Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3563/2019 ~ М-2996/2019 от 04.07.2019

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Гражданское дело № ******

УИД: 66RS0№ ******-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Барышниковой Н.В., при секретаре ФИО3,

с участием представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Екатеринбурггаз» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к АО «Екатеринбурггаз» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда и штрафа. В обоснование своих требований указал, что он является собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В 2014 году в указанной квартире была установлена газовая плита, что следует из абонентской книжки на газовую плиту. В период ее эксплуатации замечаний не имелось, что подтверждается записями в документах. ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ответчика и его работниками было проведено обследование газового оборудования, по результатам которого был составлен акт отключения бытового газового оборудования. Основаниям для отключения газа послужило пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием. После получения данного акта истец сразу же обратился с претензией к ответчику, однако на его претензии он получит только отписки. С действиями ответчика он не согласен, поскольку, он действительно снял пластмассовую ручку, регулирующую подачу газа к одной из конфорок газовой плиты, так как ему было достаточно пользоваться первыми и удобными для него конфорками. Считает, что нет каких-либо подзаконных актов, обязывающих его пользоваться всеми конфорками и это только его желание, как и в каком порядке пользоваться газовой плитой, тем более это никак не скажется на качестве газового оборудования, его сохранности в процессе эксплуатации и не приведет к негативным последствиям как в отношении него, так и третьих лиц. Решение ответчика об отключении газа не являются законными и обоснованными, так как у него имелась абонентская книжка и газовая плита эксплуатировалась надлежащим образом и без замечаний. Просит суд признать незаконными и нарушающими права и законные интересы истца как потребителя, действия ответчика, выразившиеся в отключении от услуги по газоснабжению газовой плиты, признать бездействия ответчика о непринятии решения по его претензии от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и возложить на него обязанность дать письменный ответ на претензию, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей и штраф.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил об отложении дела не просил. Ранее в судебном заседании (ДД.ММ.ГГГГ) заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Дополнительно указывал, что он является собственником жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем выступает потребителем по отношению к ответчику. Считает, что действия ответчика по отключению газа – незаконны поскольку разукомплектование газовой плиты не несет никакой опасности и вреда как для него самого, так и для третьих лиц. Требования о признании бездействия ответчика о непринятии решения по его претензии от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и возложить на него обязанность дать письменный ответ на претензию, не поддержал.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ими было проведено плановое техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (далее - ТО ВКГО) с составлением акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по ТО ВКГО. Подписание указанного акта является согласием на заключение и присоединение к договору о ТО ВКГО и принятием всех условий публичной оферты о заключении договора на ТО ВКГО, размещенной на официальном сайте АО «Екатеринбурггаз», что разъясняется каждому заказчику под подпись в Акте. Заказчиком по договору ТО ВКГО по указанному выше адресу явилась гражданка Сафонова, являющаяся одним из пользователей жилого помещения. Заключение с ней договора допускается пунктом 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******. В ходе выполнения работ по ТО ВКГО слесарем СДС АО «Екатеринбурггаз» ФИО5 был составлен Акт выявления нарушений, подписанный обеими сторонами, согласно которому сторонами подтверждено, что у газовой плиты истек нормативный срок службы, установленный изготовителем, и отсутствует положительное заключение по результатам технического диагностирования указанного оборудования. Также представителем Ответчика в ходе выполнения работ по ТО ВКГО выявлено разукомплектование оборудования, выразившееся в отсутствии ручки газовой плиты. Факт разукомплектования не оспаривается истцом. Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации. Ст. 39 «Закона о защите прав потребителей» устанавливает, что последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом. В соответствии с абзацем 2 ч.2 ст. l Закона о защите прав потребителей «Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг)». Порядок выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования урегулирован Правилами № ******, содержащими специальные нормы права. Таким образом, при решении вопроса о признании незаконными действий Ответчика по отключению газового оборудования следует руководствоваться разделом VII Правил № ******, предусматривающим все виды ответственности исполнителя по договору о техническом обслуживании и ремонте внутри квартирного газового оборудования. Также данными правилами утвержден минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в который входит обязательная для включения в договор услуга по инструктажу потребителей газа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Согласно п.2.1 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******/пр, «в целях обеспечения безопасного использования газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд специализированная организация, с которой заключен договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО, проводит первичный и повторный (очередной) инструктаж по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд». Указанная Инструкция содержит п.6.34.10, устанавливающий, что собственники (пользователи) помещений в многоквартирных домах не должны использовать ВКГО в случае наличия неисправности, разукомплектованности или непригодности к ремонту ВКГО. Прохождение инструктажа пользователем газовой плиты, находящейся в <адрес>, подтверждается подписью в Акте сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по то ВКГО от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, осознавая, что газовая плита разукомплектована, истец (собственник) и пользователи жилого помещения нарушали нормативно установленные, обязательные для выполнения правила безопасности использования газа. В соответствии с подп. «д» п.77 Правил № ******, в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием. Таким образом, приостановив поставку газа в <адрес>, ответчик не нарушал прав истца по пользованию услугами газоснабжения, а действовал в целях исполнения возложенной на него обязанности. В связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат. Что касается требования истца дать письменный ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ, то со стороны ответчика все ответы на его обращения были даны и данные ответы приобщены к материалам дела. Также указала, что стороной истца не доказано, что он является потребителем, поскольку им не доказано, что он использует квартирою по назначению, а не для извлечения прибыли, так как при проверке газового оборудования было установлено, что в ней проживают наниматели, а сам собственник проживает по другому адресу.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что является слесарем СДС в АО «Екатеринбурггаз». Суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ ею, как сотрудником «Екатеринбурггаз», был составлен акт отключения бытового газоиспользующего оборудования в связи с его разукомплектованием, а именно у газовой плиты отсутствовало 2 конфорки и 2 ручки (представлена также фотография), а также акт выявленных нарушений. О том, что будет проводится проверка газового оборудования была развешана информация за 10 дней до проверки. Как только было установлено разукомплектование плиты, то в этот день был отключен газ. После отключения газового оборудования ФИО1 с просьбой подключить газ в связи с устранением нарушений не обращался.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Суд, заслушав представителя ответчика, допросив свидетеля ФИО5 и исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В связи с тем, что ФИО1 является потребителем услуг АО «Екатеринбурггаз», кроме того, он является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой БТИ. Сведений о том, что данное жилое помещение используется для предпринимательских целей суду не представлено.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В судебном заседании установлено, а также следует из пояснений сторон и свидетеля, ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения работ по плановому техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования (далее-ТО ВКГО) по адресу: <адрес>, слесарем ФИО5 был составлен акт выявления нарушений, согласно которого у установленной газовой плиты истек нормативный срок службы, установленный изготовителем, и отсутствует положительное заключение по результатам технического диагностирования указанного оборудования. Также, в ходе выполнения работ по ТО ВКГО выявлено разукомплектование оборудования, выразившееся в отсутствии ручки газовой плиты и двух конфорок. Данный факт о разукомплектовании истцом ни в исковом заявлении ни в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с п. 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (далее - правила № ******), в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы, возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: д) пользование неисправными, разукомплектованными и не подлежащими ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием.

