Решение по делу № 2-247/2012 ~ М-168/2012 от 16.02.2012

№2–247/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» марта 2012 года с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.,

при секретаре Аббасовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ананьевой И.А. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Ананьева И.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование требований указала, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать лишена родительских прав в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ, а отец умер в ДД.ММ.ГГГГ году. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год находилась на полном государственном обеспечении. В настоящее время работает и проживает в <адрес>, своего жилья не имеет. В 2012 году обратилась в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, однако ей было отказано. Истец считает, что данный отказ не основан на законе и полагает, что согласно действующему законодательству она как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть поставлено на соответствующий учет.

В судебном заседании Ананьева И.А., до вступления в брак ФИО1., на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным выше. Дополнительно пояснила, что ранее была зарегистрирована по месту жительства отца по адресу: <адрес>, – после смерти которого вступила в наследство и распорядилась данным жилым помещением путем его дарения ФИО4, поскольку жить в нем не намеривалась по причине ветхости жилья и отсутствия возможности трудоустройства в данном населенном пункте. В настоящее время она зарегистрирована у мужа, однако никаких прав на данное жилое помещение она не имеет и фактически на сегодняшний день совместно со своей семьей проживает в съемной квартире. Указала, что отказ в постановке ее на учет противоречит нормам действующего законодательства, поскольку в настоящее время своего жилья она не имеет. Ссылалась на то, что она, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, не знала, куда и когда было необходимо обратиться по окончанию учебы.

Представитель ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Камышев И.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что истец с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ранее не обращалась. В настоящее время Ананьева И.А. не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как лицо, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением последней 23 лет.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что истец Ананьева И.А. имеет статус лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать последней ФИО3. решением <адрес> районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1 и передана на воспитание отца ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» Ананьева (ФИО1) И.А. до ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из материалов дела так же следует и не оспаривается сторонами, что за Ананьевой И.А. актом №3 от ДД.ММ.ГГГГ закреплено жилое помещение в виде <адрес>, адрес которого в последующем изменен на <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году Ананьева И.А. вступила в права наследования жилого помещения по названному адресу и по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ распорядилась закрепленным за нею жилым помещением в пользу ФИО4.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец Ананьева (ФИО1) И.А. в администрацию муниципального образования сельского поселения «<адрес>» по вопросу постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не обращалась.

Из материалов дела следует, что на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе как лицо, относящееся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, истец Ананьева И.А. не состоит.

Из объяснений как истца, так и представителя ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» установлено, что с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий истец обратилась лишь в 2012 году.

По данным отделения в Сыктывдинском районе УФМС России по Республике Коми истец с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>.

Как установлено в судебном заседании фактически истец проживает в съемной квартире по адресу: <адрес>, – иного жилья на праве собственности не имеет.

Рассматривая исковые требования суд исходит из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Закон) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац четвертый статьи 1 названного Закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, то есть лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан.

Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с положениями Закона и ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации право внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма предоставлено исключительно детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством).

В силу абз.2 п.1 ст.8 Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, данный Закон направлен на оказание целевой государственной поддержки именно данной категории социально незащищенных граждан, что предопределяет и соответствующие объемы необходимого финансирования.

Однако обеспечение жильем данной категории граждан ограничивается возрастом. По смыслу закона, только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства), поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Анализ приведенных норм материального закона позволяет сделать вывод о том, что право на внеочередное обеспечение жилым помещением принадлежит лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, которые не имеют закрепленного за ними жилого помещения и признаны нуждающимися в предоставлении жилья.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены положениями ст.51 ЖК РФ.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что правовых оснований для постановки на учет и предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма лицу, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не поставленному на учет до достижения им возраста 23 лет, не имеется, в связи с чем, а так же принимая во внимание неоспариваемое истцом Ананьевой И.А. обстоятельство, при котором последняя до настоящего времени на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не поставлена, суд не находит оснований для удовлетворения требований последней к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При этом суд не принимает доводы истца о бездействии органов опеки, образовательных и иных учреждений, выразившемся в неразъяснении прав истца, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, поскольку истец Ананьева И.А. по окончанию обучения, хотя и сохраняла статус лица, оставшегося без попечения родителей, вместе с тем, достигла совершеннолетия и имела возможность самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

Кроме того, после выпуска из учебного учреждения и смерти отца Ананьева И.А. вступила в право наследования в отношении закрепленного за ней жилого помещения, приобрела на него право собственности, которым распорядилась по своему усмотрению путем его дарения.

Суд так же находит несостоятельными доводы истца о том, что закрепленное за ней помещение непригодно для проживания, как не имеющими, в данном случае, правового значения, поскольку данное обстоятельство не лишало истца до произведения ею действий по отчуждению квартиры возможности обратиться в суд по иным основаниям, не связанным с реализацией мер по социальной поддержке детей-сирот.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что на момент рассмотрения дела судом истец достигла 30-летнего возраста и на учете сирот, нуждающихся в жилом помещении в органах местного самоуправления Сыктывдинского района и <адрес> района не состоит, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ананьевой И.А.

Руководствуясь ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ананьевой И.А. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме 28 марта 2012 года.

Судья          Д.А. Колесникова

Копия верна. Судья