Решение по делу № 02а-0509/2022 от 13.10.2022

Дело №2а-509/2022 УИД 77RS0008-02-2022-010091-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года г. Москва

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2022 года.

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р., при секретаре судебного заседания Леоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-509/2022 по административному исковому заявлению Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах Российской Федерации к Ильину фио о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Административный истец Прокурор Зеленоградского административного округа г. Москвы, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением к Ильину фио о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Прокуратурой округа в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе, в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что Ильин Кирилл Сергеевич, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: г. Москва, Зеленоград, корп. 1118, кв. 147, с 2016 г. состоит ... 06.09.2013 2 отделением ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Москве ответчику было выдано водительское удостоверение серия ... категории: В, сроком действия до 06.09.2023. Согласно нормам закона, у ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В связи с изложенным, предоставление специального права ответчику Ильину фио в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. На основании изложенного административный истец прокурор Зеленоградского АО г. Москвы просит: признать недействительным водительское удостоверение №... категории: В сроком действия до 06.09.2023, выданное 2 отделением ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Москве 06.09.2013 на имя Ильина фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: г. Москва, адрес. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ильина фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: г. Москва, адрес, на основании водительского удостоверения №... категории: В, сроком действия до 06.09.2023, выданное 2 отделением ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Москве 06.09.2013.

Административный истец в лице прокурора Коньковой В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик Ильин К.С., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Москве, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Ильин К.С., паспортные данные, зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Москва, Зеленоград, корп.1118, кв.147 (л.д. 9).

С 2016 года Ильин К.С. состоит на диспансерном наблюдении ... (л.д. 8).

Ильину К.С. 06 сентября 2013 года 2 отделением ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Москве выдано водительское удостоверение № ... по категории В сроком действия до 06 сентября 2023 года (л.д.10).

Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права Ильина К.С. на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ также предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение. Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения.

Согласно ст. 45 ФЗ № 3-ФЗ от 07.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Суд отмечает, что поскольку заболевание Ильина К.С. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность административного ответчика Ильина К.С. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком Ильиным К.С. при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность Ильина К.С., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах Российской Федерации, к Ильину К.С. о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва в размере сумма.

Руководствуясь Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст. 114,175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Зеленоградского административного округа г. Москвы, действующего в интересах Российской Федерации, к Ильину фио о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №... категории: В сроком действия до 06.09.2023, выданное 2 отделением ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Москве 06.09.2013 на имя Ильина фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: г. Москва, адрес.

Прекратить действие права Ильина фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: г. Москва, адрес, на основании водительского удостоверения №... категории: В, сроком действия до 06.09.2023, выданное 2 отделением ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Москве 06.09.2013.

Взыскать с Ильина фио государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Абалакин А.Р.