Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1091/2014 (2-6397/2013;) ~ М-5980/2013 от 12.12.2013

Дело № 2-1091/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2014 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска УР в составе:

председательствующего судьи М.А. Ивановой,

при секретаре И.А. Вшивковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каляевой Л.В. к Гаражно-строительному кооперативу «Радист-2» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Каляева Л.В. обратилась в суд к Гаражно-строительному кооперативу «Радист-2» с требованием о возложении заключить соглашение <номер> от 20.06.2013 года о внесении изменений в договор аренды земли <номер> от 12.03.1997 года (с учетом заявления об уточнении исковых требований). В обоснование требования указано следующее:

Истец является собственником нежилого помещения – гаража <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. земельный участок, на котором находится гараж, предоставлен как неделимый в аренду Администрацией г. Ижевска ГСК «Радист-2» по договору <номер> от 12.03.1997 года.

27.05.2013 года истец обратилась в Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска (далее – Управление) с заявлением о включении в договор аренды земельного участка. Управлением был оформлен проект Соглашения <номер> от 20.06.2013 года о внесении изменений в договор аренды, в соответствии с которым вступает (истец) в Договор аренды, согласно которому истец вступает в договор в качестве арендатора. Также направлено четыре экземпляра проекта Соглашения для подписания и регистрации в Управлении <данные изъяты>.

27.06.2013 года на устное обращение представителя истца подписать Соглашение ответчик ответил отказом, при направлении посредством почтовой связи указанные соглашения не были получены ответчиком и вернулись с отметкой об истечении срока хранения, тем самым ответчик уклоняется от заключения соглашения, чем нарушает исключительное право аренды земельного участка под гаражом.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенной о дате и месте рассмотрения дела, не явилась. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Зубарев В.В. исковые требования поддержал, суду пояснил, что истец является собственником гаража <номер> в ГСК «Радист-2», следовательно, в силу ст.36 Земельного кодекса РФ имеет преимущественное право аренды земельного участка под гаражом.

Представители ответчика Румянцев М.А. и Бендер Г.Н. исковые требования не признали, представили письменные возражения относительно заявленных требований, согласно которым полагает иск не подлежащим удовлетворению. В договоре аренды <номер> от 12.03.1997 года отсутствуют обязательства на согласие вступления в договор аренды на стороне арендатора иных правообладателей помещений. ГСК «Радист-2» производит оплату арендной платы за <данные изъяты> кв.м. согласно расчетов арендной платы, произведенной Управлением, за 2008-2013 г.г. Согласно карточке учета строений и сооружений ГСК «радист-2» площадь занимаемого гаражом земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., тогда как регистрация права собственности нежилых помещений осуществляется по внутреннему размеру. ГСК «Радист-2» выдан кадастровый паспорт земельного участка от 24.09.2009 года, где указан вид разрешенного использования земельного участка «Эксплуатация и обслуживание автогаражного кооператива», площадь <данные изъяты> кв.м.

Третье лицо Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска о судебном заседании извещено надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило. В со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Гаражно-строительный кооператив «Радист-2» - юридическое лицо, некоммерческая организация, созданная в форме потребительского кооператива для удовлетворения потребностей граждан в строительстве и эксплуатации гаражей, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных средств (Устав гаражно-строительного кооператива «Радист-2» утвержден решением общего собрания членов кооператива протокол <номер> от 20.05.2003 года).

12 марта 1997 года между Администрацией г.Ижевска и ГСК автокооперативом «Радист-2» заключен договор аренды земли <номер>. Согласно пункту 1.1 указанного договора, Администрация г.Ижевска (Арендодатель) сдает, а ГСК «Майский» (Арендатор) принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения существующих индивидуальных гаражей по <адрес> в октябрьском районе, кадастровый номер 01-0375-01. Договор заключен на срок до <дата>

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, составленного Управлением <данные изъяты> 24.09.2009 года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности, разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание автогаражного кооператива.

Право собственности Каляевой Л.В. на гараж <номер> площадью <данные изъяты> кв.м. в гаражно-строительном кооперативе «Радист-2» по адресу: <адрес>, ГСК «Радист-2» зарегистрировано 20.03.2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> выданным Управлением <данные изъяты> 20.03.2008 года.

Между Администрацией г. Ижевска и Каляевой Л.В. подписано Соглашение <номер> от 20.06.2013 года о внесении изменений в договор аренды земли, на основании которого Каляева Л.В. вступает в вышеуказанный договор аренды с начислением ей арендной платы за земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с 20.03.2008 года. Данное соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земли <номер> от 12.03.1997 года и вступает в силу с момента государственной регистрации.

