Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1177/2016 ~ М-653/2016 от 03.03.2016

КОПИЯ

№ 2-1177/2016        

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 25 апреля 2016 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> сельского поселения к Трефиловой ФИО4 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> сельского поселения обратилась в суд с иском к Трефиловой ФИО5 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью 4,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, земельные доли (совхоз «<адрес>»); о признании права муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> на земельную долю площадью 4,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, земельные доли (совхоз «<адрес>»). В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией <адрес> принято постановление ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель, находящихся в постоянном пользовании совхоза «<адрес>» в коллективную совместную собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в совхозе «<адрес>», проживающим на территории <адрес> сельского совета, на праве коллективной совместной собственности были предоставлены земельные участки совхоза «<адрес>», площадью 4,4 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, <адрес> с/с, земельные доли (совхоз «<адрес>»). В соответствии с действующим законодательством невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд. Список невостребованных земельных долей опубликован в бюллетене Муниципального образования «<адрес> муниципальный район» № (183) от ДД.ММ.ГГГГ. Данный бюллетень является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных долей был размещен на информационных щитах на территории <адрес> сельского поселения Пермского муниципального района. Для утверждения списка невостребованных долей администрация <адрес> сельского поселения в газете «Нива» № (8135) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На собрании отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание признано неправомочным. Список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в список невостребованных земельных долей включены, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Просит прекратить право собственности Трефиловой Л.Е. и признать право муниципальной собственности в отношении принадлежащей ей невостребованной земельной доли.

Истец администрация <адрес> сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Ответчик Трефилова Л.Е. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении.

Третье лицо администрация <адрес> муниципального района направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее предоставила отзыв на исковое заявление, в котором указано, что исковое заявление администрации <адрес> сельского поселения подлежит удовлетворению.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не предоставило.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не предоставило.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии со ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года, введенной в действие с 01.07.2011 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии с положениями ч.ч. 3-5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч.6 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом вышеприведенных положений закона целью разрешения заявленного органом местного самоуправления требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными является необходимость определения правового статуса земельного участка сельскохозяйственного назначения. При этом правовое значение для разрешения заявленных требований имеет установление обстоятельств того, что собственник земельной доли ею не распорядился в течение трех и более лет подряд, право собственности на земельную долю не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель, находящихся в постоянном пользовании совхоза «<адрес>», в коллективную совместную собственность» сельскохозяйственные угодья общей площадью 5 580 га (из них: пашни - 5 405 га, сенокосов - 8 га, пастбищ - 167 га), находящиеся в постоянном пользовании совхоза «<адрес>» бесплатно закреплены в коллективную совместную собственность в пределах среднерайонной нормы, причитающейся на каждого члена коллектива, пенсионеров, лиц, временно отсутствующих в хозяйстве, и социальной сферы (л.д. 5-6).

Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесено дополнение: «Принять норму земельного пая, причитающегося на каждого члена коллектива, пенсионеров и лиц, временно отсутствующих в хозяйстве, в размере 4,4 га» (л.д. 7).

Земельный участок, в состав которого входит данная земельная доля, поставлен на кадастровый учёт под номером №, что следует из кадастровый выписки о земельной участке (л.д. 17-19).

В Бюллетене муниципального образования <адрес> муниципального района № (183) от ДД.ММ.ГГГГ, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (с кадастровым номером №, площадью 5580 га, совхоза «<адрес>», расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение, в котором числится Трефилова Л.Е. (л.д. 8-10).

В газете «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ № (8135) администрацией <адрес> сельского поселения было объявлено о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № совхоза «<адрес>» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 5 580 га, расположенного по адресу: <адрес>, совхоз «<адрес>» с кадастровым номером №. Согласно протоколу собрание не правомочно, поскольку присутствуют участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от общего количества участников (86 человек от 644 участников долевой собственности) (л.д.12).

Постановлением администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором числится Трефилова Л.Е. (свидетельство РФ 11 №) (л.д. 13-16).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что на имя ФИО1 на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выдано свидетельство на право собственности на землю; на основании свидетельства в общую долевую собственность передан земельный участок площадью 4,4 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, совхоз «<адрес>» категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Ответчик Трефилова Л.Е. не предоставила каких-либо возражений относительно заявленных требований и доказательств зарегистрированного права на земельную долю в общей долевой собственности либо доказательств намерения воспользоваться своим правом: не передала эту земельную долю в аренду или иным образом не распорядилась ею в течение трех и более лет подряд, право собственности не зарегистрировала в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении невостребованных земельных долей были составлены списки, которые опубликованы в бюллетене, в установленный срок возражений не поступило; в установленном порядке созвано и проведено собрание. Сведений о том, что Трефилова Л.Е. распорядилась земельной долей (продала, передала в аренду или иным образом), не имеется. Каких-либо доказательств того, что ответчик зарегистрировал свое право в отношении невостребованной земельной доли, суду также не предоставлено.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, которые бы подтверждали, что Трефилова Л.Е. каким-либо образом распорядилась спорной земельной долей, а также доказательства регистрации права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предъявленный иск администрации <адрес> сельского поселения о признании права муниципального образования на невостребованную земельную долю, подлежит удовлетворению.

При определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией <адрес> сельского поселения постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

В силу статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> сельского поселения к Трефиловой ФИО6 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности Трефиловой ФИО7 на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4,4 га, расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района, земельные доли (совхоз «<адрес>»).

Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> на земельную долю, площадью 4,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района, земельные доли (совхоз «<адрес>»).

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2016 года.

Судья Дружинина О.Г.