Судебный акт #1 (Определения) по делу № 7-666/2020 от 01.09.2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2020 года № 7-666/2020

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «СК Галион» Семерикова А.А. на определение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 18.08.2020, которым обществу с ограниченной ответственностью «СК Галион» отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.А.Ф. от 19.03.2020 №..., вынесенного в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК Галион» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное ЦАФАП) С.А.Ф. от 19.03.2020 №... общество с ограниченной ответственностью «СК Галион» (далее – ООО «СК Галион», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, законный представитель ООО «СК Галион» Семериков А.А. обратился с жалобой в Вологодский городской суд, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, сославшись на отсутствие состава административного правонарушения. Ходатайствовал о восстановлении срока обжалования, указав в обоснование ходатайства, что копию решения вышестоящего должностного лица, которому была подана жалоба на постановление, он не получил.

Определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 09.06.2020 жалоба законного представителя ООО «СК Галион» Семерикова А.А. передана на рассмотрение по подведомственности в Сокольский районный суд.

В судебном заседании защитник ООО «СК Галион» по доверенности Лебедева А.О. ходатайство о восстановлении срока обжалования поддержала.

Государственный инспектор Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф., вынесший оспариваемое постановление, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Судьей вынесено приведенное определение.

В жалобе законный представитель ООО «СК Галион» Семериков А.А., ссылаясь на наличие уважительных причин пропуска срока обжалования, просит отменить определение судьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «СК Галион» Волкову А.Н., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, вышестоящему должностному лицу, затем в районный суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Исходя из приведенных норм закона, жалоба на решение вышестоящего должностного лица, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Из материалов дела усматривается, что постановление должностного лица Центрального ЦАФАП от 19.03.2020 получено обществом 27.03.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №....

03.04.2020 ООО «СК Галион» обратилось с жалобой на указанное постановление в Центральный ЦАФАП. В соответствии с почтовым уведомлением жалоба получена административным органом 08.04.2020.

Сведения о результатах рассмотрения вышестоящим должностным лицом жалобы общества отсутствуют.

02.06.2020 законный представитель ООО «СК Галион» Семериков А.А. обратился в суд с жалобой на постановление и ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья районного суда исходил из того, что обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не приостанавливает срок судебного обжалования постановления и не является уважительной причиной пропуска этого срока.

Вместе с тем с таким выводом судьи первой инстанции нельзя согласиться.

Как указывалось выше, законный представитель общества, реализуя право юридического лица на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, в установленный законом срок обратился к вышестоящему должностному лицу.

При этом сведений о том, что жалоба была рассмотрена вышестоящим должностным лицом материалы дела не содержат.

Жалоба и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица от 19.03.2020 поданы 02.06.2020.

С учетом приведенных обстоятельств следует признать, что общество добросовестно пользовалось своими правами, которыми наделено КоАП РФ как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имело намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок.

Согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» жалоба или протест подлежат возвращению, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения.

С учетом приведенной правовой позиции в рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является препятствием для осуществления ООО «СК Галион» права на судебную защиту, указанное лицо необоснованно лишено возможности его реализации (включая право на обращение с жалобой на постановление о назначении административного наказания в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

С учетом изложенного определение судьи подлежит отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение в Сокольский районный суд Вологодской области на стадию принятия жалобы законного представителя ООО «СК Галион» Семерикова А.А. на постановление должностного лица для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

определение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 18.08.2020 отменить, ходатайство законного представителя общества с ограниченной ответственностью «СК Галион» Семерикова А.А. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.А.Ф. от 19.03.2020 №..., вынесенного в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК Галион» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение в Сокольский районный суд Вологодской области.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова