Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3156/2016 ~ М-1219/2016 от 24.02.2016

Дело № 2-3156/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Поповой И.Н.

         при секретаре Шелогуровой Е.А.

С участием : представителя истца Булатова Н.А., представителя ответчика Коншиной М.В., представителя третьего лица Шумаевой Н.В.

16 мая 2016 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булатова С.Н. к ПАО « Волгоградэнергосбыт» о признании незаконными действия по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды, признании недействительными и не подлежащими оплате платежные извещения,

УСТАНОВИЛ :

Булатов С.Н. обратился в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ОАО « Волгоградэнергосбыт» о признании незаконными действия по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды по квартире №... в доме №... по <адрес> за период с "."..г. по "."..г., включительно, о признании недействительными и не подлежащими оплате платежные извещения об оплате электроэнергии на общедомовые нужды за указанный период.

В обоснование истцовых требований указано, что является собственником указанного жилого помещения. До "."..г. способом управления многоквартирным домом являлось непосредственное управление, с "."..г. управление осуществляется ООО « УК «Спутник», на основании договора управления многоквартирным домом ( далее МКД). По условиям этого договора ООО «УК «Спутник» приняла на себя обязательства предоставлять собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома коммунальные услуги, заключить соответствующие договоры энергоснабжения с ресурсоснабжающими организациями, а также договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем, оформлять платежные документы и ежемесячно, до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, направлять ( вручать) их собственникам и пользователям МКД. Но несмотря на изменение способа управления многоквартирным домом и договора управления МКД от "."..г., ответчик продолжает производить начисление платы за электроэнергию на общедомовые нужды. "."..г. направил требование о прекращении предъявления к оплате квитанций на оплату услуг энергоснабжения; в удовлетворении требования было отказано. Считает указанные действия ответчика не законными.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Булатова Н.А.

Представитель истца Булатов Н.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по основания указанным выше, просил иск удовлетворить. Считает, что выставляя платежные документы на оплату электроэнергии, ответчик тем самым ограничивает право собственника жилого помещения на реализацию его волеизъявления, выраженного в решении общего собрания, закрепившего порядок ведения управления управляющей организацией путем определения даты предоставления коммунальных услуг этой организацией.

Представитель ответчика ОАО « Волгоградэнергосбыт» Коншина М.В., действующая на основании доверенности №... от "."..г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Пояснила, что во исполнение договора управления МКД, на ООО «УК «Спутник» была возложена обязанность заключить договор энергоснабжения для поставки соответствующей коммунальной услуги жителям дома. Однако ООО « УК «Спутник» уклонилось от заключения договора, договор был подписан с протоколом разногласий по существенным условиям договора, в связи с чем, ОАО « Волгоградэнергосбыт» возложила на себя функции исполнителя коммунальной услуги. Решением арбитражного суда от "."..г. разногласия были урегулированы, решение вступило в законную силу. Управляющая организация не может предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме без заключения договора о приобретении коммунального ресурса с ресурсоснабжающей организацией.

Представитель третьего лица ООО «УК «Спутник» Шумаева Н.В., действующая на основании доверенности от "."..г., в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в МКД с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Поскольку договор энергоснабжения, в предлагаемой ответчиком редакции, ставил управляющую организацию в крайне не выгодное положение, договор был подписан с разногласиями, ПАО « Волгоградэнергосбыт» уведомило управляющую организацию о продолжении начисления платы за поставленную электроэнергию и выставлении платежных документов гражданам-потребителям до урегулирования вопросов по договору. В настоящее время с ответчиком заключено соглашение, ПАО « Волгоградэнергосбыт» передает информацию по лицевым счетам потребителей МКД, а также последнюю информацию по общедомовым приборам учета. Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец является собственником жилого помещения – квартиры №... дома №... по <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

Из протокола общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от "."..г. усматривается, что решением общего собрания был изменен способ управления многоквартирным домом с непосредственного управления на управление управляющей компанией - ООО « УК «Спутник»; утвержден проект договора управления многоквартирным домом, перечень обязательных работ и размер платы.

"."..г. между ООО «УК «Спутник» и собственниками помещений в многоквартирном доме был заключен договор управления №..., по условиям которого управляющая организация приняла на себя обязательства осуществлять управление МКД ( п.2..1.1), предоставлять собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальные услуги, в том числе работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, заключить соответствующие договоры энергоснабжения ( купли-продажи, поставки электрической энергии и т.д.)( п. "."..г.), оформлять платежные документы и ежемесячно, до 1 –го числа месяца, следующего за расчетным, направлять ( вручать) их собственникам и пользователям помещений в МКД ( п."."..г.), своевременно и в полном объеме рассчитываться с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения ( п."."..г.).

Из п. 2.3.3 этого договора управляющая компания вправе требовать внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показателям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном правительством РФ.

