Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1193/2013 (2-6044/2012;) ~ М-5508/2012 от 21.12.2012

дело № 2-1193/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2013 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Коробовой А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.А.Н. к Садоводческому товариществу «Лесные Поляны-1», администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Д.А.Н. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска истец указал, что постановлением главы администрации Пушкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением главы города Красноармейска от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом, как за членом с/т «Лесные поляны-1» был закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по указанному адресу. С целью определения границ участка истец обратился к кадастровому инженеру Ф.А.Ю. В результате межевания площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Истцу отказано в постановке на кадастровый учет спорного земельного участка, со ссылкой на то, что площадь земельного участка превышает более чем на десять процентов площади земельного участка по правоустанавливающим документам. Однако данный отказ истец считает незаконным, поскольку нарушает его право на оформление земельного участка в собственность. Споров по границам земельного участка не имеется. Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен П.А.С. (л.д. 63).

В судебное заседание истец Д.А.Н. не явился, о слушании дела извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 иск и обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещался (л.д. 65), возражений относительно заявленных истцом требований не представил.

Представитель ответчика – председатель с/т «Лесные поляны-1» в судебное заседании не явился, о слушании дела извещен, направил в суд заявление, в котором иск признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что спорный участок находится в границах с/т «Лесные поляны-12, споров по границам не имеется (л.д. 50).

Третье лицо П.А.С. в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен, направил в суд заявление, в котором не возражал против удовлетворения иска (л.д. 66).

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы условиями предоставления земельного участка в собственность граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, членство гражданина в данном некоммерческом объединении, предоставление гражданину земельного участка в соответствии с проектом застройки.

В ходе рассмотрения дела установлены следующие имеющие значение обстоятельства.

Постановлением Главы Администрации Пушкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ за СТ «Лесные поляны-1» закреплены земли общего пользования в коллективную совместную собственность общей площадью <данные изъяты> (л.д. 21), выдано соответствующее свидетельство о праве собственности на землю (л.д. 22).

Истец Д.А.Н. является членом с/т «Лесные поляны-1», что подтверждается членской книжкой (л.д. 14-18), справкой председателя с/т «Лесные поляны-1» (л.д. 13).

Постановлением главы администрации Пушкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11) за истцом закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением главы города Красноармейска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12) земельному участку площадью 600 кв.м (местоположение: <адрес> указанному в постановлении ФИО2 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за номером «№» и закрепленного за членом СТ «Лесные поляны-1» Д.А.Н., присвоен номер «№».

По инициативе истца кадастровым инженером Ф.А.Ю. выполнены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка. Согласно межевому плану фактическая площадь земельного участка в существующих границах составила <данные изъяты> кв.м., данные границы согласованы смежными землепользователями (л.д. 25-49).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением об осуществлении государственного учета изменений объекта недвижимости – спорного земельного участка, представив предусмотренные законом необходимые документы: заявление, доверенность, межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области Отдел кадастрового учета № принято решение № № об отказе в государственном кадастровом учете изменений в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка на основании п. 2 ч. 2 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 10).

Статья 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон № 221-ФЗ) содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета, одним из которых в соответствии с п. 1 ч. 5 является: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Абзац 2 пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ определяет, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Статья 33 Земельного Кодекса РФ указывает, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для дачного строительства устанавливается законами субъектов РФ.

Согласно ст. 1 Закона Московской области от 17 июня 2003 г. N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 28 мая 2003 г. N 3/59-П) минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения: садоводства - 0,06 га.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что минимальные и максимальные размеры земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования определяются органами субъектов РФ и органами местного самоуправления. Такие размеры на территории Московской области для садоводства установлены Законом Московской области от 17 июня 2003 г. N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 28 мая 2003 г. N 3/59-П).

Уточняемая площадь земельного участка истца согласно выполненных замеров кадастровым инженером составила <данные изъяты> кв.м., что на <данные изъяты> кв.м. больше зарегистрированной. Законодатель установил минимальный размер земельного участка для использования для целей садоводства в 0,06 га. В данном случае уточняемая площадь находится в допустимых пределах, установленных земельным законодательством.

В силу п.. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Однако п. 2 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

До настоящего времени не введены в действие градостроительные регламенты, в связи с чем предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков должны определяться в соответствии с Земельным кодексом РФ, т.е. ст. 33 ЗК РФ.

В материалы дела представлено заключение правления с/т «Лесные поляны-1», согласно которому участок № площадью <данные изъяты> кв.м., закрепленный за истцом находится в границах земель с/т.

В материалах дела имеется акт согласования границ земельного участка истца площадью <данные изъяты> кв.м. и план, содержащий описание границ.

Земельный участок истца расположен в границах с/т, споры по границам отсутствуют, что подтверждается заключением правления, объяснениями председателя с/т.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что уточняемая площадь спорного земельного участка находится в допустимых пределах, установленных земельным законодательством, истец является членом с/т, ему в установленном порядке предоставлен земельный участок для целей садоводства; спорный земельный участок находится в правомерном пользовании истца и в границах с/т. В силу закона за истцом должно быть признано право собственности на бесплатной основе.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о выполнении истцом требования ст. 28 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что даёт основания в силу ст. 8 ГК РФ признать за ним право собственности на земельный участок.

Оснований для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Д.А.Н. к Садовому товариществу «Лесные Поляны-1», Администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Д.А.Н. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: