Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5471/2018 ~ М-4647/2018 от 09.06.2018

Дело № 2-5471/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» августа 2018 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Гавренкове И.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канышкиной Анны Сергеевны к Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского района Московской области об оспаривании решения и обязании восстановить на учете

Установил:

Канышкина А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского района Московской области об оспаривании постановления Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области № от 12.12.2017года о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Свои требования мотивировала тем, что 10.04.1987 года истица со своим сыном ФИО1 решением Исполнительного комитета Одинцовского городского Совета народных депутатов Московской области была поставлена на очередь для получения жилой площади в счет жилищного фонда исполкома горсовета.

Основанием для постановки на очередь для получения жилой площади в счет жилищного фонда исполкома горсовета послужило то, что истец и ФИО1 с семьей всего 2 человека (она и сын) проживают в отдельной З-х комнатной квартире № размером жилой площади 38,0 кв.м. На данной жилой площади проживают 5 человек, с учетом наличия заболеваний Истца и ФИО1.

12.12.2017 года Постановлением № Администрации г.п. Одинцово Московской области истец снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении очередников городского поселения Одинцово, в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц при принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Данный вывод, по мнению истца, ответчика является ошибочным, а его действия по снятию истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении очередников городского поселения Одинцово, незаконными, поскольку в квартире на момент постановки на учет проживало несколько семей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Розанчугов С.Д. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик представитель Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского района Московской области по доверенности Миролюбов Е.Е. явился, с иском не согласился, поддержал принято ответчиком решение.

Третьи лица Мальченко Г.И., Мальченко Г.И. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, решением исполнительного комитета Одинцовского городского Совета народных депутатов Московской области от 10.04.1987 года № Канашкина А.С. с семьей из двух человек (она и сын ФИО1) поставлена на очередь для получения жилой площади в счет жилищного фонда исполкома горсовета, в связи с наличием заболевания (справка .....) и заболевание сына (справка .....). ( л.д.10)

На момент принятия данного решения, в квартире по адресу: АДРЕС были зарегистрированы: Канышкина А.С., ее сын ФИО2, дочь Мальченко Г.И., сын Мальченко Г.И., сын ФИО1

Постановлением Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского района Московской области № от 12.12.2017 года Канышкина А.С. с семьей в составе двух человек снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет. ( л.д.11)

Как усматривается из протокола жилищной комиссии Администрации г.п. Одинцово от 06.12.2017 года основанием для снятии с учета истца явилось то, что на момент ее постановки на учет нуждающихся, с семьей в составе 5 человек (истица, сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь - Мальченко Г.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., сын Мальченко Г.И., ДД.ММ.ГГГГр.) истица с сыном проживала в отдельной трехкомнатной квартире одной семьей. ( л.д.44)

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшего на момент постановки на учет истицы, гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются: проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3, ч. 2, ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По смыслу вышеприведенных норм закона, наличие в семье больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, является основанием для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при условии, если такой больной проживает в квартире, занятой несколькими семьями.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР ( в ранее действующей редакции) к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из толкования данной нормы права следует, что брат и сестра не являются членами одной семьи по достижении ими совершеннолетия, данное обстоятельство не требует доказывания. Напротив законодатель указал, что, в случае ведения общего хозяйства другие родственники, к которым семейное законодательство относит брата и сестру, могут быть признаны членами одной семьи.

Действительно, в общепринятом правовом смысле членами одной семьи признаются родители и дети, дедушки и бабушки, внуки, братья и сестры, супруги. Будучи совершеннолетним, ребенок остается членом семьи в силу сохранения родственной связи со своими родителями. Вместе с тем, в контексте жилищного законодательства, в частности части 4 статьи 69 ЖК РФ, для признания лиц членами одной семьи в совокупности признаков должны присутствовать такие условия, как совместное проживание и ведение общего хозяйства (ст. 69 часть 1 ЖК, пп "а" п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В этой связи, принимая во внимание, что Мальченко Галина Ивановна, Мальченко Геннадий Иванович, ФИО1 (умер) достигли на момент постановки на учет совершеннолетнего возраста, при этом ФИО1 в 1981 году заключил брак с ФИО3 ( л.д.18), а Мальченко Галина Ивановна заключила брак с ФИО4 в 1986 году ( л.д.17), то есть прекратили совместное проживание со своей матерью и ведение с ней общего хозяйства и в силу ст. 53 ЖК РСФСР не являлись членами одной семьи.

При этом, при принятии оспариваемого решения отсутствовали сведения, что истица является членом одной семьи с зарегистрированными в квартире и проживающими в ней лицами, истец более 30 лет состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищный условий, для перерегистрации очередников ею предоставлялись запрашиваемые ответчиком документы и никаких сомнений в законности постановки истца на учет у ответчика не вызывало.

Учитывая, что основание - наличие хронического заболевания, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире, не утрачено, Канышкина А.С. в 1987 году законно и обоснованно была поставлена на льготную очередь с целью улучшения жилищных условий, требования Канышкиной А.С. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского района Московской области от 12.12.2017 года № в части снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Канышкиной Анны Сергеевны

Обязать Администрацию городского поселения Одинцово Одинцовского района Московской области восстановить Канышкину Анну Сергеевну на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет ( 10.04.1987 года).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В.Лосева