Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1822/2018 ~ М-274/2018 от 25.01.2018

                                                                                  Дело № 2- 1822 / 18

                               ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                        Именем Российской Федерации

27 марта 2018 г. Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Жуковой Л.Н.

при секретаре Старченковой В.А.

с участием прокурора Дмитриева И.А.

представителя истца и 3 лица МКП ВЖКК – (ФИО)1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа г. Воронеж к Рогозиной В.М. и Рогозину А.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, -

                                      У с т а н о в и л :

           Администрация городского округа г. Воронеж обратилась в суд с иском к Рогозиной В.М. и Рогозину А.А. о признании не приобретшими    право на жилую площадь в общежитии, расположенном по адресу <адрес>. В обоснование иска указано, что общежитие является муниципальной собственностью г.о.г. Воронеж. Согласно выписке из домовой книги( поквартирной карточке) в общежитии с 20.08.1987 г. значится зарегистрированной    ответчик Рогозина В.М., а с 20.07.1995 г. – ответчик Рогозин А.А. Однако, последние    в общежитие не вселялись и не проживали в нем. Плату за жилое помещение не вносят, комнаты для проживания в общежитии за ними не закреплено, договор найма с ними не заключался, лицевой счет на конкретное жилое помещение на имя ответчика Рогозиной В.М. не открывался, ордера на ее имя о предоставлении для проживания конкретного жилого помещения не имеется, мебель, постельные принадлежности не получала, оплату за проживание и коммунальные услуги не производит, место их пребывания истцу не известно. Таким образом, ответчики своим правом на вселение и проживание в общежитии не воспользовались, длительное время не используют его в качестве своего места жительства, следовательно, не приобрели право на жилое помещение в общежитии.

             В судебном заседании представитель Администрации городского округа г. Воронеж и третьего лица МКП « ВЖКК» требования и доводы иска поддержала.

             Ответчики    в судебное заседание не явились, извещались по месту регистрации в спорном жилом помещении, судебные извещение возвращены в суд за истечением срока хранения.

          На основании определения суда от 27 марта 2018 г. дело рассматривается в порядке заочного производства.

          Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующему.

           На основании выписки из реестра муниципального имущества (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), справки МКП « ВЖКК» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) общежитие по адресу <адрес> находится на балансе МКП « ВЖКК» с 1958 г. и является муниципальной собственностью ( л.д. 6,7)

           Согласно выписке из домовой книги ( поквартирной карточке) Рогозина В.М. имеет регистрацию по месту жительства    в общежитии по указанному адресу с 20.08.1987 г., Рогозин А.А. с 20.07.1995 г., при этом без указания конкретно занимаемого жилого помещения( л.д. 9,10)

          С 1 марта 2005 г. введен в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР признан утратившим силу. В соответствие со ст. 5 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

         Ответчик Рогозина В.М. была зарегистрирована в спорном общежитии в связи с предоставлением жилого помещения в общежитии, таким образом, основания для вселения в спорное жилое помещение возникли по основаниям, предусмотренным ранее действовавшим законодательством, в 1995 г. она зарегистрировала в общежитии своего несовершеннолетнего сына Рогозина А.А. (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, который на настоящее время достиг совершеннолетия.

         В соответствии со ст. 7 ЖК РФ Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном законом порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

         В 1987 году у ответчика Рогозиной В.М., а с 20.07.1995 г. у Рогозина А.А. А.В. возникло право пользования жилым помещением в общежитии.

         Предметом настоящего спора, исходя из оснований иска, являются материально-правовые требования о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением по ныне действующему жилищному законодательству, и исходя из даты регистрации ответчика по месту жительства в общежитии, к спорным правоотношениям подлежат применению как нормы ранее действовавшего ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

          По правилам 94 ЖК РФ Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

           Статьей 100 ЖК РФ установлено, что По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора ( конкретное жилое помещение), права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, ч. 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Частями 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан в том числе : использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

          Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Рогозина В.М. после регистрации по месту жительства в данном общежитии в какое –либо конкретное жилое помещение не вселялась, в нем не проживала, требований относительно выделения ей в целях проживания какого –либо конкретного жилого помещения к собственнику общежития не предъявляла, своего сына зарегистрировала также в общежитии, в отсутствие конкретного жилого помещения для проживания.

          Согласно справке МКП « ВЖКК» Рогозина В.М. заявления об открытии на нее лицевого счета на конкретное жилое помещение не подавала, лицевой счет на ее имя не открывался, начисление и оплата коммунальных услуг не производилось ( л.д. 8)

          Изложенное свидетельствует о том, что ответчики не используют предоставленное им жилое помещение для постоянного проживания Рогозина В.М.    более 30 лет, Рогозин А.А. более 20 лет,    оплату за проживание никогда не вносили, то есть обязанностей по договору найма не исполняли и не исполняют.

