Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3266/2013 ~ М-2767/2013 от 10.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2013 года г. Ставрополь

Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2013 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 июля 2013 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Долгополовой Н.В.,

при секретаре Шахбановой С.М.,

с участием сторон:

представителя истца по первоначальным требованиям, ответчика по встречным исковым требованиям ФИО2 согласно доверенности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

ответчика по первоначальным требованиям, истца по встречным исковым требованиям ФИО1,

представителя ответчика по первоначальным требованиям, истца по встречным исковым требованиям ФИО6, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя <данные изъяты> согласно доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9,

<данные изъяты> ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к <данные изъяты>, ФИО1 об устранении нарушений прав нанимателя жилого помещения, встречное исковое заявление ФИО1 к ФИО2, <данные изъяты> о признании договора недействительной (ничтожной) сделкой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к <данные изъяты>», ФИО1 об устранении нарушений прав нанимателя жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истице постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений гражданам» предоставлена по договору найма комната № в секции № в общежитии по <адрес> основании данного постановления администрации <адрес> с истицей заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на указанную комнату.

Истец вносит в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в данной комнате по месту жительства.

Вместе с тем, проживание истца в предоставленной ей на законных основаниях комнате № в секции № в общежитии по <адрес> не представляется возможным, так как данную комнату занимает женщина, представившаяся ФИО1. Со слов ФИО1, она проживает в указанной комнате на основании договора, заключенного с <данные изъяты>». Однако заключение между <данные изъяты>» и ФИО1 договора найма жилого помещения – комнаты № в секции № в общежитии по <адрес> и, соответственно, проживание ФИО1 в указанной комнате является незаконным по следующим основаниям.

Общежитие по <адрес> находится в муниципальной собственности города Ставрополя. В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения имуществом – комнатами в указанном общежитии, находящимися в муниципальной собственности города Ставрополя, принадлежит администрации города Ставрополя как собственнику данного имущества. Совершение в отношении данного имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам, в том числе и предоставление гражданам комнат, расположенных в общежитии по улице Краснофлотской, 66 и находящихся в муниципальной собственности, является правом администрации города Ставрополя. Заключение договоров социального найма на жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду города Ставрополя и расположенные на территории Промышленного района города Ставрополя, в соответствии с пунктом 3.2.1 Положения об администрации Промышленного района города Ставрополя, утвержденного постановлением главы города Ставрополя от 21.02.2005 № 584, отнесено к компетенции администрации Промышленного района города Ставрополя.

Таким образом, заключение <данные изъяты>» каких-либо договоров, предусматривающих право любых лиц проживать в жилом помещении – комнате № в секции № общежития по <адрес>, находящемся в муниципальной собственности города Ставрополя, является незаконным.

Данное обстоятельство подтверждается также решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым удовлетворены исковые требования <данные изъяты> о признании недействительным договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного между <данные изъяты>» и ФИО7, о выселении ФИО7 из комнаты № в секции № по <адрес> без предоставления другого жилого помещения. На основании указанного решения Промышленного районного суда <адрес> ФИО7 снята с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу. В связи с изложенными выше обстоятельствами истцом ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес <данные изъяты> и ФИО1 письменное заявление с требованием в кратчайший срок освободить незаконно занимаемую комнату № в секции № по <адрес>. Однако до настоящего времени ответ на данное заявление истцом не получен, меры по освобождению комнаты не приняты, что препятствует проживанию в ней истца, нарушая тем самым ее законные права.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам гарантируется беспрепятственное осуществление жилищных прав, обеспечение восстановления нарушенных жилищных прав, возможность граждан свободно реализовать свои жилищные права в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» подчеркивается, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Данный факты послужили основанием для предъявления в суд требований: выселить ФИО1 из незаконно занимаемого жилого помещения – комнаты № в секции № в общежитии по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства, ФИО1 в порядке статьи 137 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО2, <данные изъяты> о признании договора недействительной (ничтожной) сделкой.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> <адрес>, являющейся уполномоченным представителем собственника жилого помещения муниципального образования <адрес> и ФИО2 заключен договор № социального найма жилого помещения – комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в секции № по адресу <адрес>, <адрес>.

Договор социального найма по мнению заявителя встречного искового заявления является недействительной (ничтожной) сделкой по следующим основаниям.

в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Несоответствие договора социального найма требованиям закона выражается в том, что в соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

По смыслу указанных норм и во взаимодействии с другими положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (о норме предоставления жилого помещения, о заселении жилого помещения не членами семьи и т.д.) жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть свободно от прав других лиц. Спорное же жилое помещение обременено правами ФИО1.

Жилые помещения в общежитии по <адрес> перешли в собственность <данные изъяты> <адрес> на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности зарегистрировано за администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. На момент возникновения права собственности за администрацией общежитие было заселено гражданами, привлеченными к участию в деле, в том числе и ФИО1

Решение <данные изъяты> было мотивировано тем, что приватизация общежитий, относящихся к жилищному фонду, была запрещена законодательством, действующим на тот момент. ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты>, работником которого являлась ФИО1, и <данные изъяты>», в ведении которого находилось общежитие. Поскольку, по мнению ФИО1, она законно была вселена в жилое помещение, занимала его на момент возникновения права собственности за администрацией, оплачивала наем по тарифам <данные изъяты>, то, следовательно, она занимает жилое помещение на основании договора социального найма и выселена может быть только с предоставлением другого жилого помещения в соответствии со статьей 84 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так как спорное жилое помещение обременено правами по договору социального найма с ФИО1, заключенный между <данные изъяты> и ФИО2 не соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и является недействительной (ничтожной) сделкой.

Данные факты послужили основанием для предъявления в суд встречных исковых требований: признать договор № социального найма жилого помещения –комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в секции № по адресу: <адрес>, ком. № заключенный между <данные изъяты> <адрес>, являющейся уполномоченным представителем собственника жилого помещения муниципального образования <адрес> и ФИО2, недействительной (ничтожной) сделкой.

В судебное заседание истица по первоначальным требованиям, ответчица по встречным исковым требованиям ФИО8 не явилась, извещена судом надлежаще о времени и месте судебного заседания, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО8 в соответствие со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца по первоначальным требованиям, ответчика по встречным исковым требованиям ФИО2 согласно доверенности ФИО5 просил удовлетворить первоначальные исковые требования, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

В судебном заседании ответчик по первоначальным требованиям, истица по встречным исковым требованиям ФИО1 просила отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований, встречные исковые требования просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальным требованиям, истца по встречным исковым требованиям ФИО6 просил отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований, встречные исковые требования просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по встречным исковым требованиям согласно доверенности ФИО9 просила отказать в удовлетворении встречных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном виде, удовлетворить первоначальные исковые требования.

В судебном заседании помощник <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО10 просила вынести решение в соответствии нормами действующего законодательства. Полагала возможным удовлетворить первоначальные исковые требования, отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

В судебное заседание <данные изъяты> явку свое представителя не обеспечило, судом надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщила.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя <данные изъяты> в соответствие со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание <данные изъяты>» явку свое представителя не обеспечило, судом надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки свое представителя суду не сообщило.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя <данные изъяты>» в соответствие со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" Постановлением администрацией города Ставрополя №2253 от 08.08.2011 года был утвержден Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя, согласно которому специализированные жилые помещения предоставляются в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации на основании постановления администрации города Ставрополя. Постановление администрации города Ставрополя о предоставлении специализированного жилого помещения не позднее трех рабочих дней со дня его принятия направляется гражданину и в действующий от имени администрации города Ставрополя орган или уполномоченному лицу (далее - Наймодатель) для заключения договора найма специализированного жилого помещения.

Наймодатель заключает с гражданином договор найма специализированного жилого помещения не позднее десяти рабочих дней со дня обращения гражданина.

Судом установлено, что муниципальное образование города Ставрополь является собственником общежития, секции общежития, этаж <данные изъяты>, номера на поэтажном плане №№№, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый (или условный) номер №а, расположенного по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Постановлением <данные изъяты> края «О предоставлении жилых помещений гражданам» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список предоставляемых гражданам жилых помещений по договорам найма в общежитиях согласно приложению.

Согласно приложению к постановлению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлена комната № в секции № на поэтажном плане жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по ул. <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено на основании ходатайства <данные изъяты> <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №№ а также личного заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Во исполнение постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, между <данные изъяты> и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого, ФИО2 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, жилой площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес> секции №№

Материалами дела подтверждается тот факт, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, комната <данные изъяты>

При этом, вселиться в спорное помещение истица не имеет возможности, поскольку в предоставленном ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированном жилом помещении, состоящем из одной комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> секции №<данные изъяты> проживает ФИО1.

