Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1130/2011 ~ М-1047/2011 от 06.06.2011

Дело № 2-1130/2011

                          Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 июля 2011 г.              г. Михайловка

         Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бакчеевой В.А., при секретаре Петряшовой Л.А., с участием истца Шинтяева А.Ю., представителя ответчика - Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Железкиной Ж.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Шинтяева Андрея Юрьевича к Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии,

        у с т а н о в и л:

Шинтяев А.Ю. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, указывая, что он на основании договора купли-продажи от Дата является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Адрес. За период проживания в квартире им производился текущий и капитальный ремонты, направленные на улучшение жилищных условий. В целях благоустройства квартиры им была произведена перепланировка и реконструкция, в результате которой демонтирована и возведена перегородка между ванной и кухней, демонтировано два встроенных шкафа в коридоре. Перепланировка и реконструкция не затрагивает несущие капитальные стены здания. В результате ее проведения незначительно изменилась общая и жилая площадь квартиры. С целью оформления надлежащих документов на перепланировку квартиры он обратился в Администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном виде, к которому приложил технический паспорт на квартиру, акт технического обследования квартиры с выводами и заключением о том, что после выполненной перепланировки состояние всех конструкций здания согласно СП 13-102-103 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» характеризуется как работоспособное состояние, произведенные изменения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает несущие конструкции здания и обеспечивает его безопасную эксплуатацию, градостроительный план земельного участка, проект на переустройство двухкомнатной квартиры. Письмом Номер от Дата Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области в оформлении документов ему отказано по необоснованной причине, а именно, что жилой дом расположен в зоне Ж-ЗИ (зоне малоэтажной жилой застройки на территориях действия ограничений по условиям охраны памятников природы и истории), а также нарушает архитектурный облик жилого дома. По существу его заявление рассмотрено не было. В письме Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области отсутствуют законные основания для отказа в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры. Истец просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: Адрес, в перепланированном и реконструированном состоянии.

В судебном заседании истец поддержал свое заявление в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, дополнив, что он утеплил лоджию, поставил в ней отопительные батареи, данная лоджия является подсобным помещением, а не жилым помещением, реконструкция лоджии не нарушает чьи-либо интересы и права, просил суд сохранить квартиру в переустроенном и реконструированном состоянии.

Представитель ответчика - администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Железкина Ж.П. в судебном заседании исковое заявление не признала, указав, что перепланировка указанной квартиры произведена с нарушением нормативных требований СНиП Дата-89* «Жилые здания». В соответствии с представленным актом технического обследования квартиры, выполненным ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ» и письма администрации городского округа город Михайловка от Дата Номер, в результате технического обследования выявлены нарушения - выполнено заполнение трех оконных проемов лоджии (двух полностью и одного с монтажом оконного блока) и выполнено переустройство лоджии в жилую комнату. Истец переустроил лоджию в жилую комнату. Лоджия - перекрытое и огражденное в плане с трех сторон помещение, открытое во внешнее пространство, служащее для отдыха в летнее время и солнцезащиты. Указанный жилой дом расположен в зоне Ж-ЗИ (зоне малоэтажной жилой застройки на территориях действия ограничений по условиям охраны памятников природы и истории), а также в зоне особой градостроительной значимости вдоль магистральных улиц и произведенная истцом реконструкция нарушает архитектурный облик жилого дома. Представитель ответчика просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица со стороны ответчика - Михайловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Шинтяева А.Ю. к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии обосновано и подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Доводы истца о том, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: Адрес, подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно договору купли-продажи от Дата Шинтяев А.Ю. приобрел в собственность двухкомнатную Адрес (л.д. 5-6).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия Номер от Дата, за Шинтяевым А.Ю. Дата зарегистрировано право собственности на Адрес, расположенную по адресу: Адрес (л.д. 7).

Согласно копии технического паспорта по состоянию на Дата собственником квартиры, расположенной по адресу: Адрес, является Шинтяев А.Ю., а так же указаны технические характеристики данной квартиры в перепланированном и реконструированном виде: общая площадь квартиры составляет 62,1 кв.м., в том числе коридора - 5,1 кв.м., жилой комнаты -11,8 кв.м., подсобной - 13,0 кв.м., жилой комнаты - 18,6 кв.м., кухни - 7,6 кв.м., санузла - 6,0 кв.м., жилая площадь составляет - 30,4 кв.м. (л.д. 8-11).

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно акту технического обследования квартиры, расположенной по адресу: Адрес, после самовольной перепланировки установлено, что демонтирована и возведена перегородка между ванной и кухней, демонтировано два встроенных шкафа в коридоре, выполнено заполнение трех оконных проемов лоджии (двух полностью и одного с монтажом оконного блока и выполнено переустройство лоджии в жилую комнату. Перепланировка и переустройство не затрагивает несущие капитальные стены здания. Деформаций, трещин в существующих несущих конструкциях не обнаружено. Перепланировка и переустройство квартиры не привела к снижению несущей способности конструкций здания и обеспечивает его безопасную эксплуатацию, не нарушает права третьих лиц и не создает угрозы жизни и здоровью людей (л.д. 13-17).

