10 февраля 2016 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бауэр О.Г.

при секретаре Сыровой О.С.,

с участием правонарушителя Иминовой Ш.Н.,

переводчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <адрес> Иминовой Ш. Н., <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час. 00 мин., по <адрес> выявлена Иминова Ш.Н., которая совершила административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Иминова Ш.Н. въехала на территорию России ДД.ММ.ГГГГ (предыдущий въезд), на миграционном учете состояла по <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Иминова Ш.Н. выехала за пределы РФ и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ. Имея срок законного нахождения до ДД.ММ.ГГГГ.(90 из 180), обязанность по выезду исполнила ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешение на работу, патент не получала. С заявлением о получении разрешения на временное проживание на территории РФ не обращалась.

В нарушение требований ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Иминова Ш.Н. пояснила, что с протоколом согласна, вину признает, просит не выдворять за пределы РФ, так как ее муж и ее дети являются гражданами РФ, также она тоже хотела получить гражданство РФ. Она проживает с мужем.

Согласно ст.2 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы(например, наличие разрешения на работу или действительного патента), подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание(проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав Иминову Ш.Н., проверив представленные материалы, суд считает, что вина Иминовой Ш.Н. в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение: протоколом об административном правонарушении от, объяснением Иминовой Ш.Н., документами, удостоверяющими её личность; рапортом о доставлении лица, другими материалами.

Таким образом, действия Иминовой Ш.Н. следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд, руководствуясь ст. 3.1, 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, учитывает конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который вину признал полностью, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанной Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов данного дела следует, что отсутствует необходимость применения к Иминовой Ш.Н. административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае этот вид наказания не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. Судом установлено, что Иминова Ш.Н., является женой и матерью граждан России. В связи с этим суд считает возможным, с учетом норм международного права и Конституции Российской Федерации, в интересах члена его семьи, являющегося гражданином России, не назначать Иминовой Ш.Н. административное выдворение за пределы Российской Федерации, назначив ей административный штраф в сумме 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Иминову Ш. Н., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (УМВД России по г. Перми), ИНН\КПП №, Р\счет-№ в Отделение Пермь, г. Пермь, БИК №, ОКТМО №. Вид платежа - КБК: № (идентификатор №) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья(подпись) Бауэр О.Г.

Копия верна – судья