Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1283/2016 ~ М-1082/2016 от 18.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2016 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сапего О.В. рассмотрев по правилам статьи 292 КАС РФ (в порядке упрощенного судопроизводства) административное дело №2а-1283/16 по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к Авакяну Араму Сосовичу о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ответчику Авакяну А.С. о взыскании с него Авакяна АС задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговый период- 2 кв. 2014г.) 1116 руб. (образовалась по декларации, представленной налогоплательщиком самостоятельно за периоды 2 кв. 2014г.) пени в сумме 185,11 руб., ссылаясь на то, что Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области установлено, что по состоянию на <дата> у Авакяна А.С. ИНН № *** числится задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговый период- 2 кв. 2014г.) -1116 руб. (образовалась по декларации, представленной налогоплательщиком самостоятельно за период 2 кв. 2014г.) пени в сумме 185,11 руб.

Задолженность в сумме 1301,11 руб. образовалась в 2014г., что подтверждается данными лицевого счета налогоплательщика.

Взыскание задолженности в сумме 1301.11 руб. Инспекцией не производилось.

Налогоплательщик снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя 08.09.2014г.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области направляла в адрес должника требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от <дата> № *** на сумму 1301,11 руб., где предлагалось в добровольном порядке в срок <дата> произвести уплату налога.

Согласно п. 6 ст. 69 ПК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно Приказу ФНС России от 19.08.2010 №ЯК-7-8/393@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадёжными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадёжными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Спорная задолженность в сумме 1301,11 руб. не может быть признана невозможной к взысканию в связи с тем. что до настоящего момента Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области не обращалась за ее взысканием в судебном порядке, судебный акт об утрате возможности взыскания отсутствует.

В связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой Инспекции не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием неуплаченных ответчиком пеней, штрафов, в связи с чем, просит восстановить срок для подачи заявления.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № 3 по Самарской области заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик Авакян А.С. в судебное заседание не явился, заказное письмо с повесткой, административным исковым заявлением и приложенными к нему документами им получено, что подтверждается почтовым уведомлением.

Далее, в силу п.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исходя из названных норм закона и изложенных обстоятельств суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

    Судья, проверив письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Частью 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 363 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на день направления налогового требования) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Судом установлено, что по состоянию на <дата> у Авакяна А.С. ИНН № *** числится задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговый период- 2 кв. 2014г.) -1116 руб. (образовалась по декларации, представленной налогоплательщиком самостоятельно за период 2 кв. 2014г.) пени в сумме 185,11 руб.

Задолженность в сумме 1301,11 руб. образовалась в 2014г., что подтверждается данными лицевого счета налогоплательщика.

Взыскание задолженности в сумме 1301.11 руб. Инспекцией не производилось.

Налогоплательщик снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя <дата>.

Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в адрес ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от <дата> № *** на сумму 1301,11 руб. в срок <дата>.

Налогоплательщик уклонился от надлежащего исполнения возложенной на него обязанности, по оплате транспортного налога в установленный срок.

Установлено также, что Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области с иском о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени не обращалась, ссылаясь на большой объем документооборота и загруженностью специалистов работой.

В силу ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

С учетом того, что в требовании № *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на <дата> был установлен срок погашения задолженности до <дата>, следовательно, право на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по единому налогу возникло у истца с указанной даты, в связи с чем, последним днем для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика задолженности по единому налогу являлось <дата>. Настоящий иск предъявлен в суд <дата>, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока.

Принимая во внимание, что уважительные причины для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют, суд не находит оснований для восстановления срока подачи данного административного искового заявления.

При этом, доводы представителя истца о том, что причиной пропуска срока является большой объем работы сотрудников, нельзя признать уважительными, поскольку являясь государственным органом – Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области имеет значительный штат сотрудников, которые могли подготовить и направить исковое заявление в сроки, установленные действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС № 3 по Самарской области к Авакян А.С. следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к Авакяну АС о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговый период- 2 кв. 2014г.) 1116 руб. (образовалась по декларации, представленной налогоплательщиком самостоятельно за периоды 2 кв. 2014г.) пени в сумме 185,11 руб. - оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

    Судья: Сапего О.В.