Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-613/2017 от 09.10.2017

№ 4а-613/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2017 года г. Оренбург

Заместитель председателя Оренбургского областного суда Белинская С.В., рассмотрев жалобу Касьяненко Е.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 13 февраля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Касьяненко Е.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 13 февраля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 марта 2017 года, Касьяненко Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Касьяненко Е.В. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Как усматривается из материалов дела, 06 декабря 2016 года в 14 часов 05 минут продавец Касьяненко Е.В. в магазине «***», расположенном по адресу: г. Оренбург, ул. ***, осуществила розничную продажу одной бутылки пива Bud объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 4,6 % по цене 80 рублей несовершеннолетней И.А.Ю.., *** года рождения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Касьяненко Е.В. постановления о назначении административного наказания по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 14.2, 14.4, 14.5 и 14.6 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

В качестве доказательств реализации Касьяненко Е.В. в магазине «***», расположенном по адресу: г. Оренбург, ул. ***, пива Bud несовершеннолетней И.А.Ю. мировым судьей были приняты: письменные объяснения несовершеннолетней И.А.Ю.., из которых следует, что продавец магазина «***» продала ей одну бутылку пива Bud (л.д. 13); протокол об административном правонарушении (л.д. 5); рапорт УУП ОП № 5 МУ МВД России «Оренбургское» Г.Д.Г. о том, что 06 декабря 2016 года в ходе несения службы на административном участке поступила информация о продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему в магазине «***», расположенном по адресу: г. Оренбург, ул. *** (л.д. 7); протокол осмотра помещения магазина «***» (л.д. 8); копия паспорта Касьяненко Е.В. (л.д. 19); копия трудового договора, из которого усматривается, что Касьяненко Е.В. с 01 декабря 2016 года принята на работу продавцом в названный магазин (л.д. 20- 23); признательные первоначальные объяснения Касьяненко Е.В. о том, что 06 декабря 2016 года около 14 часов 00 минут она продала неизвестной ей девушке одну бутылку пива Bud объемом 0,5 литра стоимостью 80 рублей при этом документ, удостоверяющий личность, не спросила (л.д. 11).

Сведения, аналогичные изложенным, УУП ОП № 5 МУ МВД России «Оренбургское» Г.Д.Г. сообщил, давая показания при рассмотрении дела в судах первой и второй инстанций. Показал, что 06 декабря 2016 года во время несения службы около дома № *** по ул. *** г. Оренбурга им была остановлена несовершеннолетняя И.А.Ю.., в руках которой находилась бутылка пива в закрытом виде. Со слов названного лица ему стало известно о том, что данный товар И.А.Ю. приобрела в магазине «***», расположенном по указанному выше адресу.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Касьяненко Е.В. пива несовершеннолетней И.А.Ю. (кассового чека, акта контрольной закупки, а также письменных объяснений свидетелей указанных обстоятельств, являвшихся очевидцами продажи продавцом алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, видеозаписи факта реализации товара такому лицу), материалы дела не содержат.

Письменные объяснения несовершеннолетней И.А.Ю. не являются надлежащим доказательством, подтверждающим факт продажи ей алкогольной продукции продавцом Касьяненко Е.В.

При этом в материалах дела содержатся данные о том, что впоследствии в ходе производства по делу Касьяненко Е.В. факт продажи несовершеннолетней И.А.Ю.. пива Bud отрицала (л.д. 52).

Указанным обстоятельствам в обжалуемом судебном постановлении оценка не дана. Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КлАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 13 февраля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Касьяненко Е.В. подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Касьяненко Е.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 13 февраля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Касьяненко Е.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Оренбургского областного суда С.В. Белинская