Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2903/2019 ~ М-2889/2019 от 06.12.2019

№

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего Медведевой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Махлягиной Е.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Канцеляристова М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Измайлова И. С., <дата> года рождения,

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Измайлова И.С. осужденного <дата> Сызранским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> осужденный Измайлов И.С. освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, следует к месту жительства <адрес>, имея не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. За время отбывания наказания осужденный Измайлов И.С. систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания (77раз), которые до настоящего времени не погашены. Поощрений не имеет.

На основании изложенного административный истец, с целью предупреждения совершения осужденным повторных преступлений, в соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Измайлова И.С. административный надзор сроком до погашения судимости, то есть сроком на 8 лет с применением ограничений и обязанностей в виде запрета на посещение питейных заведений, кафе, баров, кинотеатров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; запрета на посещение кинотеатров, культурно-массовых и спортивных мероприятий после 20.00 часов; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 07.00 часов, запрета на выезд за пределы территории <адрес>; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания представитель административного истца в суд не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть заявленные административные исковые требования без его участия.

Осужденный Измайлов И.С.в судебном заседании заявленные требования не признал, не отрицает, что на него распространяется действие закона об административном надзоре, просил назначить минимальное количество ограничений, так как вину свою признал, раскаялся, ранее под административным надзором не состоял.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора <адрес> Канцеляристов М.Д. пояснил, что полагает административные исковые требования, подлежат частичному удовлетворению.

Выслушав мнения участников судебного заседания, изучив и проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (вступившим в законную силу – <дата>) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждено материалами личного дела, что Измайлов И.С. осужден <дата> Сызранским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В описательно – мотивировочной части данного приговора имеется указание на то обстоятельство, что Измайлов И.С. совершил преступление при опасном рецидиве.

Согласно имеющимся сведениям, характеризующих личность административного ответчика, Измайлов И.С. систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что ему было объявлено дисциплинарное взыскание (77 раз), которые до настоящего времени не погашены. Поощрений не имеет. Находится в обычных условиях отбывания наказания. К режиму относится посредственно. Мероприятия культурно-массового и спортивного характера посещает неохотно и под контролем администрации. Требования правил пожарной безопасности, санитарии и личной гигиены систематически нарушает. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении Измайлова И.С.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора в отношении Измайлова И.С., суд учитывает обстоятельства совершения им преступлений и их общественную опасность, а также оценивает данные, характеризующие личность осужденного.

В силу требований ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона РФ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. С учетом данных характеризующих личность Измайлова И.С., суд считает возможным установить периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

При этом следует отметить, что административный надзор не относится к мерам ответственности за нарушения порядка отбывания наказания и согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, имеющий цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного Измайлова И.С., суд считает необходимым установить в отношении него срок административного надзора – восемь лет.

Установленные в отношении Измайлова И.С. ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Учитывая, что преступление Измайловым И.С. было совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ему ограничение в виде запрета на посещение питейных заведений, кафе, баров, кинотеатров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив.

Суд полагает возможным отказать в удовлетворении требовании об установлении Худякову Р.В. ограничений в виде запрета на посещение кинотеатров, культурно-массовых и спортивных мероприятий после 20.00 часов; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 07.00 часов, запрета на выезд за пределы территории <адрес>, поскольку истцом не были представлены доказательства целесообразности установления данных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Измайлова И. С., <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении Измайлова И. С., <дата> года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 (восемь) года.

Установить в отношении Измайлова И. С., <дата> года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки 1 (Один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации.

Запретить Измайлову И.С. посещение питейных заведений, кафе, баров, кинотеатров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Медведева Н.П.