Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2021 ~ М-324/2021 от 10.12.2021

Дело №

УИД: 28RS0№-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2021 года                                         пгт. Февральск

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Василенко О.В.,

при секретаре Сютик С.В.,

с участием помощника прокурора Селемджинского района Цеона А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Норского сельского совета Селемджинского района Амурской области к Косицкой Татьяне Ивановне и Косицкому Андрею Павловичу - о снятии с регистрационного учёта и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Норского сельского совета <адрес> обратилась в суд с указанным иском к Косицкой Т.И., Косицкому А.П., ссылаясь на неисполнение ответчиками обязательства о расторжении договора социального найма, являвшегося условием получения выплаты на приобретение жилого помещения в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации природного характера (наводнением), произошедшим на территории <адрес> летом 2019 года.

В обоснование иска администрация Норского сельского совета также указала, что в соответствии с распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О границах зоны чрезвычайной ситуации» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> попало в зону затопления. Указанное жилое помещение было предоставлено Косицкой Т.И. по договору социального найма жилого помещения и прилегающего земельного участка; совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО7, Косицкий А.П. Заключением межведомственной комиссии указанный жилой дом, был признан аварийным и непригодным для проживания, в связи с наводнением.

На основании уведомления министерства социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ Косицкой Т.И. и члену ее семьи Косицкому А.П., предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 2 501 814 руб.00 коп.

Для получения указанной выплаты заявитель предоставил в министерство социальной защиты населения <адрес> в письменной форме обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное между администрацией Норского сельсовета и Косицкой Т.И., о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Клубный, 7 и об освобождении указанного жилого помещения.

Используя предоставленную выплату, Косицкая Т.И. и члены ее семьи приобрели жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (договор купли - продажи ДД.ММ.ГГГГ) Право собственности на указанное помещение за Косицкой Т.И., Косицким А.П. зарегистрировано в ЕГРН (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, №).

Вместе с тем, Косицкая Т.И. и член её семьи Косицкий А.П. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, до настоящего времени не освободили, с регистрационного учета не снялись, т.е. условия обязательства не исполнили.

На основании изложенного администрация Норского сельсовета просит суд:

- снять ФИО8 и члена её семьи Косицкого А.П. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, пер. Клубный, 7;

- выселить ФИО8 и члена её семьи Косицкого А.П. из жилого

    помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца Норского сельского совета <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены установленным образом, возражений на иск не представили, ходатайств об отложении дела, а также иных ходатайств не заявили.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно, в части выселения ответчиков из жилого помещения; в остальной части иска просил отказать.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В силу п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на компенсацию понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

Согласно пункту 19 Правил N 1327 условием реализации мероприятий в отношении граждан, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения.

Правительство Российской Федерации путем издания названного выше нормативного правового акта определило условия, размеры и виды социальной поддержки граждан, жилые помещения которых, занимаемые по договору социального найма, признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставив субъекту Российской Федерации право разработать только механизм (последовательность совершения действий полномочными органами и гражданами) предоставления на установленных Правительством Российской Федерации требованиях к названной категории граждан.

Во исполнение положений указанных Правил постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 N 596 утверждены Правила предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области.

Правила N 596 предусматривают аналогичные Правилам N 1327 условия получения гражданами, использовавшими по договору социального найма на день введения режима чрезвычайной ситуации жилые помещения, признанные непригодными для проживания в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Таким образом, основным условием получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является данное такими гражданами обязательство о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения.

Порядок исполнения гражданами вышеуказанных обязательств, утвержден постановлением Правительства Амурской области от 08.11.2019 N 633.

Согласно п. 6 (в ред. от 16.01.2020) указанного Порядка исполнения гражданами обязательств при предоставлении им выплат на приобретение или строительство жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской области исполнение обязательства о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения (в случае если граждане являются нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма) осуществляется путем заключения между гражданином и ОМСУ (органом местного самоуправления) соглашения о расторжении договора социального найма в отношении соответствующего жилого помещения.

Форма Обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения предусмотрена Приложением № к выше названному Порядку.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являющее муниципальной собственностью администрации Норского сельсовета <адрес>, было предоставлено ответчикам в пользование по договору социального найма жилого дома и прилегающего земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение, согласно заключению Межведомственной комиссии, назначенной в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было признано аварийным и непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальной защиты населения Амурской области уведомило ответчиков о предоставлении им выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а также известило о необходимости в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления предоставить в министерство в письменной форме обязательство, предусмотренное п. 1.5 Правил предоставления выплат гражданам на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории Амурской области, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 № 596.

Такое обязательство ответчиками было подписано 17.12.2019, в соответствии с которым Косицкая Т.И. и Косицкий А.П. обязались в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности на приобретаемое (построенное) жилое помещение заключить с органом местного самоуправления соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения и в течение 30 календарных дней со дня заключения указанного соглашения сняться с регистрационного учета по прежнему месту проживания, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое спорное жилое помещение.

Из материалов дела также следует, что ответчики Косицкая Т.И. и Косицкий А.П. после подписания выше указанного обязательства получили выплаты в размере 2501814 рублей на приобретение жилого помещения в связи с тем, что использовавшееся ими на момент ЧС по договору социального найма жилое помещение было признано непригодным для проживания в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории Амурской области.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, о чём ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произведена государственная регистрация права общей долевой собственности ответчиков.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Норского сельсовета (наймодатель) и Косицкая Т.И. (наниматель) заключили соглашение о расторжении Договора социального найма жилого помещения №, с внесёнными в него изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что ответчики Косицкая Т.И. и Косицкий А.П., получив в собственность иное жилое помещение, взамен непригодного для проживания, утратили право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Вместе с тем, ответчики в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения о расторжении договора социального найма с регистрационного учета по прежнему месту проживания не снялись, не освободили и не сдали органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое спорное жилое помещение, т.е. не исполнили данное ими ДД.ММ.ГГГГ Обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

Подписав обязательство о сдаче органу местного самоуправления занимаемого жилого помещения, ответчики выполнили условие, необходимое для получения соответствующей выплаты на приобретение пригодного для проживания жилого помещения, тем самым реализовав своё право на жилище.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая, что ответчики данное ими обязательство не исполнили, суд приходит к выводу, что требование истца в части выселения ответчиков из спорного жилого помещения является законными и обоснованными.

Делая вывод о необходимости выселении ответчиков из спорного жилого помещения в виду неисполнения ими в одностороннем порядке принятых на себя обязательств по освобождению указанного жилого помещения, суд также принимает во внимание, что дальнейшее проживание ответчиков в указанном жилом помещении является невозможным и в силу его непригодности (аварийности).

Согласно действующему жилищному законодательству, выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения предусмотрено с предоставлением другого жилого помещения либо без предоставления другого жилого помещения, в зависимости от оснований выселения.

Поскольку право ответчиков на предоставление им жилого помещения, пригодного для проживания, было реализовано при выше указанных обстоятельствах, путём получения соответствующей выплаты на приобретение жилого помещения взамен непригодного, в данном случае выселение ответчиков из жилого помещение не предусматривает повторного предоставления им другого жилого помещения.

Вместе с тем, требование иска в части выселения ответчиков в жилое помещение по конкретному адресу, а именно, по адресу ранее приобретённого ими жилого помещения взамен непригодного, не основано на законе, в связи с чем не подлежит в указанной части удовлетворению, поскольку реализация права гражданина на предоставление ему жилого помещения, не означает, что гражданин может быть по решению суда выселен (вселён) в определённое жилое помещение, так как это влечёт ограничение его права передвижения.

Требование иска о снятии ответчиков с регистрационного учёта суд находит неподлежащим удовлетворению в силу следующего.

Порядок снятия с регистрационного учета граждан предусмотрен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту требования и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713.

В соответствии с пунктом 31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета является излишне заявленным, поскольку принятия для этого решения не требуется, такое действие производится по заявлению заинтересованного лица компетентным органом регистрационного учета в административном порядке на основании судебного решения о выселении гражданина из жилого помещения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования администрации Норского сельского совета <адрес> удовлетворить частично.

    Выселить Косицкую Татьяну Ивановну и Косицкого Андрея Павловича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

    В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд.

Судья                                        О.В. Василенко

Решение суда в окончательной форме принято 29 декабря 2021 года