          Данный вывод суда подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в настоящем судебном заседании.

           Свидетель (ФИО)3 суду пояснила, что проживает в спорном общежитии с 2008 г., а с 2000 г. работает    уборщицей. В общежитии один вход, почти всех проживающих знает. Жильцов по фамилии Рогозина В.М. и Рогозин А.А. не знает и никогда не слышала. Койко – мест в общежитии уже не осталось, все комнаты давно приватизированы.

            Свидетель    (ФИО)2 суду пояснила, что работает в МКП « ВЖКК» старшим техником, общежитие по <адрес> обслуживает с 2008 г. Практически знает всех проживающих в общежитии. В общежитии все комнаты давно приватизированы, койко – мест не имеется. Жильцов по фамилии Рогозина В.М. и Рогозин А.А. не знает и никогда о них не слышала. Требований от них о выделении конкретного жилого помещения для проживания не было.

        Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении № 3- П от 25 апреля 1995 г. регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

         Действия ответчиков, не воспользовавшихся предоставленным правом на проживание в жилом помещении общежития, свидетельствуют о том, что они отказались от дальнейшей реализации своего права на жилое помещение, хотя бы и сохранив за собой регистрацию по данному месту жительства.

          Согласно ст. 7 ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ № 189 ФЗ от 29 декабря 2004 г. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

         Здание общежития по адресу <адрес> включено в реестр муниципальной собственности в 1958 г.

         Согласно представленным МКП « ВЖКК» сведениям, Рогозина В.М. и Рогозин А.А. нанимателем какого – либо конкретного жилого помещения в общежитии не значится, лицевой счет на их имя на жилое помещение не открывался, плата за проживание и коммунальные услуги им не начислялась и не производилась, что подтверждает доводы истца о том, что ответчики с даты регистрации в общежитии не проживали.

Поскольку, как установлено судом, Рогозина В.М. и Рогозин А.А. в общежитие не вселялись, правом на конкретное жилое помещение не обладали, следовательно, проживали в ином жилом помещении.

С учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствия у ответчиков в пользовании конкретного жилого помещения, факт их вселения и проживания в здании общежития    судом не установлен.

          Таким образом, отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении не носит временного характера, о чем свидетельствует период отсутствия их в нем, и наймодатель – истец по настоящему делу вправе потребовать в судебном порядке признания их не приобретшими право пользования жилым помещением на основании ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма в отношении себя лично.

        Согласно ст. 83 ЖК РФ В случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

        Юридически значимыми по делу обстоятельствами являются факт не вселения нанимателя в жилое помещение, постоянное отсутствие его в жилом помещении, добровольность отказа от прав на жилое помещение, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя или иных лиц, исполнение нанимателем своих обязанностей по договору найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

         Как указал в своем Постановлении от 2 июля 2009 г. № 14 Верховный Суд РФ, : « При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

         Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения»

           установлению при разрешении настоящего дела факты и обстоятельства, на которых истец основывает свой иск,По делу установлены и не опровергнуты, обстоятельства, обосновывающие заявленный иск, действия ответчиков свидетельствуют о том, что они добровольно отказались от права пользования жилым помещением в общежитии и каких-либо правопритязаний на него не имеют.

          В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713- Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма ( поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома ( общежитие, гостиница и другое), а также иное жилое помещение.

          В статье 2 ФЗ О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дано понятие фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

           Как установлено судом, ответчики на протяжении длительного времени в течение более 30 лет Рогозина В.М. и более 20 лет ее сын Рогозин А.А., не проживают в спорном жилом помещении, а постоянно проживают по другому месту жительства, следовательно, их регистрация по месту жительства по адресу: <адрес>, носит фиктивный характер, а многоквартирный жилой <адрес>, без наличия конкретно занимаемого ответчиками жилого помещения в виде квартиры или комнаты, не является их местом жительства.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194- 198 ГПК РФ, суд

                                     Р е ш и л :

       Исковые требования Администрации городского округа г. Воронеж удовлетворить.

       Признать Рогозину В.М. и Рогозина А.А. не приобретшими     право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу <адрес>.

       Данное решение является основанием для снятия Рогозиной В.М. и Рогозина А.А. с регистрационного учета по месту жительства в общежитии, расположенном по адресу <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

         Судья                                                                                Жукова Л.Н.

Мотивированное решение

Изготовлено 28.03.2018 г.