Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2021 (2-668/2020;) ~ М-522/2020 от 01.12.2020

                                                        Административное дело №а-637/2020

                                                                        24RS0№-48

                                                                                                       копия

Р Е Ш Е Н И Е

                  Именем Российской Федерации

11 декабря 2020 г.                                                              <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Белобородовой Е.В.,

с участием прокурора <адрес> Савицкого А.Б.,

представителя административного истца ФИО5,

при секретаре Шейфер В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции МО МВД России «Емельяновский» к Головенко Ивану Сергеевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

                                                            У С Т А Н О В И Л:

    Отдел полиции МО МВД России «Емельяновский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений административному ответчику Головенко И.С., мотивируя требования тем, что последний был осужден приговором мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Решением Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Головенко И.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничением два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Головенко И.С. проживает по адресу: <адрес>, д. Иркутская, <адрес> в доме, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО4, работает у него на ферме, в быту характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению правонарушений. Кроме того, Головенко И.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, дважды вынесены постановления по делу об административном правонарушении, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Поскольку Головенко И.С. в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, просят установить в отношении него дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 3 раза в месяц, запрета посещения мест, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>.

    Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в нем. Дополнительно пояснил, что Головенко И.С. с ДД.ММ.ГГГГ выехал из д. <адрес>, связь с ним поддерживается только в телефонном режиме, фактическое его местонахождение не известно, в связи с чем имеется рапорт, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанными допущенными административным ответчиком нарушениями, в целях более тщательного осуществления надзора за данным лицом, просят установить Головенко И.С. обязательные явки для регистрации в ОВД 3 раза в месяц и запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>, а также запретить посещать места, где осуществляется продажа спиртных напитков.

    Административный ответчик Головенко И.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, телефонограммой просил о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, указав, что не возражает об установлении ему дополнительных ограничений.

           Суд считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.

           Прокурор полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части установления дополнительных ограничений в отношении ФИО6 в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 3 раза в месяц и запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>, при этом считает не подлежащим удовлетворению установление ограничения в виде запрета посещения мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в связи с необоснованностью заявленного требования.

    Выслушав административного истца, мнение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

            В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

             В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела о дополнении административных ограничений.

           В соответствии с положениями ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 данного Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

          В судебном заседании установлено, что Головенко И.С. осужден приговором мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

         Решением Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Головенко И.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничением два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

         Согласно справке-характеристике заместителя начальника ОУУПиДН ОП МО МВД России «Емельяновский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Головенко И.С. ранее судим, привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей и ограничений, установленных судом, состоит на профилактическом учете в отделе полиции, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По месту жительства Головенко И.С. характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей д. Иркутская не поступало.

         Судом установлен факт привлечения Головенко И.С. к административной ответственности, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ врио начальником ОП МО МВД России «Емельяновский» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Головенко И.С. за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Емельяновский» вынесено постановление о привлечении Головенко И.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Емельяновский» вынесено постановление о привлечении Головенко И.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1100 рублей.

        В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

       Из рапорта УУП ОП МО МВД России «Емельяновский» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Головенко И.С. выехал за пределы <адрес>, на момент проверки дома отсутствовал, место его нахождение установить не представилось возможным.

         Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, учитывая совершение административным ответчиком двух и более административных правонарушений в течение одного года, а также выезд Головенко И.С. без уведомления надзорного органа, в связи с чем место его нахождение не известно, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части установления в отношении Головенко И.С. дополнительных ограничений в виде обязательной явки в ОВД для регистрации 3 раза в месяц, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в части установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку административным истцом не представлено доказательств обоснованности заявленного требования в данной части, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о злоупотреблении административным ответчиком алкогольных напитков, нахождение на учете у врача-нарколога на соответствующем учете, либо о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

                           Р Е Ш И Л:

        Административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Емельяновский» к Головенко Ивану Сергеевичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

        Головенко Ивану Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить дополнительные ограничения в виде:

        - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

       - запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>.

        В удовлетворении остальной части заявленных требований, - отказать.

        Указанные ограничения установить до окончания административного надзора.

        Исполнение решения возложить на отдел полиции МО МВД России «Емельяновский».

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

        Председательствующий                       подпись                       Е.В. Белобородова

        Копия верна:

        Судья Сухобузимского

        районного суда                                    Е.В. Белобородова