Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2019 от 27.06.2019

РЕШЕНИЕ

24 июля 2019 года                                                г. Курчатов Курской области

       Судья Курчатовского городского суда Курской области Шашков А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Бондарева А.В.,

рассмотрев жалобу Бондарева Анатолия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» об административном правонарушении, согласно которому Бондарев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Бондарев А.В. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут на <адрес> он управлял автомобилем «Нисан Премьера», госномер х849ув47, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ.

В обоснование своих доводов Бондарев А.В. указал, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением регламента, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № а именно: сотрудник полиции не указал причину остановки транспортного средства. После передачи ему документов, в том числе национального водительского удостоверения, выданного ГАИ СССР ДД.ММ.ГГГГ, так как он (Бондарев А.В.) является гражданином СССР, данное водительское удостоверение было изъято. При составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены его права и обязанности.

В судебном заседании Бондарев А.В. доводы жалобы поддержал по тем основаниям, что при составлении протокола об административном правонарушении, сотрудником полиции были нарушены требования регламента, в частности: он был остановлен без каких-либо причин, при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены права. Указанные нарушения, по мнению заявителя, ставят под сомнение законность вынесенного впоследствии постановления, которое он обжалует.

Участвующий в прошлом судебном заседании начальник ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО2 пояснил, что им ДД.ММ.ГГГГ действительно было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Бондарева А.В., который управлял транспортным средством, не имея на это права, поскольку срок его водительского удостоверения истек в декабре 2018 года. При этом Бондарев А.В. лишался права управления транспортными средствами, в связи с чем водительское удостоверение у него было изъято.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ФИО3 пояснил, что действительно им было остановлено транспортное средство под управлением Бондарева А.В. для проверки документов на основании п. 84.13 Регламента, утвержденного приказом МВД России №. При проверке документов было установлено, что Бондарев А.В. не имеет права управления транспортными средствами, в связи с чем был составлен протокол. Каких-либо нарушений при составлении протокола им допущено не было.

Изучив материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как установлено в судебном заседании Бондарев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут на <адрес> он управлял автомобилем «Нисан Премьера», госномер х849ув47, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил п.п. 2.1.1 ПДД РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Диспозиция ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В силу п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с частью 12 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196 "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

Как установлено в судебном заседании, Бондарев А.В. является гражданином Российской Федерации, согласно паспорту гражданина РФ зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с чем согласно вышеприведенным нормам при управлении транспортным средством на территории РФ должен иметь российское национальное водительское удостоверение.

Согласно имеющейся в материалах дела информации - карточки операции с ВУ, Бондарев А.В. имел водительское удостоверение серии и номера <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Иного водительского удостоверения Бондареву А.В. не выдавалось. Кроме того, согласно представленным сведениям Бондарев А.В. дважды лишался права управления транспортными средствами в 2017 году - за совершение преступления, предусмотренного ст. 264 ч.1 УК РФ, а также за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В соответствии с п. 84 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ одним из оснований для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства является в том числе проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.

Таким образом, вопреки доводам Бондарева А.В., при управлении им транспортным средством он был остановлен сотрудником ДПС на законных основаниях.

В бланке протокола об административном правонарушении имеются объяснения Бондарева А.В. относительно вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ. Там же имеется его запись о том, что ему не были разъяснены права. Однако данное обстоятельство опровергается показаниями допрошенного в судебном заседании инспектора ДПС ФИО4, согласно которым при составлении протокола его порядок, в том числе и разъяснение прав лица, были соблюдены. Все доводы, обосновывающие несогласие Бондарева А.В. с составленным протоколом сводились к тому, что он является гражданином СССР, имеющим водительское удостоверение, выданное ГАИ СССР в 2019 году.

Именно это удостоверение, за неимением иного, Бондарев А.В. предъявил по требованию сотруднику ДПС ФИО3

Таким образом, совокупностью полученных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что в соответствии с п. 84.13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, при управлении транспортным средством Бондарев А.В. был остановлен сотрудником ДПС, при проверке документов выяснилось отсутствие у него права управления транспортными средствами, что явилось поводом для составления протокола об административном правонарушении по ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ, который был составлен с соблюдением требований закона.

При рассмотрении дела об административном правонарушении начальником ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» также были соблюдены права Бондарева А.В., в этот же день им получена копия данного постановления.

Как следует из материалов дела, штраф, назначенный по результатам рассмотрения административного материала, Бондаревым А.В. оплачен.

Иные доводы Бондарева А.В., указанные в жалобе и не приведенные в судебном заседании, правового значения для решения вопроса о наличии, либо отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, судья

решил:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бондарева Анатолия Викторовича по ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия, с подачей жалобы через Курчатовский городской суд.

Судья        А.С. Шашков