Решение по делу № 2-52/2014 ~ М-5/2014 от 16.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ермишь 11 марта 2014 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Сасакина В.А.

с участием представителя истца – Администрации МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области – специалиста <данные изъяты> Администрации Каторовой С.А., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ

представителея ответчиков – Козявкина О.А., Пономарева А.Н., Пономаревой С.А., Пономаревой В.В., Решетникова Н.В., Хаврониной Е.А. и Волковой Т.А. – адвоката Адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области Сафроновой Е.Н., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Желтовой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь, Рязанской области дело по иску Администрации МО – Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, к Артемову С.В., к Безуглову А.А., к Волкову А.В., к Волковой Т.А., к Гладкову М.П., к Горчаковой И.Н., к Желтову В.И., к Кротову А.В., к Козявкину О.А., к Левиной А.Ф., к Митину А.В., к Михалиной Е.В., к Назаркову С.А., к Пономареву А.Н., к Пономаревой В.В., к Пономаревой С.А., к Пряхиной А.К., к Решетникову Н.В., к Староверову А.А., к Филиной А.Ф., к Шахмаевой А.И. и к Хаврониной Е.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (далее по тексту истец) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, к Артемову С.В., к Безуглову А.А., к Волкову А.В., к Волковой Т.А., к Гладкову М.П., к Горчаковой И.Н., к Желтову В.И. к Кротову А.В., к Козявкину О.А., к Левиной А.Ф., к Митину А.В., к Михалиной Е.В., к Назаркову С.А., к Пономареву А.Н., к Пономаревой В.В., к Пономаревой С.А., к Пряхиной А.К., к Решетникову Н.В., к Староверову А.А., к Филиной А.Ф., к Шахмаевой А.И. и к Хаврониной Е.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом № 101-ФЗ порядке невостребованными.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» была проведена приватизация земли и его реорганизация.

В результате совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в ТОО «<данные изъяты>», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников. В результате реорганизации был образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (ТОО <адрес>), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, Ориентир <адрес>, Участок находится примерно в <данные изъяты> км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № бывшим

членам колхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев.

В ДД.ММ.ГГГГ ТОО «<данные изъяты>» было реорганизовано в СПК «<данные изъяты>», который в ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован.

Данные обстоятельства подтверждаются:

1) копией Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № (заверенная Управлением Росреестра по Рязанской области);

2) архивной копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»;

3) архивной копией Устава товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», списком членов товарищества;

4) архивной копией постановления главы <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>»;

5) архивной копией Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>», списком учредителей;

6) архивной копией постановления главы <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

В указанном списке среди прочих собственников земельных долей указаны следующие граждане: Артёмов С.В. ДД.ММ.ГГГГ., Безуглов А.А. ДД.ММ.ГГГГ., Волков А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Волкова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гладков М.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горчакова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Желтов В.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кротов А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Козявкин О.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Левина А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Митин А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Михалина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Назарков С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Пономарёв А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Пономарёва В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Пономарёва С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Пряхина А.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Решетников Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Староверов А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Филина А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Хавронина Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Шахмаева А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Копии свидетельств на право собственности на землю вышеуказанных граждан прилагаются.

В течении трех и более лет подряд ответчики не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями), что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (ТОО <адрес>), находящийся в общей долевой собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир р.<адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, а также выпиской из ЕГРП на данный земельный участок, из которой следует, что лица, указанные в кадастровой выписке, свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом.

В соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ст.4 Закона Рязанской области от 06.10.2003 №64-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области»), не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (ТОО <адрес>), находящийся в общей долевой собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир р.<адрес>, Участок находится примерно в <данные изъяты> км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В соответствии с указанными выше нормами Закона № 101-ФЗ администрацией МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее – списки невостребованных земельных долей).

Указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «Ермишинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования- Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, что подтверждается копиями объявлений из газет «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Ермишинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и предоставлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

На ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> (ТОО <адрес>). Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «Ермишинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на информационных щитах на территории МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, что подтверждается копиями объявлений из газет «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Ермишинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В назначенный день на общее собрание не явилось ни одного участника долевой собственности, составляющие 0 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> (ТОО <адрес> владеющие в совокупности 0% долей.

В связи с отсутствием участников собрание участников общей долевой собственности ТОО «<данные изъяты>» признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (назначен постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №)

В соответствии со статьей 14.1 Закона № 101-ФЗ общее собрание участников общей долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Таким образом, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков(ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.) не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей администрация МО–Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области постановлением утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам площадью <данные изъяты> га каждая (всего <данные изъяты> га), что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В связи с изложенными обстоятельствами, истец просит суд прекратить право собственности Артемова С.В., Безуглова А.А., Волкова А.В., Волковой Т.А., Гладкова М.П., Горчаковой И.Н., Желтова В.И., Кротова А.В., Козявкина О.А., Левиной А.Ф., Митина А.В., Михалиной Е.В., Назаркова С.А., Пономарева А.Н., Пономаревой В.В., Пономаревой С.А., Пряхиной А.К., Решетникова Н.В., Староверова А.А., Филиной А.Ф., Хаврониной Е.А. и Шахмаевой А.И. на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир р.<адрес>, Участок находится примерно в <данные изъяты> км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, а также признать за МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области право муниципальной собственности на вышеуказанные невостребованные земельные доли.

Определением Кадомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено ОАО «Восход» (<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель истца - Администрации МО – Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области – специалист <данные изъяты> Администрации Каторова С.А. уточнила исковые требования и просила суд прекратить право собственности Артемова С.В., Безуглова А.А., Волкова А.В., Волковой Т.А., Гладкова М.П., Горчаковой И.Н., Желтова В.И., Кротова А.В., Козявкина О.А., Митина А.В., Михалиной Е.В., Назаркова С.А., Пономарева А.Н., Пономаревой В.В., Пономаревой С.А., Пряхиной А.К., Решетникова Н.В., Староверова А.А., Филиной А.Ф., Хаврониной Е.А. и Шахмаевой А.И. на принадлежащие им невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> доли), каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир р.<адрес>, Участок находится примерно в <данные изъяты> км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, а также признать за МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области право собственности на вышеуказанные невостребованные земельные доли.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил и каких-либо возражений по существу исковых требований не представил.

Ответчики – Митин А.В., Безуглов А.А., Шахмаева А.И., Волков А.В., Желтов В.И., Кротов А.В. и Гладков М.П. в судебное заседание не явились, но в направленных в суд письменных заявлениях исковые требования признали полностью, а дело просили рассмотреть без их участия.

Ответчики – Назарков С.А., Артемов С.В., Пряхина А.К., Горчакова И.Н., Староверов А.А. и Филина А.Ф. в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

Ответчик Левина А.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти серии <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом по <адрес> району Главного управления ЗАГС Рязанской области.

Представитель по назначению ответчиков – Козявкина О.А., Пономарева А.Н., Пономаревой В.В., Пономаревой С.А., Решетникова Н.В., Хаврониной Е.А. и Волковой Т.А. адвокат Сафронова Е.Н. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Росреестра по Рязанской области – в лице Ермишинского районного отдела в судебное заседание не явился, но в адресованном суд письменном заявлении <данные изъяты> Виноградов Ю.Н. дело просил рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, каких-либо возражений по существу исковых требований не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ОАО «Восход» в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, было извещено своевременно и надлежащим образом. Каких-либо возражений по существу иска третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, не представило.

В силу ст. 167 п.п. 3,4,5 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных выше представителей ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Выслушав объяснения представителя истца Администрации МО – Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области – специалиста <данные изъяты> Администрации Каторовой С.А., а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

В силу ст.12.1 вышеуказанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пп.5 п.3 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года №70 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> была проведена приватизация земли и его реорганизация.

В результате совхоз «<данные изъяты>» был сначала реорганизован в ТОО «<данные изъяты>», а затем в ДД.ММ.ГГГГ - в СПК «<данные изъяты>» <адрес>, а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» бывшим членам совхоза «<данные изъяты>» были выданы свидетельства на право собственности на землю в праве общей долевой собственности по <данные изъяты> га (<данные изъяты> доли) каждому.

Среди прочих собственников земельных долей свидетельства на право собственности были выданы Артемову С.В., Безуглову А.А., Волкову А.В., Волковой Т.А., Гладкову М.П. и другим вышеуказанным дольщикам (<данные изъяты>).

Вышеуказанные ответчики свои права на принадлежавшую им земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, не сдали земельную долю в аренду, не продали и не распорядились иным образом, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ № №

Судом установлено, что в полном соответствии с требованиями ст.12.1 и ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией МО – Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области был составлен список лиц, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными.

Указанные списки были опубликованы в областной общественно-политической газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в общественно-политической газете <адрес> «Ермишинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах на территории МО – Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области.

Как следует из объяснений представителя истца Каторовой С.А., с момента публикации списков невостребованных земельных долей письменных возражений о необоснованности включения в указанный список вышеуказанных лиц в Администрацию Ермишинского городского поселения не поступало.

На ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в <данные изъяты> общественно-политической газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в <данные изъяты> газете «Ермишинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также - на информационных щитах на территории МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области.

В назначенный день на общее собрание не явилось ни одного участника общей долевой собственности, что составляет 0% от общего числа участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>.

В связи с отсутствием кворума, собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> признано несостоявшимся, о чем уполномоченным должностным лицом Администрации Ермишинского городского поселения, назначенным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, составлен протокол, подписанный указанным уполномоченным лицом.

Таким образом, учитывая, что участниками общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, Администрация МО-Ермишинское городское поселение постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила списки лиц – собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>

Местоположение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, находящегося в общей долевой собственности физических лиц, в том числе и вышеуказанных лиц, установлено вблизи <адрес>, что подтверждается вышеуказанной кадастровой выпиской о земельном участке.

Таким образом, спорный земельный участок расположен на территории <адрес>.

Как следует из текста учредительного договора от ДД.ММ.ГГГГ и Устава ТОО «<данные изъяты>» вышеупомянутые лица, являющиеся владельцами земельных долей, передали право пользования принадлежащей им вышеуказанной земельной долей ТОО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>).

Однако, суд критически относится к указанным документам и полагает, что данное обстоятельство не свидетельствует о распоряжении вышеназванными лицами земельными долями, в соответствии с законодательством, поскольку правоустанавливающие документы на земельную долю были ими получены в ДД.ММ.ГГГГ, то есть после указанной выше даты. При этом, правовое регулирование внесения права пользования земельной долей в уставной капитал сельскохозяйственной коммерческой организации было установлено Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

При этом, из содержания Устава СПК «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) также не усматривается каких-либо сведений о надлежащем распоряжении земельными долями собственниками этих земельных долей.

Учитывая установленные обстоятельства исковые требования Администрации МО – Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области подлежат полному удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО – Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Артемова С.В., Безуглова А.А., Волкова А.В., Волковой Т.А., Гладкова М.П., Горчаковой И.Н., Желтова В.И., Кротова А.В., Козявкина О.А., Митина А.В., Михалиной Е.В., Назаркова С.А., Пономарева А.Н., Пономаревой В.В., Пономаревой С.А., Пряхиной А.К., Решетникова Н.В., Староверова А.А., Филиной А.Ф., Хаврониной Е.А. и Шахмаевой А.И. на принадлежащие им невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га, (<данные изъяты> доли) каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, Ориентир <адрес>, Участок находится примерно в <данные изъяты> км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, а также признать за МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района право муниципальной собственности на вышеуказанные невостребованные земельные доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия его в окончательной форме.

председательствующий: судья Сасакин В.А.