Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2021 (2-3163/2020;) ~ М-2638/2020 от 28.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2021 года                                                                                    г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Царёва В.М.,

при секретаре Трубицыной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании    гражданское дело по иску Мартиной Надежды Павловны к администрации города Минусинска о признании права собственности,

                                                             УСТАНОВИЛ:

истец Мартина Н.П. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику администрации города Минусинска с требованием о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: г. Минусинск, гаражи в районе горы Лысуха, гараж № № площадью 69,7 кв.м. Требования мотивированы тем, что договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 4-1785 от 17.03.2005 был предоставлен земельный участок по адресу: г. Минусинск, район г. Лысуха, участок № № общей площадью 86 кв.м. для строительства капитального гаража, срок действия договора в последующем продлялся. Гараж был достроен в 2019 году, после чего истец обратилась за регистрацией права, на что получен ответ, что гараж находится на земельном участке, в отношении которого 08.08.2014 внесена запись об ограничении прав на земельный участок, предусмотренный ст.ст. 56, 56.1 ЗК РФ, как объект землеустройства воздушная линия электропередачи 10 кВ Ф.3-13, Ф.3-19 от подстанции № 3 «Тагарская», 110/10 кВ, по адресу: Минусинский район, с. Селиваниха, МО Новотроицкий сельсовет, отнесен к зонам с особыми условиями использования территории – охранным зонам объектов электросетевого хозяйства. Для согласования размещения своего гаража истец обратилась в ПО Минусинские электрические сети, но 16.06.2020 в согласовании было отказано.

Истец Мартина Н.П., участвующая в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация города Минусинска представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, в лице представителя Петрова В.Н., действующего на основании доверенности направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, относительно заявленных требований указали, что возражений и правопритязаний на предмет спора у администрации не имеется (л.д.37-38).

Третье лицо ПАО «Россети Сибирь» представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, в лице представителя Ступина С.И., действующего на основании доверенности направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором выразили позицию о несогласии с заявленными требованиями, просили отказать в удовлетворении в полном объеме, указав, что в 1990 году Красноярское производственной объединение энергетики и электротарификации «Красноярскэнерго» получило земельный участок и разместило объект электротехнического хозяйства согласно техническому паспорту сооружения: воздушная ЛЭП напряжением 10 кВ. ПАО «Россети Сибирь» является правопреемником ОАО «Красноярскэнергосбыт». В границах земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110324:168 по адресу: г. Минусинск территория гаражи в районе г. Лысуха, земельный участок № частично расположена охранная зона объекта электросетевого хозяйства – ВЛ 10 Кв ф.3-13, ф.3-19, принадлежащего ПАО «Россети Сибирь» на праве собственности, рег. запись 24-24-20/018/2008-529. Данный объект введен в эксплуатацию в 1990 году. Охранная зона в отношении ВЛ 10 КВ ф.3-13, ф.3-19 установлена 08.08.2014, сведения о её границах внесены в государственный кадастр недвижимости и носят открытый публичный характер в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (л.д.53-55).

Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении всех участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела суд, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Между администрацией города Минусинска и Мартиной Н.П. 17 марта 2005 года заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого, арендодатель администрация г. Минусинска предоставила арендатору Мартиной Н.П. в аренду земельный участок с кадастровым номером : 24:53:01 10 324:0168, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, район г. Лысуха, участок №, общей площадью 86 м? для строительства капитального гаража в границах, указанных в кадастровом плане участка, срок договора определен 11 месяцев до 14 декабря 2005 года (л.д.6).

Факт передачи земельного участка Мартиной Н.П. подтверждается актом приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды стороны от 14 января 2005 года (л.д.11).

Соглашением от 27 декабря 2007 года о внесении изменений в договор аренды на земельный участок от 17 мая 2005 года № №, срок действия договора продлен до 14 декабря 2009 года (л.д.13).

12 февраля 2008 года право аренды на земельный участок с кадастровым номером 24:53:0110324:168 зарегистрировано в пользу Мартиной Н.П.

17 марта 2020 года Управлением Россреестра по Красноярскому краю истцу отказано в регистрации права на гараж со ссылкой на отсутствие письменного решения о согласовании строительства гаража, расположенного в охранной зоне Воздушной линии электропередачи (л.д.29).

После чего Мартина Н.П. обратилась в ПАО «МРС Сибири» с заявлением о согласовании строительства гаража.

16 июня 2020 года ПАО «МРСК Сибири» отказано в согласовании размещения на земельном участке гаража, в связи с тем, что в результате замеров расстояние от гаража, расположенного по адресу: красноярский край, г. Минусинск, гаражи в районе г. лысуха тер., гараж 191 до вертикальной проекции крайнего провода ВЛ-10кВФ 3-19 составляет 8,3 метра (л.д.30).

