Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1943/2017 ~ М-1702/2017 от 21.08.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года <адрес>

Жигулевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием представителя истца администрации г.о. Жигулевск – Семеновой С.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Семеновой Г.Б.,

помощника прокурора <адрес> Димахина Д.П.,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1943/2017 по иску администрации городского округа Жигулевск к Семеновой Г. Б., Никитиной А. В. о выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Жигулевск обратилась в суд с иском к Семеновой Г.Б., Никитиной А.В. с требованием выселить их из жилого помещения – квартиры общей площадью 47,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – квартиры общей площадью 49,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, и снять ответчиков с регистрационного учета по указанному выше адресу.

В обосновании требований указано, что ответчики являются собственниками жилого помещения – квартиры общей площадью 47,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилищного фонда г.о. Жигулевск жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим жилой дом включен в программу «Развитие жилищного строительства для переселения из аварийного жилья и улучшения жилищных условий граждан на территории г.о. Жигулевск», утвержденную постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №а и государственную программу <адрес> «развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2020 года, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время в г.о. <адрес> действует муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Жигулевск на 2013-2017 годы».

В силу указанных обстоятельств ответчикам предложено для переселения жилое помещение общей площадью 49,3 кв.м, в <адрес>, кВ. 63.

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, не обременено правами третьих лиц. Район, в котором ответчику предлагалось жилое помещение, находится в черте <адрес>, жилые помещения являются благоустроенными и пригодными для проживания, отвечают санитарным нормам.

Ответчикам направлено уведомление о предоставлении пакета документов для переселения. Отказа либо согласия ответчиков не последовало.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Ответчики Семенова Г.Б. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Ответчик Никитина А.В. в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес> кВ. 4.

Причины неявки в судебное заседание в соответствии с п. 2 ст. 167 ГПК РФ ответчик не сообщил. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Представитель третьего лица – ОВМ ОМВД России по <адрес> в суд не явился, причины неявки не известны, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Прокурор в своем заключении полагал, что исковые требования администрации г.о. Жигулевск о выселении ответчика являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика Семеновой Г.Б., заслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ответчикам Семеновой Г. Б. – 2/3 доли, Никитиной А. В. – 1/3 доли на праве общей долевой собственности принадлежит квартира общей площадью 47,8 кв.м, расположенная в <адрес>, кВ. 4, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 13.03.2017г.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по результатам акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по обследованию технического состояния жилищного фонда г.о.Жигулевск вынесено Заключение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилой <адрес> признан непригодным для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу.

В связи с этим жилой дом был включен в программу «Развитие жилищного строительства для переселения из аварийного жилья и улучшения жилищных условий граждан на территории г.о. <адрес>», утвержденную Постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №а и государственную программу <адрес> «развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2020 года, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчикам был предложен вариант для переселения в жилое помещение – квартира общей площадью 49,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, которая является равнозначной, находится в черте <адрес>, отвечает установленным санитарным требованиям, не обременено правами третьих лиц.

Суду представлена копия сообщения жилищного отдела администрации г.о.Жигулевск от 16.08.2017г., направленная в адрес ответчиков, о необходимости в течение пяти дней с момента получения уведомления. предоставить пакет документов для переселения.

Вместе с тем, доказательств того, что ответчики на переселение в предложенное им жилое помещение согласились суду не представлено.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентирован ст. 32 ЖК РФ. Содержащиеся в данной статье нормы основаны на положениях части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Одновременно частью 8 ст. 32 ЖК РФ установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Разъясняя порядок применения данной нормы, Верховный Суд РФ в п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

С учетом того, что между администрацией г.о. Жигулевск и ответчиком не достигнуто согласие по переселению в рамках программы по признанию многоквартирного дома аварийным, суд находит исковые требования органа местного самоуправления не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации городского округа Жигулевск в удовлетворении исковых требований к Семеновой Г. Б., Никитиной А. В. о выселении и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского городского суда

<адрес> В.Н. Неугодников