Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-744/2019 ~ М-767/2019 от 17.12.2019

Дело № 2-744/2019

56RS0040-01-2019-001046-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Ташла                                 27 декабря 2019 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Поротько Е.Г.,

при секретаре Бурак Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Шестаковский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Рахматуллину Сулейману Гильмиахметовичу, Рахматуллину Исмагилу Гильмиахметовичу, Халитовой Нафисе Гильмиахметовне, Ахтямовой Савие Гильмиахметовне, Абсатаровой Гулькай Гильмиахметовне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Шестаковский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к Рахматуллину С.Г., Рахматуллину И.Г., Халитовой Н.Г., Ахтямовой С.Г., Абсатаровой Г.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью ... га., в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... га., расположенную в границах Шестаковского сельского поселения <адрес>, ранее принадлежавшую на праве собственности Р.Х..

В обоснование исковых требований истец указывает, что на основании распоряжения главы администрации Ташлинского района № 247-Р от 18 мая 1994 года в коллективно-долевую собственность граждан передано по 14,8 га. сельскохозяйственных угодий качественной оценкой 283,5 баллогектаров из земель бывшего колхоза «...». Указанным постановлением утвержден Список лиц, наделенных земельными долями, в который вошла Р.Х. как собственник ... га. в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером .... Принадлежащая ей доля является невостребованной. Список невостребованных долей утвержден постановлением Шестаковского сельсовета № 26-п от 28 апреля 2014 года.

Наследники собственника земельной доли не представили письменных возражений о включении его доли в Список невостребованных земель и не заявили об этом на собрании дольщиков 25 апреля 2014 года. Список невостребованных земельных долей, а также порядок востребования собственниками земельных долей, был опубликован в соответствии с требованиями закона 17 ноября 2012 года.

Представитель истца администрации МО Шестаковский сельсовет и ответчики в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ответчики возражений по иску не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением главы администрации Ташлинского района № 247-Р от 18 мая 1994 года гражданам предоставлено в коллективно-долевую собственность по 14,8 га. сельскохозяйственных угодий, качественной оценкой 283,5 баллогектаров из земель бывшего колхоза «Южный».

Р.Х. была передана в собственность земельная доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в размере 14,8га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии ..., регистрационная запись ... от <дата>.

Постановлением Шестаковского сельсовета № 26-п от 28 апреля 2014 года утвержден Список невостребованных земельных долей, в который включена доля ... га., принадлежащая Р.Х..

Согласно справке о смерти отдела ЗАГС администрации Ташлинского района Оренбургской области от 20 декабря 2019 года Р.Х. умерла <дата> в <адрес>.

Наследственное дело после смерти Р.Х., умершей <дата> в Ташлинской нотариальной конторе не заводилось (ответ нотариуса от 20 декабря 2019 года)

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

В соответствии со ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Положениями ч. 3., 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Положениями ст. 14.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено что, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Шестаковский сельсовет опубликован Список невостребованных собственниками долей в газете "Маяк" от 17 ноября 2012 года.

Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Шестаковский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области. Р.Х. включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Также установлено, что истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно в целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией МО Шестаковский сельсовет в газете "Маяк" от 11 марта 2014 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза ..., а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 25 апреля 2014 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.

Общее собрание участников долевой собственности проведено 25 апреля 2014 года и, в связи с отсутствием кворума, собрание было признано несостоявшимся. Постановлением администрации МО Шестаковский сельсовет от 28 апреля 2014 года № 26-п был утвержден Список невостребованных долей, в который включена земельная доля Р.Х.

С момента публикации Списка невостребованных земельных долей и до 25 апреля 2014 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка. Наследники Р.Х. свои возражения в администрацию Шестаковский сельсовет в указанные сроки не представили.

Указанные действия соответствуют требованиям п. 7 ст. 12. Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствии с которой, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорная земельная доля, принадлежавшая Р.Х., является невостребованной, поскольку её собственник и наследники, не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, прав на земельную долю не зарегистрировали в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", возражений об исключении земельной доли из списка невостребованных земель на собрание собственников до 29 июля 2016 года не представили.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, земельную долю, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Наследники Р.Х. при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявили права собственника на спорную земельную долю, не распорядились ею, следовательно, не реализовали правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Шестаковский сельсовет <адрес> наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Р.Х., исковые требования администрации муниципального образования Шестаковский сельсовет <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Шестаковский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Рахматуллину Сулейману Гильмиахметовичу, Рахматуллину Исмагилу Гильмиахметовичу, Халитовой Нафисе Гильмиахметовне, Ахтямовой Савие Гильмиахметовне, Абсатаровой Гулькай Гильмиахметовне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Шестаковский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью ... га. (... баллогектаров), в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежащую Р.Х., ... года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии ..., регистрационная запись ..., выданное <дата> комитетом по земельным ресурсам <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения суда.

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2019 года.

Судья          Е.Г. Поротько