Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-796/2012 (2-9139/2011;) ~ М-9345/2011 от 23.11.2011

Дело № 2-796/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Н.В.

при секретаре Кетовой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Войтенко В.В. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии;

УСТАНОВИЛ:

Войтенко В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, на что был получен отказ в связи отсутствием требуемого специального стажа. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным.

Истец: Войтенко В.В. и его представитель Назаров Н.А. в судебное заседание явились, на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Ответчик: представитель Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № Цехош А.В. в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать, поддержала письменные возражения, представленные ранее.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке(л.д.17-32) Войтенко В.В.:

периоды

периоды

периоды

периоды

периоды

периоды

периоды

периоды

периоды

ДД.ММ.ГГГГ Войтенко В.В. обратился в Управление № ГУ – Главного управления ПФР № с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Войтенко В.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого специального стажа – 7 лет 6 месяцев. Периоды работы в периоды исключены из подсчета специального стажа, т.к. в соответствии с подразделом «а» раздела 29 Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, и подраздела «а» раздела 27 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10 предусмотрена профессия «должность». Периоды работы с периоды исключены из подсчета специального стажа, т.к. в соответствии с подразделом «б» раздела 29 списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1173, должности должность не предусмотрены. Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10, предусмотрены должность должность. Период работы в периоды не может быть засчитан в специальный стаж, т.к. ранее представленные работодателем ЗАО «наименование 1» индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют справке, уточняющей льготный характер работы. В индивидуальных сведениях не указан код льготы и подтверждение постоянной занятости(л.д.9-15)

С данным выводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.б ст.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О СПИСКАХ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ РАБОТНИКАМ ЛЕТНОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Порядок исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Постановлением N 10 Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Разделом XXVII «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ», код позиции 2290000а-14612, предусмотрено, что монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, имеют право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях.

Приказом СУ № «наименование 2» № от ДД.ММ.ГГГГ Войтенко В.В. зачислен в качестве монтажника 4 разряда(л.д.38-39)

Приказом СУ № «наименование 2» № от ДД.ММ.ГГГГ монтажник Войтенко В.В. уволен с работы в связи с призывом в Советску Армию(л.д.46-47)

Приказом СУ № «наименование 2» № от ДД.ММ.ГГГГ Войтенко В.В. принят на постоянную работу монтажником(л.д.42)

Приказом СУ № «наименование 2» № от ДД.ММ.ГГГГ Войтенко В.В. назначен на должность строймастера(л.д.43)

Приказом СУ № «наименование 2» № от ДД.ММ.ГГГГ Войтенко В.В. назначен старшим производителем работ(л.д.44)

Приказом СУ № «наименование 2» № от ДД.ММ.ГГГГ старший прораб Войтенко В.В. освобожден от занимаемой должности по собственному желанию(л.д.46)

Разделом XXVII «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ», предусмотрено, что производители работ, код позиции 2290100б-24441, мастера строительных и монтажных работ, код позиции 2290100б-23419, имеют право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях.

Согласно справке ОАО «наименование 2» СУ № от ДД.ММ.ГГГГ Войтенко В.В. работал полный рабочий день и с полной рабочей неделей в СУ-№ филиала ОАО «наименование 2», на объекте СУ № филиал «наименование 2», в качестве должность в особых условиях на строительстве новых, промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве должность в особых условиях на строительстве новых, промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве старшего производителя работ в особых условиях на строительстве новых, промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве должность в течение полного рабочего дня в особых условиях на строительстве новых, промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ЗАО «наименование 1» от ДД.ММ.ГГГГ Войтенко В.В. работал в ЗАО «наименование 1» в должности должность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был занят на объектах строительства, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других объектах полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - XXIX строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций; инженерно-технические работники; мастера (десятники) и прорабы.

    Действующее законодательство ставит права гражданина в области пенсионного обеспечения в прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в сфере пенсионного обеспечения следует соблюдать принцип равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, принадлежащих одной и той же категории, вводить различия в пенсионных правах.

Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку истец работал на объектах, где велись работы по строительству новых, промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, при этом истец выполнял работы соответствующие монтажнику по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Характер выполняемых истцом работ соответствует характеристикам, указанным в Списке N 2 раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в его трудовую книжку была внесена неточная запись. Надлежащее ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя истца, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этого периода в его специальный стаж.

При включении спорных периодов в специальный стаж истца у него образуется необходимый стаж не менее 7 лет 6 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 57 лет.

При этом суд соглашается с ответчиком об исключении из подсчета специального стажа периода нахождения в отпуске без сохранения содержания заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Войтенко В.В. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № в назначении досрочной трудовой пенсии Войтенко Валерию Викторовичу.

обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № включить в специальный стаж Войтенко Валерию Викторовичу периоды работы:

в должности монтажника в ОАО «наименование 2» СУ №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 6 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 месяца 15 дней)

в должности строймастера ОАО «наименование 2» СУ №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5 месяцев 22 дня)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 5 месяцев 12 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 года 1 месяц 18 дней)

в должности старшего производителя работ ОАО «наименование 2» СУ №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 8 месяцев 28 дней)

в должности прораба в ЗАО «наименование 1»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(11 месяцев 29 дней)

обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № назначить Войтенко В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Федеральный судья: Н.В.Галкина