Согласно ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии

В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

В силу разъяснений, изложенных в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно пп. 6 и 12 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, а также одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Из материалов дела следует, что ответчик по первоначальным требованиям ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>А, фактически занимая при этом комнату № в секции № на поэтажном плане жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

В судебном заседании, ответчик по первоначальным требованиям ФИО1, отказалась дать суду пояснения, на основании каких документов она была зарегистрирована по адресу: <адрес>А.

В обосновании своих возражений на первоначальные требования, ФИО1 и ее представителем ФИО6 представлены следующие документы, а именно: справка <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, договор по найму жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, договор №№ по найму жилого помещения – общежития от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Уволена в связи с выходом на пенсию. В ДД.ММ.ГГГГ году была поставлена <данные изъяты>» в очередь на получение жилья, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Жильем не обеспечивалась в связи с отсутствием собственного жилищного фонда. В ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>» и <данные изъяты>» заключили договор по найму жилого помещения в общежитии <данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес> ком.№, которое было предоставлено ФИО1

Как следует, из представленного в материалы дела договора по найму жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <данные изъяты>», предметом данного договора является сдача в наем жилого помещения в общежитии первого по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. состоящее из <данные изъяты> комнаты. При этом, из договора по найму жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается какое конкретно помещение передано в аренду и месторасположение на поэтажном плане данного помещения. Кроме того, в соответствии с п. 1.4. договора по найму жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ стороны определили срок найма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суду не представлено соответствующих доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что ФИО1 в рамках договора по найму жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <данные изъяты> была вселена в общежитие адресу <адрес>.

Также, суду представлен договор №№ по найму жилого помещения – общежития от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <данные изъяты>» и <данные изъяты>

Согласно условиям данного договора <данные изъяты> обязуется передать <данные изъяты>» во временное пользование комнату № в секции <данные изъяты> этаже в общежитии первого по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также санузел с ванной в совместном пользовании с комнатой № этой же секции. Договор №№ по найму жилого помещения – общежития от ДД.ММ.ГГГГ заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суду не представлено допустимых, достоверных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что ФИО1 в рамках договора №№ по найму жилого помещения – общежития от ДД.ММ.ГГГГ была вселена в общежитие адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений в отношении спорного помещения, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с ч. 2 ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328, установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

В соответствии с пп. 10, 14 - 15 раздела III Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 N 335, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем в нарушение данных требований ФИО1 не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что комната № предоставлена ФИО1 в соответствии с установленным Жилищным кодексом РСФСР порядком как лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

Соблюдение установленного Жилищным кодексом РСФСР порядка вселения в комнату № ФИО1 не доказано.

Доказательства принятия ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту работы либо по месту жительства на момент предоставления указанной комнаты в материалы дела не представлены.

Сведения о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении либо наличии права состоять на таком учете в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, сложившиеся отношения между <данные изъяты>» и ФИО1 не могут быть признаны социальным наймом.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением не подлежат применению положения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

С учетом установленных фактов, суд признает несостоятельными доводы ФИО1 о том, что она была вселена в спорное помещении на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между <данные изъяты>», в ведении которого находилось общежитие. На момент возникновения права собственности администрации она занимала спорное помещение, следовательно, право собственности у администрации на общежитие возникло с сохранением ее права на проживание в спорном помещении.

То обстоятельство, что ФИО1 без законных оснований проживая в спорном жилом помещении, вносит оплату, не может свидетельствовать о возникновении права пользования спорной комнатой.

Как следует из положений ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Суд не принимает во внимание доводы ФИО1 и ее представителя ФИО6 о том, что она проживает в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку данные доводы опровергаются не только договором по найму жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, договором №№ по найму жилого помещения – общежития от ДД.ММ.ГГГГ, но и вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО7 занимала на постоянной основе на основании договора найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ комнату №№ площадью <данные изъяты> кв.м. в секции общежития №<данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что как ранее, так и в настоящий момент отсутствуют договорные отношения, регулирующие проживание ФИО1 в данном общежитии в спорном помещении.

