Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-454/2019 (2-10594/2018;) ~ М-9992/2018 от 26.11.2018

№2-454/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года                            г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                           Кузьминой А. В.

при секретаре                                                        Тагирове Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силантьевой Вероники Викторовны к ГУ – Главному Управлению ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

      Истец, уточнив свои требования, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ №2 по г. Москве и Московской области и просил признать неправомерным решение комиссии по назначению пенсии № от 20.07.2018г. в части не включения в специальный стаж периодов работы, обязать включить в специальный стаж периоды работы:

- работы в должности медсестры ОВЛ в "наименование1" с 01.11.1999г. по 17.03.2000г.

- работы в должности помощника санитарного врача в "наименование2" с 20.03.2000г. по 31.12.2000г.

- работы в должности операционной медсестры операционного блока "наименование3" с 19.10.2005г. по 19.12.2005г., с 02.04.2010г. по 25.05.2010г.

- работы в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке клиники "наименование4" с 01.11.2012г. по 31.12.2012г.

- нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке клиники "наименование4" 19.01.2015г., 21.01.2015г., 23.01.2015г., 26.01.2015г., 28.01.2015г., 02.02.2015г., 04.02.2015г., 06.02.2015г., 09.02.2015г., 11.02.2015г., 13.02.2015г., 16.02.2015г., 18.02.2015г., 20.02.2015г., 25.02.2015г., 27.02.2015г., 02.03.2015г., 04.03.2015г., 06.03.2015г., 11.03.2015г., 16.03.2015г., 18.03.2015г.

- работы в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке клиники "наименование4" с 09.01.2017г. по 12.01.2017г., с 15.02.2017г. по 17.02.2017г., 28.02.2017г. по 28.02.2017г., с 14.03.2017г. по 17.03.2017г., с 12.04.2017г. по 14.04.2017г., 17.04.2017г., 26.05.2017г., с 29.05.2017г. по 31.05.2017г., с 20.06.2017г. по 23.06.2017г., с 25.07.2017г. по 28.07.2017г., 25.08.2017г., с 29.08.2017г. по 01.09.2017г., с 27.09.2017г. по 29.09.2017г., с 26.10.2017г. по 27.10.2017г., с 30.10.2017г. по 31.10.2017г., с 20.11.2017г. по 23.11.2017г., 08.12.2017г., с 11.12.2017г. по 13.12.2017г.

      В обоснование требований указано, что на обращение истца от 21.04.2018г., решением Комиссии ГУ- Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области № от 20.07.2018г. было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Решением комиссии из подсчета стажа были исключены следующие периоды:

- работы в должности медсестры ОВЛ в "наименование1" с 01.11.1999г. по 17.03.2000г.

- работы в должности помощника санитарного врача в "наименование2" с 20.03.2000г. по 31.12.2000г.

- работы в должности операционной медсестры операционного блока "наименование3" с 19.10.2005г. по 19.12.2005г., с 02.04.2010г. по 25.05.2010г.

- работы в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке клиники "наименование4" с 01.11.2012г. по 31.12.2012г.

- нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке клиники "наименование4": 19.01.2015г., 21.01.2015г., 23.01.2015г., 26.01.2015г., 28.01.2015г., 02.02.2015г., 04.02.2015г., 06.02.2015г., 09.02.2015г., 11.02.2015г., 13.02.2015г., 16.02.2015г., 18.02.2015г., 20.02.2015г., 25.02.2015г., 27.02.2015г., 02.03.2015г., 04.03.2015г., 06.03.2015г., 11.03.2015г., 16.03.2015г., 18.03.2015г.

- работы в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке клиники "наименование4" с 09.01.2017г. по 12.01.2017г., с 15.02.2017г. по 17.02.2017г., 28.02.2017г. по 28.02.2017г., с 14.03.2017г. по 17.03.2017г., с 12.04.2017г. по 14.04.2017г., 17.04.2017г., 26.05.2017г., с 29.05.2017г. по 31.05.2017г., с 20.06.2017г. по 23.06.2017г., с 25.07.2017г. по 28.07.2017г., 25.08.2017г., с 29.08.2017г. по 01.09.2017г., с 27.09.2017г. по 29.09.2017г., с 26.10.2017г. по 27.10.2017г., с 30.10.2017г. по 31.10.2017г., с 20.11.2017г. по 23.11.2017г., 8.12.2017г., с 11.12.2017г. по 13.12.2017г.

    В связи с чем, посчитав свои права нарушенными, истец обратилась с иском в суд.

      Истец в судебное заседание не явилась, извещена, представитель истца по доверенности в судебное заседание явился, на удовлетворении требований истца настаивал.

      Представитель ответчика в судебное заседание явился, с заявленными истцом требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях(л.д.162-165), просил в иске отказать.

      Выслушав представителей сторон, исследовав, письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

      В соответствии с п.1 п.п.2 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

     Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых, назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ.

       Как видно из материалов дела, на обращение истца от 21.04.2018г., решением Комиссии ГУ- Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области от 20.07.2018г. было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа(л.д.167-168).

       Решением комиссии из подсчета стажа были исключены спорные периоды:

- работы в должности медсестры ОВЛ в "наименование1" с 01.11.1999г. по 17.03.2000г.

- работы в должности помощника санитарного врача в "наименование2" с 20.03.2000г. по 31.12.2000г.

- работы в должности операционной медсестры операционного блока "наименование3" с 19.10.2005г. по 19.12.2005г., с 2.04.2010г. по 25.05.2010г.

- работы в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке клиники "наименование4" с 01.11.2012г. по 31.12.2012г.

- нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке клиники "наименование4": 19.01.2015г., 21.01.2015г., 23.01.2015г., 26.01.2015г., 28.01.2015г., 02.02.2015г., 04.02.2015г., 06.02.2015г., 09.02.2015г., 11.02.2015г., 13.02.2015г., 16.02.2015г., 18.02.2015г., 20.02.2015г., 25.02.2015г., 27.02.2015г., 02.03.2015г., 04.03.2015г., 06.03.2015г., 11.03.2015г., 16.03.2015г., 18.03.2015г.

- работы в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке клиники "наименование4" с 09.01.2017г. по 12.01.2017г., с 15.02.2017г. по 17.02.2017г., 28.02.2017г. по 28.02.2017г., с 14.03.2017г. по 17.03.2017г., с 12.04.2017г. по 14.04.2017г., 17.04.2017г., 26.05.2017г., с 29.05.2017г. по 31.05.2017г., с 20.06.2017г. по 23.06.2017г., с 25.07.2017г. по 28.07.2017г., 25.08.2017г., с 29.08.2017г. по 1.09.2017г., с 27.09.2017г. по 29.09.2017г., с 26.10.2017г. по 27.10.2017г., с 30.10.2017г. по 31.10.2017г., с 20.11.2017г. по 23.11.2017г., 8.12.2017г., с 11.12.2017г. по 13.12.2017г.

     С учетом изложенного, по мнению Пенсионного фонда, стаж её работы, дающий право на назначение страховой пенсии, составляет 24 года 4 месяца и 26 дней.

     С решением ГУ-ГУ ПФР №2 по г. Москве и МО истец не согласна.

     Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации «О порядке включения в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» периодов работы в территориальных медицинских объединениях» следует, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" условия назначения страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

        В п. 5 Постановления "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

     При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных (основного и дополнительных) оплачиваемых отпусков.

      Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

      В судебном заседании установлено, что предоставление в ПФР работодателем индивидуальных сведений без указания в них выслуги лет, является независящим от истца обстоятельством, которое не может ограничивать права истца в области пенсионного обеспечения.

     Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 19.01.2015г. по 18.03.2015г. подлежат зачету в специальный стаж в том же порядке, что и период работы в должности медсестры операционной в операционном блоке клиники "наименование4"

      Занятость истца в спорные периоды на полную ставку подтверждена:

- записями в трудовой книжке о том, что 27.05.1996г. принята на должность медсестры ОВЛ, 17.03.2000г. уволена в связи с переводом, 20.03.2000г. принята переводом на должность помощника санитарного врача в "наименование2", 1.10.2001г. освобождена от занимаемой должности.

- справкой "наименование5 № от 27.07.2018г.

- справкой "наименование6" № от 29.06.2018г.

Рассматривая обжалуемое решение ГУ - УПФ РФ №2 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд пришел к выводу, что обоснованным его признать нельзя.

     Федеральным законом Российской Федерации №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

      В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Пунктом 2 названной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

      Пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

      В соответствии с пунктом 3 постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР.

     Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

    Устав государственного учреждения подтверждают, что предметом деятельности учреждения являются оказание лечебно-диагностической помощи по медицинским специальностям, обеспечение проведения лечебной и профилактической работы.

Суд полагает, что занятость истца в спорные периоды надлежащим образом доказана и подтверждена, а потому отказ ответчика является незаконным.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Силантьевой Вероники Викторовны к ГУ- Главному Управлению ПФР №2 по г.Москве и Московской области удовлетворить.

Признать неправомерным решение комиссии по назначению пенсий протокол № от 20 июля 2018 года в части не включения в специальный стаж периодов работы истца.

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Силантьевой Вероники Викторовны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы:

-    работы в должности медсестры OBЛ в Шатковской райбольнице с 01.11.1999 г. по " 03.2000 г. - в льготном исчислении - год за 1 год и 3 месяца;

-    работы в должности помощника санитарного врача в "наименование2" с 20.03.2000 г. по 31.12.2000 г. - в льготном исчислении - год за 1 год и 3 месяца;

-    работы в должности операционной медсестры операционного блока "наименование3" 19.10.2005г. по 19.12.2005г., с 02.04.2010 г. по 25.05.2010 г. - в льготном исчислении - год за 1 год и 6 месяцев;

-    работы в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке клиники "наименование4" с 01.11.2012 г. по 31.12.2012 г. - в льготном исчислении – год за 1 год и 6 месяцев;

-    нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке клиники "наименование4" 19.01.2015    г., 21.01.2015 г., 23.01.2015 г., 26.01.2015 г., 28.01.2015 г., 02.02.2015 г., 04.02.2015 г., 06.02.2015 г., 09.02.2015 г., 11.02.2015 г., 13.02.2015 г., 16.02.2015 г., 18.02.2015 г., 20.02.2015 г., 25.02.2015    г., 27.02.2015 г., 02.03.2015 г., 04.03.2015 г., 06.03.2015 г., 11.03.2015 г., 16.03.2015 г., 18.03.2015 г. - в льготном исчислении - год за 1 год и 6 месяцев;

-    работы в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке клиники "наименование4" 09.01.2017 г. по 12.01.2017 г., с 15.02.2017 г. по 17.02.2017г., с 28.02.2017 г. по 28.02.2017 г., с 14.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 12.04.2017 г. по 14.04.2017 г., 17.04.2017г., 26.05.2017 г., с 29.05.2017 г. по 31.05.2017 г., с 20.06.2017 г., по 23.06.2017 г., с 25 07.2017 г. по 28.07.2017 г., 25.08.2017 г., с 29.08.2017 г. по 01.09.2017 г., с 27.09.2017 г. по 29.09.2017 г., с 26.10.2017 г. по 27.10.2017 г., с 30.10.2017 г. по 31.10.2017 г., с 20.11.2017 г. по 23. 11.2017г., 08.12.2017 г., с 11.12.2017 г. по 13.12.2017 г. - в льготном исчислении - год за 1 год я 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2019 года