Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2505/2023 ~ М-2014/2023 от 19.04.2023

                      Дело № 2- 2505/2023

73RS0001-01-2023-002226-94

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 мая 2023 года                                       г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре И.А. Канашкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жбанникова Алексея Александровича к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области о защите трудовых прав

У с т а н о в и л:

           Жбанников А.А. обратился в суд с иском к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области о защите трудовых прав. Просил суд признать приказ начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области от 21 марта 2023 г. № № дсп-лс незаконным. Изменить формулировку увольнения Жбанникова Алексея Александровича из войск национальной гвардии Российской Федерации по пункту 6 части 2 статьи 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. Мо 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на пункт 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, с датой увольнения 21 марта 2023 года. Взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Жбанникова Алексея Александровича удержанное денежное довольствие за период времени время в размере 24 072 рубля 01 копейка, компенсацию морального вреда в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

               В судебном заседании истец не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

           В ходе рассмотрения гражданского дела от представителя ответчика Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Ульяновский областной суд, поскольку материалы служебной проверки    были засекречены ответчиком на основании пунктов 20,22,97,99,17 Перечня сведений, подлежащих засекречиванию в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от 12 октября 2021 г. № 077, так как в указанных документах имеется информация о выполнении служебно-боевых задач спецподразделением в зоне проведения специальной военной операции. Для подтверждения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения данного дела не имеется возможным представить указанные документы в районный суд поскольку информация содержащаяся в них имеет гриф «Секретно» и пометку «Для служебного пользования», в связи с чем они могут быть предоставлены только в закрытое судебное заседание в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».

    Положениями пункта 1 части 1 статьи 26 ГПК РФ предусмотрено, что вкачестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные сгосударственной тайной, рассматривают верховный суд республики, краевой,областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области исуд автономного округа.

    От представителя ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области поступило аналогичное ходатайство, согласно которому: основанием для издания приказа Управления об увольнении истца со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации послужили два установленных факта нарушения им служебной дисциплины. По одному факту заключение служебной проверки в отношении истца утверждено начальником Управления Росгвардии по Ульяновской области 20 февраля 2023 года. Учитывая, что нарушение служебной дисциплины истцом было допущено в период нахождения его в служебной командировке в зоне проведения специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины, на территории, на которой введен режим военного положения, при исполнении служебных обязанностей, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», а также во исполнение требований приказа Росгвардии от 12 октября 2021 г. № 077, которым утвержден Перечень сведений, подлежащих засекречиванию в войсках национальной гвардии Российской Федерации, заключению служебной проверки, а также материалам, содержащимся в ней, присвоен гриф секретности «секретно». Принимая во внимание, что истец в период прохождения службы не был установленным порядком допущен к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, с рапортом об ознакомлении с материалами служебной проверки не обращался, и не мог быть допущен к ознакомлению с материалами служебной проверки. По результатам проведенной служебной проверки, установившей факт грубого нарушения служебной дисциплины в действия истца, не совместимого с продолжением им службы в дальнейшем, на основании приказа Управления от 20 марта 2023 г. № 141 дсп «О наложении дисциплинарного взыскания» истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы по п.6 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ. С данным приказом истец был ознакомлен в присутствии комиссии должностных лиц Управления. Кроме того, после досрочного возвращения из служебной командировки в связи с допущенным нарушением служебной дисциплины, истцом в пункте постоянной дислокации по месту прохождения службы был вновь допущен дисциплинарный проступок, выразившийся в отсутствии на службе в период с 6 по 17 марта 2023 года без уважительных причин. Заключением служебной проверки, утвержденной командиром ОМОН «Симбир» Управления 17 марта 2023 года, факт прогулов Жбанниковым А.А. в указанный период времени без уважительных причин был подтвержден. Приказом ОМОН «Симбир» Управления от 20 марта 2023 г. № 8 «О наложении дисциплинарного взыскания» истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы по п.6 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ. С данным приказом истец был ознакомлен в присутствии комиссии должностных лиц Управления, под подпись.

    Определение юридически значимых обстоятельств для правильного разрешениясудом спора по исковым требованиям Жбанникова А.А. зависит от изученияматериалов служебной проверки с грифом «секретно», заключение которойутверждено начальником Управления 20 февраля 2023 года, и изданного всоответствии с ним приказа Управления о привлечении истца к дисциплинарнойответственности и об увольнении его со службы. Положениями пункта 1 части 1 статьи26 ГПК РФ предусмотрено, что в качестве суда первой инстанции гражданские дела,связанные с государственной тайной, рассматривают верховный суд республики,краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области исуд автономного округа. Согласно абзацам второму и седьмому статьи 2 ЗаконаРоссийской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" кгосударственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области еговоенной, внешнеполитической, экономической, разведывательной,контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространениекоторых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации; гриф секретности- это реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся вих носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительнойдокументации на него.

В судебном заседании представители ответчиков поддержали доводы заявленных ходатайств, указав, что при рассмотрении данного дела районный суд лишен возможности исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, составляющие государственную тайну, что может повлечь вынесение неправильного по существу решения суда.

    Представитель    истца – Адвокат петров А.С. возражал против передачи дела по подсудности в Ульяновский областной суд, считая, что тем самым нарушаются права истца на рассмотрение дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено.

          Рассматривая заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.

          Согласно статье 24 ГПК РФ трудовые споры отнесены к подсудности районных судов.

С целью установления указанного обстоятельства подлежат исследованию документы, имеющие гриф "совершенно секретно".

Согласно абзацу 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" к государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определен статьей 5 вышеуказанного Закона.

Под допуском к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с абзацем шестым статьи 2 Закона о государственной тайне понимается санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ гражданские дела, связанные с государственной тайной, рассматривают в качестве суда первой инстанции верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

В силу п. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п.3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая изложенное, гражданское дело по иску подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Ульяновский областной суд.

          Руководствуясь ст. ст. 33, 224,225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

         ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░