Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-640/2019 ~ М-566/2019 от 02.07.2019

№ 2-640/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                         10 октября 2019 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Боровковой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-640/2019 по иску Васильевой Анны Владимировны к автономному стационарному учреждению социального обслуживания населения Тюменской области «Ялуторовский психоневрологический интернат», Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Васильева А.В. обратилась в суд с иском к АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат», Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., и возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в она с 19.04.1999 по 14.12.2007 состояла в трудовых отношениях с АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат» (ранее - Дом-интернат престарелых) в должности <данные изъяты>, в связи с трудовыми отношениями ей было предоставлено указанное выше жилое помещение: квартира, где она проживает с 2006 года, оплачивает коммунальные услуги. В апреле 2007 года она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, ей было отказано, поскольку учреждение не обладает полномочиями по заключению договоров социального найма, право оперативного управления на квартиру за учреждением не зарегистрировано; в марте 2014 года она повторно обратилась в учреждение за разрешением данного вопроса, ей было рекомендовано обратиться в суд.

16.08.2019 истец уточнила исковое заявление, просила возложить обязанность на администрацию г. Ялуторовска Тюменской области принять в муниципальную собственность квартиру № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., признать право пользования жилым помещением, возложить на администрацию г. Ялуторовска Тюменской области обязанность заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Ссылаясь на положения ст.ст. 10, 60 ЖК РФ, просила удовлетворить заявленный требования.

Истец в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат», Департамента имущественных отношений Тюменской области, Администрации г. Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Департамента социального развития Тюменской области, в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Из материалов дела следует, истец зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства с 13 мая 2006 года, указанное подтверждается карточкой регистрации, поквартирной карточкой (л.д. 31-32).

Истец состояла в трудовых отношениях с Домом-интернатом престарелых (в дальнейшем АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат») с 19.04.1999, уволена – 14.12.2007, что подтверждается копией трудовой книжки.

Из выписки из протокола № 5 заседания профкома от 28 апреля 2006 года следует, что решался вопрос о распределении квартиры по <адрес>, постановили квартиру отдать согласно списку очередников Васильевой А.В., проживающей в общежитии.

В отношении спорной квартиры зарегистрировано право государственной собственности субъекта Российской Федерации – Тюменской области, право оперативного управления - АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, ФИО1 подарила спорную квартиру Ялуторовскому дому-интернату престарелых и инвалидов (л.д. 42), на основании договора дарения от 05.04.1996, зарегистрировано право государственной собственности Тюменской области (29.03.2012), 26.06.2015 - право оперативного управления АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат».

В отношении указанного жилого помещения истец осуществляет оплату за коммунальные услуги.

Многоквартирный жилой дом, в котором находится спорная квартира, на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений г. Ялуторовска от 21.01.2014 № 3, распоряжением Администрации г. Ялуторовска Тюменской области от 13.07.2016 № 946-р признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец обращалась в 2007 году в АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат» с заявлением о разрешении приватизации квартиры, в 2014 году с заявлением о заключении договора социального найма, ей было отказано в связи с отсутствием у учреждения права владения на спорную квартиру; для разрешения ситуации предложено обратиться в суд.

Истец иных жилых помещений в собственности не имеет.

Разрешая требования истца о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма суд руководствуется следующим:

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, указанный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Закон Тюменской области от 7 октября 1999 г. № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» регулирует, в том числе порядок предоставления жилых помещений из жилищного фонда Тюменской области.

В силу п. «ж» ст. 7 указанного закона граждане, осуществляющие трудовую деятельность по основному месту работы в созданных Тюменской областью, соответственно, государственных учреждениях всех типов (автономных, бюджетных, казенных), имеют право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области утратила.

В силу ст. 22 указанного закона жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Судом установлено, что истец состояла в трудовых отношениях с автономным учреждением Тюменской области, из протокола профкома данной организации следует, что жилое помещение истцу распределено согласно очереди постановке на учет.

Факт того, что истец была вселена в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями подтверждается копией трудовой книжки, о том, что истец была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, свидетельствует и факт наличия у них постоянной регистрации по адресу жилого помещения, вселение не носило самовольного характера, поскольку решением профсоюзной организации балансодержателя жилого помещения принято решение о распределении жилого помещения истцу.

Удовлетворяя заявленные требования в части признания права пользования жилым помещением, суд исходит из того, что истец была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в связи с трудовыми отношениями АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат», проживала и была зарегистрирована в спорном жилом помещении, оплачивала жилищно-коммунальные услуги, поскольку квартира является государственной собственностью субъекта РФ, к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, фактически между сторонами сложились отношения по социальному найму спорного помещения.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектом жилищных прав является жилое помещение, под ним признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Спорное жилое помещение не является пригодным для постоянного проживания, поскольку находится в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем предметом договора социального найма быть не может. Следовательно, требования истца в части заключения договора социального найма удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о передаче квартиры в муниципальную собственность, суд учитывает следующее:

Отношения по поводу передаче объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность регулируются Законом Тюменской области от 10.12.1998 № 64 (ред. от 11.06.2015) «О порядке передачи объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность и порядке принятия объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области», согласно ст. 3 указанного Закона передача объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность осуществляется по инициативе органов местного самоуправления или органов государственной власти Тюменской области, передача объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность осуществляется для решения вопросов местного значения, а также в случаях наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в соответствии с законами Тюменской области.

В силу ст. 4 Закона в муниципальную собственность могут передаваться объекты государственной собственности Тюменской области, принадлежащие на праве оперативного управления действующим учреждениям, находящимся в государственной собственности Тюменской области.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат полномочия по распоряжению своим имуществом, исходя из системного толкования указанных норм закона возложении обязанности по передаче спорной квартиры в муниципальную собственность не соответствует требованиям ст. 1 ГК РФ, закрепляющей принцип приобретения гражданских прав своей волей и в своем интересе, недопустимости ограничения гражданских прав. Кроме того, принадлежность спорного имущества Тюменской области не умаляет жилищных прав истца на квартиру, требования истца о возложении обязанности на Администрацию Тюменской области по принятию квартиры в муниципальную собственность не подлежат удовлетворению

Учитывая изложенное, принимая решение в пределах заявленных исковых требований (ч.3 ст. 196 ГПК РФ), исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № ░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░