Согласно п. 2.1. Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******/пр, в целях обеспечения безопасного использования газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд специализированная организация, с которой заключен договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО, проводит первичный и повторный (очередной) инструктаж по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд

Из п. 6 и 6.34.10 данной инструкции следует, что лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники (пользователи) домовладений и помещений в многоквартирных домах не должны использовать ВДГО и (или) ВКГО в следующих случаях: наличие неисправности, разукомплектованности или непригодности к ремонту ВДГО и (или) ВКГО.

Также из производственной инструкции № ******.2. по техническому обсаживанию газового оборудования зданий АО «Екатеринбурггаз» из п. 5.1 следует, что при обнаружении в ходе выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования угроз возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая незамедлительно приостановить подачу газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым газовым оборудованием.

Таким образом, стороной истца нарушены правила безопасности использования газа, в свою очередь действия ответчика полностью соответствовали установленным правилам и инструкциям.

В силу п. 84 Правил № ******, устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.

Исполнитель не позднее одних суток со дня получения от заказчика информации об устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, проводит проверку соответствия этой информации фактическим обстоятельствам и при подтверждении информации заказчика возобновляет подачу газа в срок, не превышающий 2 дней со дня проведения указанной проверки, но не ранее выполнения заказчиком положений, предусмотренных пунктом 86 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела и пояснения сторон, истцом ответчик об устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, не проинформирован, с таким заявлением не обращался.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком права истца не нарушены, сотрудник АО «Екатеринбурггаз» действовал в целях возложенной на него обязанностей и его действия являются законными, в связи с чем суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконными и нарушающими права и законные интересы истца как потребителя, выразившиеся в отключении от услуги по газоснабжению газовой плиты, в связи с чем, не подлежат удовлетворению и иные производные от основного требования (компенсация морального вреда и штраф).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░