Решение по делу № 2-723/2012 ~ М-574/2012 от 17.04.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области

в составе судьи Мартынова А.А.,

при секретаре Васильченко З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецк 27 апреля 2012 года

гражданское дело №2-723/2012 года по иску Веселовой О.Н. к отделению в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в городе Новокузнецке о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Веселова О.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать ее по месту жительства.

Свои требования мотивирует тем, что согласно решению ....... районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г., Г., на основании договора купли-продажи от .. .. ....г. и расписки от .. .. ....г., продала дом по ул.....г..... Череватенко В.В.

С Череватенко В.В. она, Веселова О.Н., проживает в гражданском браке, от которого у них имеется совместный ребенок – .......

.. .. ....г. она, с согласия Череватенко В.В., вселилась в указанный дом вместе с детьми, в котором постоянно проживает по настоящее время.

При обращении в УФМС Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, в регистрации ее по месту жительства в указанном доме ей было отказано, по причине того, что на жилой дом, расположенный по ул.....г....., отсутствуют правоустанавливающие документы, т.е. он является самовольной постройкой, в связи с чем, на него не распространяются нормы действующего законодательства.

Считает данный отказ незаконным, поскольку данный дом является единственным и постоянным ее местом жительства. Другого жилья у нее не имеется.

Просит признать отказ ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Новокузнецке в регистрации ее по адресу: ул.....г..... незаконным, обязать зарегистрировать ее по указанному адресу.

Истец Веселова О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений по исковым требованиям не представили.

Третье лицо Череватенко В.В. суду пояснил, что являлся владельцем жилого дома по ул.....г....., который он приобрел у Г., согласно договору купли-продажи от .. .. ....г. и расписки от .. .. ....г., что установлено решением ....... районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г..

С Веселовой О.Н. он проживает в гражданском браке, от которого у них имеется совместный ребенок – дочь Ч., .. .. ....г. года рождения.

.. .. ....г. Веселова О.Н., с его согласия, вселилась в указанный дом вместе с детьми, в котором постоянно проживает по настоящее время.

Не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав истца, третье лицо, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ст.8 указанного Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Свидетели Б. и А. суду пояснили, что истицу Веселову О.Н. и Череватенко В.В. знают длительное время, поддерживают дружеские и соседские отношения. Подтвердили, что Веселова О.Н. и Череватенко В.В. вместе проживают в доме по ул.....г..... около одного года, вместе с ними проживает их совместная дочь и дети Веселовой О.Н. от первого брака. Вместе они производят посадки на огороде в указанном доме, следят за состоянием дома.

Согласно договору купли-продажи от .. .. ....г. (л.д.5), домовой книги (л.д.6-9), свидетельству о регистрации по месту жительства (л.д.13), сведениям паспорта (л.д.24), Череватенко В.В. приобрел у Г. жилой дом по ул.....г....., где зарегистрирован с .. .. ....г. на основании решения ....... районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г. (л.д.10-12).

Согласно свидетельству о рождении (л.д.14), Веселова О.Н. и Череватенко В.В. имеют совместного ребенка - .......

Согласно сведениям паспорта (л.д.15,24), Веселова О.Н., .. .. ....г. года рождения, уроженка ......., значится зарегистрированной по ул.....г......

Согласно сведениям Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области отделение в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка (л.д.16), в регистрации Веселовой О.Н. по месту жительства в жилом доме по ул.....г..... было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанный жилой дом.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по ул.....г....., по состоянию на .. .. ....г. (л.д.17-18), сведения о правообладателях данного жилого дома отсутствуют.

Судом установлено, что истец Веселова О.Н. с .. .. ....г. по настоящее время постоянно проживает в жилом доме, расположенном по ул.....г...... Однако в регистрации ее по месту жительства ул.....г..... было отказано, в связи с тем, что указанный жилой дом является самовольной постройкой.

Суд считает отказ должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации Веселовой О.Н. по месту жительства: ул.....г..... незаконным по следующим основаниям. Законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Истцом соблюден порядок обращения для ее регистрации по месту ее жительства. Причина отказа в ее регистрации по месту жительства должностными лицами Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдела города Новокузнецка обоснована тем, что жилой дом, расположенный по ул.....г..... является самовольной постройкой. Однако, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Факт того, что жилой дом по ул.....г..... является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, суд считает исковые требования истца Веселовой О.Н. обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Управления Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации Веселовой О.Н., .. .. ....г. года рождения, уроженки ......., по адресу: ул.....г....., незаконным.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка зарегистрировать Веселову О.Н., .. .. ....г. года рождения, уроженку ......., по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: _______________________ /А.А.Мартынов/