В силу ст. 40, 42, Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ содержащимися в постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (п.45-49).

В соответствии с п. 46 данного Постановления при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В соответствии с Праивлами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 160 от 24 февраля 2009 года прохождение вблизи земельных участков линии электропередачи, а также наличие на земельном участке охранных зон ЛЭП не лишает собственников прав на земельные участки, однако накладывает на них ограничения, установленные п.п.8 и 9 Правил.

В соответствии с п. 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее Правила) в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений (подпункт 2а» пункта 10 Правил).

Пунктом 12 правил установлен порядок получения письменного решения о согласовании.

Правилами установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1033, определен порядок установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и их границ, а также особые условия использования расположенных в границах охранных зон земельных участков, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Требования к охранным зонам в виде конкретных числовых показателей, определяющих размеры охранных зон изложены в приложении к Правилам № 1033, где указано, что охранная зона устанавливается вдоль границы земельного участка, предоставленного для размещения объекта по производству электрической энергии, в виде части поверхности участка земли, ограниченной линией, параллельной границе земельного участка, предоставленного для размещения объекта по производству электрической энергии: на расстоянии 50 метров от указанной границы - для объектов высокой категории опасности; на расстоянии 30 метров от указанной границы - для объектов средней категории опасности; на расстоянии 10 метров от указанной границы - для объектов низкой категории опасности и объектов, категория опасности которых не определена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Из материалов дела следует, что охранная зона в отношении ВЛ 10кВ ф.3-13, ф.3-19 установлена 08 августа 2014, присвоен учетный номер 24.00.2.171 (л.д. 59).

21 августа 2008 года за ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» зарегистрировано право собственности на объект сооружение – Воздушная ЛЭП напряжением 10 КВ Ф3-13, ФЗ-19от подстанции № 3 «Тагарская» 110/10 кВ, назначение нежилое, протяженность 46,773 км, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Минусинский район, с. Селиваниха, с кадастровым номером 24:25:000000:3:5:047 (л.д.74).

Согласно техническому паспорту сооружения ЛЭП напряжением 10 кВ Ф.3-13, Ф.3-19 от подстанции № 3 «Тагарская» 110/10кВ введены в эксплуатацию и простроены в период с 1970 по 1990, местоположение Минусинский район с. Селиваниха (л.д.60).

Из перечня охранных зон следует, зона с особыми условиями использования территории воздушной линии электропередач 10 кВ ф.3-13, Ф.3-19 от подстанции № 3 «Тагарская» 110/10 кВ включена в государственный кадастр недвижимости (л.д.59).

Из представленной в материалы дела схемы размещения гаража, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, городской     округ Минусинск, город Минусинск, гаражи в районе г. Лысуха тер, гараж № кадастровый № видно, что границы земельного участка частично расположены в границах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства площадью 3 м? (л.д.27).

Проанализировав материалы дела и вышеприведенные нормы, суд приходит к выводу, что на принадлежащему истцу на праве аренды земельном участке расположена воздушная линия ВЛ-10 Кв ф.47-4, возведена в период с 1970 по 1990 года. Следовательно, охранная зона этой воздушной линии электропередачи, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, составляет 10 метров по обе стороны от крайних проводов. Сведения о границах этой охранной зоны внесены в государственный кадастр недвижимости в 2008 году.

Ограничения на земельном участке, принадлежащем Мартиной Н.П. на праве аренды, частично расположенном в охранной зоне ВЛ-10 ф.3-13, ф.3-19, существовали на момент возникновения на него права, право ПАО «МРСК Сибири» на участок электрической сети возникли ранее прав на земельный участок Мартиной Н.П. В 2019 году на указном земельном участке истцом возведен гараж, при этом, что гараж возведен на земельном участке, который частично расположен в охранной зоне. До начала строительства согласование сетевой организации на размещение в охранной зоне капитального строительства стороной истца получено не было. Следовательно, гараж возведен в 2019 году в существующей охранной зоне ЛЭП без согласования с сетевой организацией.

Доказательств того, что земельный участок, находящийся по адресу: Красноярский край, городской округ Минусинск, город Минусинск, гаражи в районе г. Лысуха тер, гараж № кадастровый №, принадлежащий Мартиной Н.П. на праве аренды, не расположен в охранной зоне ЛЭП, стороной истца не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мартиной Надежды Павловны к администрации города Минусинска о признании права собственности на гараж площадью 69,7 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, городской округ Минусинск, город Минусинск, гаражи в районе г. Лысуха тер, гараж №, кадастровый номер № – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.01.2021

Председательствующий                      В.М. Царёв