Из представленных истцом квитанций об оплате электроэнергии, в том числе и на общедомовые нужды за период с "."..г. по "."..г., включительно, усматривается, что данные платежные документы выставлялись не ООО «УК «Спутник», а ответчиком ПАО « Волгоградэнергосбыт», что не отрицалось сторонами в судебном заседании.

Представитель истца считает, что выставляя платежные документы на оплату электроэнергии, ответчик тем самым ограничивает право собственника жилого помещения на реализацию его волеизъявления, выраженного в решении общего собрания, закрепившего порядок ведения управления управляющей организацией, что является незаконным.

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать в том числе предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1); способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3); управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение. электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 Кодекса (часть 12).

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пункт 30Пункт 30 Правил предписывает, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, вступает в силу и является обязательным для сторон со дня его подписания обеими сторонами. Условиями такого договора может быть предусмотрено, что права и обязанности сторон возникают с более поздней даты после даты вступления этого договора в силу.

Согласно пункту 19 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124, при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.

Таким образом, из содержания приведенных выше норм следует, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе откатываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку коммунальных ресурсов, в соответствии с Правилами.

"."..г. ОАО « Волгоградэнергосбыт» ( в настоящее время ПАО « Волгоградэнергосбыт») в адрес ООО «УК «Спутник» был направлен договор ресурсоснабжения №... от "."..г. для рассмотрения.

Данный договор был подписан сторонами "."..г. с протоколом разногласий от "."..г., в котором ООО « УК «Спутник» указала о несогласии во включении договор, в том числе, условия о приобретении ими компенсации потерь энергии во внутридомовых электрических сетях, о введении полного и ( или) частичного ограничения режима потребления энергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем ( потребителями) обязательства по оплате энергии и услуг, выявления фактов бездоговорного или безучетного потребления энергии, получения платы за потребленную энергию непосредственно от потребителей в соответствии с законодательством РФ, за исключением объемов энергии, используемой на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь энергии во внутридомовых электрических сетях и др.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Возникшие при заключении договора разногласия были урегулированы сторонами ПАО « Волгоградэнергосбыт» и ООО «УК «Спутник» только "."..г. путем заключения соглашения к договору ресурсоснабжения №... от "."..г., которым в договор были внесены изменения, распространяющиеся на отношения сторон, возникшие с "."..г..

Таким образом, данный договор считается заключенным с момента урегулирования разногласий сторонами, то есть с "."..г..

Части 7 и 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляют возможность внесения платы за коммунальные услуги управляющей организации и ресурсоснабжающим организациям.

Пункт 8Пункт 8 Правил, конкретизируя указанные законоположения, предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 данных Правил, т.е. как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил.

В силу пункта 30 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16и 17 Правил.

Согласно подпункту "б" пункта 17 Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил.

В силу указанных выше норм права следует, что при энергоснабжении многоквартирного дома поставщиком соответствующего ресурса, в том числе электроснабжения, является ресурсоснабжающая организация, поскольку производителем энергии является гарантирующий поставщик, а услуги по ее передаче оказывает сетевая организация.

Управляющая организация (поставщик коммунальной услуги) только обеспечивает предоставление такой услуги собственникам помещений многоквартирного дома посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (пункт 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 35).

Однако пункт 14 этих же Правил устанавливает, что управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией, прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, в силу приведенных выше правовых норм, возникновение у ООО "УК «Спутник» права оказания собственникам помещений многоквартирных жилых домов услуги электроснабжения начинается только с момента начала поставки ресурса ресурсоснабжающей организацией во исполнение заключенного с управляющей компанией договора поставки электрической энергии для нужд электроснабжения конкретного многоквартирного дома.

В отсутствие такого договора электроснабжение помещений многоквартирного дома осуществляется ресурсоснабжающей организацией самостоятельно, без участия управляющей организации. Это вытекает из посреднической роли управляющей организации в осуществлении энергоснабжения жилого дома и основано на пунктах 13, 14, 17 Правил.

Поскольку договор ресурсоснабжения №... от "."..г. был заключен сторонами только "."..г., суд считает действия ответчика по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды по квартире №... в доме №... по <адрес> за период с "."..г. по "."..г., включительно, не противоречащими требованиям действующего законодательства., а требования истца в указанной части не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении требования о признании незаконными действия ПАО « Волгоградэнергосбыт» по начислению платы за электроэнергию, не подлежит удовлетворению и требование о признании недействительными и не подлежащими оплате платежные извещения об оплате электроэнергии на общедомовые нужды за спорный период, поскольку данное требование производно от вышеуказанного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Булатову С.Н. отказать в удовлетворении требований, предъявленных к ПАО « Волгоградэнергосбыт» о признании незаконными действия по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды за период с "."..г. по "."..г., включительно, признании недействительными и не подлежащими оплате платежные извещения за электроэнергию на общедомовые нужды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий : <...>

<...>

<...>