Указанное соглашение ГСК «Радист-2» не подписано.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В силу ч.1 ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством, в том числе по договору аренды.

Согласно ч.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п.п.1 и 2 ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного Кодекса в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Другой порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время законодательством не установлен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки.

Поскольку спорный земельный участок является неделимым (что подтверждается материалами дела, пояснениями представителя ответчика), а находящиеся на нем строения и сооружения принадлежат разным собственникам, то обязательным условием приобретения каждым из них права пользования землей является заключение договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

По смыслу данной нормы, у собственника расположенного на земельном участке строения (сооружения) возникает исключительное право на аренду земельного участка под указанным сооружением. То есть, после регистрации Каляевой Л.В. права собственности на гараж <номер> в ГСК «Радист-2», у него возникло исключительное право аренды земельного участка под указанным гаражом площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно п.1 ч.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст.29 ЗК РФ).

Соблюдая установленный законом порядок Каляева Л.В. обратилась в Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска с заявлением о включении ее в договор аренды земельного участка <номер> от 12.03.1997 года. О внесении изменений в договор аренды и включении Каляевой Л.В. в число арендаторов земельного участка с начислением ей арендной платы за земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., составлено Соглашение <номер> от 20.06.2013 года. Указанное соглашение подписано Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска и Каляевой Л.В.

Из пояснений представителя истца Зубарева В.В., материалов дела, пояснений представителей ответчика следует вывод, что соглашение <номер> от 20.06.2013 года ответчиком не подписано. При этом изложенные представителем ответчика в судебных заседаниях основания суд признает несостоятельными.

Как уже судом было указано выше, после регистрации истцом права собственности на гараж <номер> в ГСК «Радист-2», у Каляевой Л.В. возникло исключительное право аренды земельного участка под гаражом. Отказом ответчика в согласовании изменений к договору в части включения истца в договор аренды на земельный участок, равный площади принадлежащего ей гаража, указанное исключительное право нарушено. Защита нарушенного субъективного права гражданина регламентирована ст.46 Конституции Российской Федерации.

По вышеизложенным основаниям не может быть признано обоснованным возражение представителя ответчика об отсутствии оснований для изменения и/или расторжения договора. Также суд отмечает, что исходя из правовой позиции ВАС РФ, изложенной в п. 19 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" заключение договора аренды неделимого земельного участка с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора согласно положениям п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ. Соответственно, став собственником недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке, истец приобрела равные с ответчиком права на закрепление земельного участка в пользование.

Несостоятельным суд признает и доводы представителя ответчика о несоответствии площади испрашиваемого истцом земельного участка, фактически занимаемой гаражом площади, поскольку в силу вышеприведенных положений закона истец имеет исключительное право на предоставление ей в аренду лишь части земельного участка, равной площади принадлежащего ей гаража. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права <номер>, выданного Управлением <данные изъяты> 20.03.2008 года, Каляевой Л.В. принадлежит гараж площадью 22,6 кв.м., в связи с чем лишь на предоставление ей земельного участка в указанном размере она вправе претендовать.

Конституционный Суд Российской Федерации также неоднократно отмечал, что законодательно установленный порядок приобретения прав на неделимые земельные участки с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями (включающий указанную выше норму) объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений. Он направлен на защиту прав и интересов всех участников общей собственности и, таким образом, по смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не может рассматриваться как ограничивающий права и свободы человека и гражданина (определения от 5 марта 2004 года N 82-О, от 21 февраля 2008 года N 119-О-О, от 11 мая 2012 года N 752-О).

На основании вышеизложенного, установив наличие у истца исключительного права аренды земельного участка под принадлежащим ей на праве собственности гаражом в составе ГСК «Радист-2» и отказ последнего в согласовании изменений в договор аренды, требование истца суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, уплаченная истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст.197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Каляевой Л.В. к Гаражно-строительному кооперативу «Радист-2» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Гаражно-строительной кооператив «Радист-2» заключить с Каляевой Л.В. и Администрацией г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска Соглашение <номер> от 20.06.2013 года о внесении изменений в договор аренды земли.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива «Радист-2» в пользу Каляевой Л.В. в возмещение понесенных расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Удмуртской Республики через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2014 года.

Судья М.А. Иванова