В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит. Доказательств обращения ФИО1 с соответствующими заявлениями в компетентные органы не представлено.

С учетом вышеприведенных норм пава и установленных судом фактов, суд пришел к выводу, что подлежат удовлетворению исковые требования ФИО2 о выселении ФИО1 из незаконно занимаемого жилого помещения-комнаты № в секции № в общежитии по <адрес>.

В ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено важнейшее положение о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 1 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров следует иметь в виду, что отказ в защите права со стороны суда допускается лишь в случаях, когда материалы дела свидетельствуют о совершении гражданином или юридическим лицом действий, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление правом (статья 10), в частности, действий, имеющих своей целью причинить вред другим лицам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

По смыслу указанной нормы, способы защиты права подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, статья 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом в соответствии с п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из смысла и содержания указанных норм следует, что требование о признании недействительной сделки и применении последствий ее недействительности может быть предъявлено не любым лицом, а только заинтересованным, чьи права или законные интересы нарушены или могут быть нарушены в результате совершения сделки, и должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав истца и приводить к восстановлению этих прав.

Таким образом, обязанностью истца является доказать, что он является заинтересованным лицом, что в результате удовлетворения его исковых требований будет восстановлено нарушенное или оспариваемое право, принадлежащее именно ему.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам, признанными в установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается с гражданином собственником муниципального жилищного фонда.

Договор социального найма жилого помещения заключается между двумя сторонами - гражданином-нанимателем и собственником предоставляемого жилого помещения, относящегося только к государственному или муниципальному жилищному фонду Передача жилого помещения нанимателю осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении гражданину конкретного жилого помещения, что порождает обязанность наймодателя заключить с ним соответствующий договор социального найма жилого помещения. В силу этого основанием возникновения права пользования государственной и муниципальной жилой площадью выступает совокупность двух юридических фактов - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, который одновременно является и обязательственным правоотношением между нанимателем и наймодателем.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в том числе при установлении нарушений порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом, постановлением <данные изъяты> края «О предоставлении жилых помещений гражданам» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список предоставляемых гражданам жилых помещений по договорам найма в общежитиях согласно приложению.

Согласно приложению к постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения была предоставлена комната № в секции № на поэтажном плане жилой площадью <данные изъяты>0 кв.м. по <адрес> муниципального унитарного предприятия «Аварийно-ремонтная служба» от ДД.ММ.ГГГГ №№, а также личного заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Во исполнение постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, между <данные изъяты> и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого, ФИО2 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> секции № Данный договор заключен уполномоченным органом и подписан сторонами.

Судом установлено, что постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлена комната № в секции № на поэтажном плане жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> принято с соблюдением требований действующего законодательства. Доказательств обратного суду не представлено. Сторонами данное постановление не оспаривалось.

Совокупность установленных при разрешении спора обстоятельств, свидетельствует о том, договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключен надлежащими лицами с соблюдением требований действующего законодательства. Доказательств обратного, суду не представлено.

Доводы, изложенные ФИО1 в обосновании своих встречных исковых требований проверялись судом и признаны несостоятельными.

Кроме того, исходя их установленных судом фактов, суд пришел к выводу, что ФИО1 не является заинтересованным лицом, чьи права или законные интересы нарушены или могут быть нарушены в результате совершения оспариваемой сделки, поскольку как установлено судом, ФИО1 проживает в спорном помещении без законных на то оснований.

С учетом вышеприведенных норм права и установленных судом фактов, суд пришел к выводу, что отсутствуют законные основания для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 о признании договора № социального найма жилого помещения –комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в секции № по адресу: <адрес>, ком. № между <данные изъяты>, являющейся уполномоченным представителем собственника жилого помещения муниципального образования <адрес> и ФИО2, недействительной (ничтожной) сделкой.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к <данные изъяты>», ФИО1 об устранении нарушений прав нанимателя жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО1 из незаконно занимаемого жилого помещения-комнаты № в секции № в общежитии по <адрес>.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 о признании договора № социального найма жилого помещения –комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в секции № по адресу: <адрес>, ком. <данные изъяты>, заключенного между <данные изъяты>, являющейся уполномоченным представителем собственника жилого помещения муниципального образования <адрес> и ФИО2, недействительной (ничтожной) сделкой, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца.

Судья Н.В. Долгополова