Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3558/2021 ~ М-3429/2021 от 30.11.2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.В.Л.

с участием помощника прокурора <адрес> С.Ю.А.,

представителя административного истца - О МВД России по <адрес> А.А.Н.,

с участием административного ответчика С.Д.А.,

при секретаре Б.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника О МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении С.Д.А.

У С Т А Н О В И Л:

Начальник О МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении С.Д.А.

В административном исковом заявлении указал, что С.Д.А. был осужден приговором Солнцевского районного суда <адрес> от 26.11.2010г. по п. «б» с. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Заводского районного суда <адрес> от 20.04.2018г. в отношении С.Д.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает.

17.05.2018г. С.Д.А. был освобожден по отбытии срока наказания.

18.05.2018г. был поставлена на профилактический учет в ОП № У МВД России по <адрес>.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от 01.07.2019г. в отношении С.Д.А. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 18.11.2021г., возложены дополнительные административные ограничения, в виде явки на регистрацию в ОП № У МВД России по <адрес> 3 раза в месяц.

18.11.2021г. в отношении С.Д.А. административный надзор был прекращен в связи с окончанием срока.

С.Д.А. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С.Д.А. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ему разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С.Д.А. в период нахождения под административным надзором 4 раза был привлечен к административной ответственности, а именно: постановлением от 06.08.2021г. за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; постановлением от 10.08.2021г. за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от 19.08.2021г. за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от 19.08.2021г. за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с тем, что С.Д.А. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, 4 раза в течении одного года привлекался к административной ответственности за правонарушения, административный истец просит установить ему административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца О МВД России по <адрес> заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик С.Д.А. в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением частично, возражал против установления дополнительных ограничений - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, следующих суток. Представил суду справку ООО «ОВК» о ненормированном графике работы, в том числе и в ночное время.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании требования административного иска поддержал частично, просил отказать в удовлетворении требований в части установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, следующих суток, поскольку оно излишне заявлено.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление частично, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

В судебном заседании установлено, что решением Заводского районного суда <адрес> от 20.04.2018г. в отношении С.Д.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от 01.07.2019г. в отношении Г.И.В. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 18.11.2021г., возложены дополнительные административные ограничения, в виде явки на регистрацию в ОП № У МВД России по <адрес> 3 раза в месяц.

18.11.2021г. в отношении С.Д.А. административный надзор был прекращен в связи с окончанием срока.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ указывается, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица указанного в ч. 1 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 с.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление начальника О МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении С.Д.А. на срок 1 год.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В этой связи суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование об установлении поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Вместе с тем суд считает нецелесообразным устанавливать в отношении С.Д.А. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, следующих суток, поскольку преступление С.Д.А. было совершено не в ночное время.

В этой связи суд полагает, что установление вышеназванных ограничений может создать С.Д.А. препятствия в осуществлении трудовой деятельности, а также в осуществлении бытового снабжения.

Вместе с тем установление в отношении С.Д.А. административного надзора на указанный срок и указанного ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. При этом данное ограничение обеспечивает достижение целей административного надзора и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника О МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении С.Д.А. – удовлетворить частично.

Установить в отношении С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, мкр. Южный Город, Николаевский проспект, <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год, начало которого исчислять со дня постановки на профилактический учет данного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить С.Д.А. следующее административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований административного иска в части запрещения С.Д.А. пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, следующих суток - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья С.В.Л.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.В.Л.