Согласно градостроительному плану земельного участка, утвержденному постановлением администрации городского округа Адрес от Дата Номер «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по Адрес относится к объектам капитального строительства, расположенного в зоне жилой застройки (л.д. 18-24).

Согласно проекту реконструкции двухкомнатной Адрес, изготовленного ООО «ППП «Архидея», реконструкция представляет собой разборку части существующих перегородок и встроенных шкафов, возведение новых кирпичных и деревянных перегородок и устройств 2-х дверных проемов в существующих перегородках, переустройство кухни и санузла (л.д. 25-29).

Принимая во внимание, что произведенная перепланировка жилого помещения в части возведения перегородки между ванной и кухней, демонтированием двух встроенных шкафов в коридоре, - квартиры, расположенной по адресу: Адрес, не нарушают права и законные интересы граждан и третьих лиц, суд считает возможным сохранить квартиру, расположенную по адресу: Адрес, в перепланированном состоянии с возведенной перегородкой между ванной и кухней, демонтированными двумя встроенными шкафами в коридоре, с общей площадью квартиры 49,1 кв.м., в том, числе коридора 5,1 кв.м., жилой комнаты 11,8 кв.м., жилой комнаты 18,6 кв.м., кухни 7,6 кв.м., санузла 6,0 кв.м., а также жилой площадью 30,4 кв.м.

Доводы истца о том, что реконструкция квартиры в части переустройства лоджии в подсобное помещение общей площадью 13,0 кв.м., расположенной по адресу: Адрес, не нарушает прав граждан и третьих лиц, и квартира может быть сохранена в реконструированном виде, не обоснованны по следующим основаниям.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Жилищный кодекс понятия «реконструкция жилого помещения» не содержит по вполне понятным причинам, так как это чисто технический термин, а само понятие реконструкции и его определение даны в Градостроительном кодексе РФ (далее - ГСК РФ).

Согласно ч. 14 ст. 1 ГСК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

На основании «Ведомственных строительных норм (ВСН) 61-89(р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от Дата N 250, реконструкция жилого дома - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований.

На основании ВСН 61-89(р) реконструкция жилого дома, в том числе может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Разрешение на реконструкцию согласно п. 5 ст. 8 ГСК РФ выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статьями 51, 52, 55 ГСК РФ.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от Дата Номер переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Лоджия - перекрытое и огражденное в плане с трех сторон помещение, открытое во внешнее пространство, служащее для отдыха в летнее время и солнцезащиты. В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно письма Номер от Дата Шинтяеву А.Ю. и.о. заместителя главы администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области И.Н Эфрос следует, что жилой дом расположен в зоне Ж-ЗИ (зоне малоэтажной жилой застройки на территориях действия ограничений по условиям охраны памятников природы и истории), а также в зоне особой градостроительной значимости вдоль магистральных улиц и произведенная истцом реконструкция нарушает архитектурный облик жилого дома, в связи с чем, в разрешении на реконструкцию квартиры отказать (л.д.12).

Заполнение трех оконных проемов лоджии (двух полностью и одного с монтажом оконного блока) и переустройство лоджии в жилую комнату не является реконструкцией и нарушает архитектурный облик здания.

На основании изложенного, суд считает необходимым сохранить квартиру, расположенную по адресу: Адрес, в перепланированном состоянии с возведенной перегородкой между ванной и кухней, демонтированными двумя встроенными шкафами в коридоре с общей площадью квартиры - 49,1 кв.м., в том, числе коридора - 5,1 кв.м., жилой комнаты - 11,8 кв.м., жилой комнаты - 18,6 кв.м., кухни - 7,6 кв.м. санузла - 6,0 кв.м., а также жилой площадью - 30,4 кв.м.,

В остальной части исковых требований Шинтяева Андрея Юрьевича к Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о сохранении переустроенной лоджии в подсобное помещение общей площадью 13,0 кв.м. - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шинтяева Андрея Юрьевича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии - удовлетворить частично.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: Адрес, в перепланированном состоянии с возведенной перегородкой между ванной и кухней, демонтированными двумя встроенными шкафами в коридоре с общей площадью квартиры - 49,1 кв.м., в том, числе коридора - 5,1 кв.м., жилой комнаты - 11,8 кв.м., жилой комнаты - 18,6 кв.м., кухни - 7,6 кв.м., санузла - 6,0 кв.м., а также жилой площадью - 30,4 кв.м.

В остальной части исковых требований Шинтяева Андрея Юрьевича к Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о сохранении переустроенной лоджии в подсобное помещение общей площадью 13,0 кв.м. - отказать.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на квартиру в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2011 г.

         Судья        В.А. Бакчеева