Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2792/2021 ~ М-2533/2021 от 15.07.2021

    № 2-2792/2021

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.10.2021                                                                       г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                                                   Андриановой Н.Г.

при секретаре                                                                                                      Хачатрян Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации города Владивостока, МБОУ «СОШ», третье лицо - управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока,

установил:

заявитель обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование следующее.

Так, Прокуратурой Советского района г. Владивостока проведен анализ соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства МБОУ «СОШ», по результатам которого в деятельности указанного учреждения выявлены нарушения требований действующих санитарных правил и нормативов, ранее являвшиеся основанием для принятия мер реагирования со стороны Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.

Учитывая изложенное, истец просит суд возложить на администрацию города Владивостока обязанность – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование расходов МБОУ «СОШ» на ремонт асфальтного покрытия перед входом в образовательное учреждение, обеспечения подводки горячего водоснабжения (установку систем подогрева воды) к умывальным раковинам во всех туалетных комнатах с первого по третий этажи, ремонт внутренней отделки с заменой кафельной плитки стен и пола в туалетах для мальчиков и девочек, расположенных на первом и втором этажах школы.

Возложить на МБОУ «СОШ» обязанность по ремонту асфальтного покрытия перед входом в образовательное учреждение, обеспечению подводки горячего водоснабжения (установку систем подогрева воды) к умывальным раковинам во всех туалетных комнатах с первого по третий этажи, ремонту внутренней отделки с заменой кафельной плитки стен и пола в туалетах для мальчиков и девочек, расположенных на первом и втором этажах школы в течение 3 месяцев со дня выделения финансирования на указанные цели от администрации г. Владивостока.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Владивостока Дедкова Н.В. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель администрации г. Владивостока, действующая на основании доверенности, Васильева Н.С. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица, действующая на основании доверенности, Васильева Н.С. поддержала позицию, изложенную администрацией г. Владивостока.

Представитель МБОУ «СОШ» в судебное заседание не прибыл, суду заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив позицию сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2.5.3 СП <дата>-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № 28 «Об утверждении санитарных правил СП <дата>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).

В соответствии с п. 2.6.5 СП <дата>-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Согласно п. 2.2.4 СП <дата>-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено неисполнение указанных норм МБОУ «СОШ».

Так, внутренняя отделка стен и пола в туалетах для мальчиков и девочек, расположенных на первом и втором этажах школы, имеет недостатки, требующие устранения путем проведения ремонта.

Асфальтное покрытие перед входом в образовательное учреждение имеет изъяны, требующие устранения.

Горячее водоснабжение во всех туалетных комнатах учреждения отсутствует.

Указанное явилось основанием для вынесения Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю <дата> предписания № <номер> в адрес МБОУ «СОШ»; в связи с его неисполнением в срок до <дата>, <дата> в адрес учреждения вынесено предписание с повторным указанием на нарушение санитарных норм и правил вышеуказанным.

Прокуратурой Советского района г. Владивостока <дата> проведен анализ соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства МБОУ «СОШ», по результатам которого в деятельности указанного учреждения выявлены нарушения требований действующих санитарных правил и нормативов - п. 2.5.3 СП <дата>-20, п. 2.6.5 СП <дата>-20, п. 2.2. 4 СП <дата>-20, ранее являвшихся основанием для принятия мер реагирования со стороны Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.

В силу ч.1 ст.215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся, в том числе, учреждения.

Исходя из ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» собственником имущества муниципального бюджетного учреждения является соответственно муниципальное образование.

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учётом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (ч. 6 ст. 9.2 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ от <дата>, учредителем МБОУ «СОШ» является администрация г. Владивостока.

В связи с указанным, доводы администрации города Владивостока о необходимости возложения соответствующего финансирования в указанной части на учреждение за счет средств полученных последним в связи с возможностью оказания платных дополнительных образовательных услуг, а также добровольных пожертвований и целевых взносов подлежат отклонению.

Неисполнение администрацией города Владивостока, МБОУ «СОШ» обязанности по ремонту асфальтного покрытия перед входом в образовательное учреждение, обеспечения подводки горячего водоснабжения, ремонта внутренней отделки с заменой кафельной плитки стен и пола в туалетах для мальчиков и девочек, влечет нарушение прав неопределенного круга несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья в период их нахождения в образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования прокурора Советского района г. Владивостока – удовлетворить.

    Возложить на администрацию города Владивостока обязанность – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование расходов МБОУ «Средняя СОШ» (г. <адрес>) на ремонт асфальтного покрытия перед входом в образовательное учреждение, обеспечения подводки горячего водоснабжения (установку систем подогрева воды) к умывальным раковинам во всех туалетных комнатах с первого по третий этажи, ремонт внутренней отделки с заменой кафельной плитки стен и пола в туалетах для мальчиков и девочек, расположенных на первом и втором этажах школы.

    Возложить на МБОУ «СОШ» обязанность по ремонту асфальтного покрытия перед входом в образовательное учреждение, обеспечению подводки горячего водоснабжения (установку систем подогрева воды) к умывальным раковинам во всех туалетных комнатах с первого по третий этажи, ремонту внутренней отделки с заменой кафельной плитки стен и пола в туалетах для мальчиков и девочек, расположенных на первом и втором этажах школы в течение 3 месяцев со дня выделения финансирования на указанные цели от администрации г. Владивостока.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

    Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.

    Судья                                                                                                    Андрианова Н.Г.