Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-826/2021 (2-5195/2020;) ~ М-4343/2020 от 10.12.2020

Дело 2-826/2021

УИД 18RS0<номер>-76

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 ноября 2021 года                         <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи                       Стех Н.Э.

при секретаре                         ФИО3

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о возложении обязанности произвести расчет выслуги лет в льготном исчислении для назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по Удмуртской Республике о возложении обязанности произвести расчет выслуги лет в льготном исчислении для назначения пенсии.

Исковые требования мотивировал тем, что в период с <дата> по <дата> истец ФИО1 проходил службу в МВД по УР на должностях среднего и старшего начальствующего состава, в том числе, в подразделениях, осуществляющих борьбу с организационной преступностью и коррупцией.

Истец обратился к ответчику с просьбой произвести расчет выслуги лет в льготном исчислении.

<дата> МВД по Удмуртской Республике представило ответ на обращение, в котором указало, что прохождение истцом службы в периоды с:

- <дата> по <дата> на должности оперуполномоченного группы по борьбе с экономическими преступлениями отделения внутренних дел <номер> управления внутренних дел <номер>;

- <дата> по <дата> на должности оперуполномоченного группы по борьбе с экономическими преступлениями КМ 20 отделения внутренних дел МВД (дислокация <адрес>);

- <дата> по <дата> на должности оперуполномоченного группы по борьбе с экономическими преступлениями отделения милиции <номер> УВД по <адрес> и <адрес>;

- <дата> по <дата> в период зачисления в распоряжение МВД по Удмуртской Республике;

- <дата> по <дата> на должности заместителя начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции межмуниципального отдела МВД России «Глазовский»;

- <дата> по <дата> на должности заместителя начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции межмуниципального отдела МВД России «Глазовский»;

- <дата> по <дата> на должности начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции межмуниципального отдела МВД России «Глазовский»;

- <дата> по <дата> на должности заместителя начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции межмуниципального отдела МВД России «Глазовский»;

Не учитываются в выслугу лет в соответствии с приказом МВД России от <дата> <номер> в перечень должностей, служба в которых подлежит льготному исчислению – один месяц за один и одну треть месяца.

Истец считает отказ зачесть указанные выше периоды службы в льготном исчислении незаконным.

На основании изложенного, с учетом последующего уточнения ранее заявленных исковых требований, ФИО1 просил суд: обязать ответчика зачесть ему в стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии периоды службы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Кроме того, ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по Удмуртской Республике с требованием произвести перерасчет пенсионных начислений ему за период с <дата> по дату вступления в законную силу решения суда.

В предварительное судебное заседание истец, его представитель, не явились, о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика не явился в предварительное судебное заседание, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте его проведения, представил письменный отзыв на иск, согласно которому просил передать настоящее гражданское дело по подсудности в Верховный суд Удмуртской Республики, поскольку для рассмотрения судом искового заявления необходимо исследовать и оценить документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24 ГПК РФ, гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ, Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно абзацам второму и седьмому статьи 2 Закона Российской Федерации от <дата> <номер>-I "О государственной тайне" к государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации; гриф секретности – это реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

Указом Президента Российской Федерации от <дата> <номер> «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне (далее по тексту – Перечень от <дата> <номер>).

Пунктом 92 Перечня от <дата> <номер> к сведениям, составляющим государственную тайну отнесены сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу подразделений, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом, организованной преступностью и коррупцией, специальным оперативным подразделениям.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Из материалов дела видно, что исковые требования ФИО1 связаны с проверкой законности отказа МВД по Удмуртской Республике засчитать истцу в выслугу лет в льготном исчислении (один месяц службы за один и одну треть месяца) периоды прохождения службы в подразделениях, непосредственно осуществляющих функции по борьбе с коррупцией и организованной преступностью экономической направленности.

При этом, Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в подразделениях внутренних дел Российской Федерации, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержден приказом МВД России от <дата> № «О некоторых вопросах исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на льготных условиях», который имеет гриф секретности «секретно».

Более того, в силу приведенных выше положений пункта 92 Перечня от <дата> <номер> к сведениям, составляющим государственную тайну отнесены сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу подразделений, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом, организованной преступностью и коррупцией, специальным оперативным подразделениям.

Для принятия решения по исковым требованиям ФИО1 к МВД по Удмуртской Республике о признании незаконным отказа зачесть в выслугу лет для назначения пенсии периоды службы в льготном исчислении, возложении обязанности произвести расчет выслуги лет в льготном исчислении, перерасчете пенсии, установлению подлежали фактические обстоятельства, касающиеся прохождения истцом службы в должностях и подразделениях, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, в связи с чем судом должны быть исследованы нормативные акты и иные документы, определяющие условия и порядок прохождения ФИО1 службы в спорные периоды, к которым в частности относятся Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в подразделениях внутренних дел Российской Федерации, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденный приказом МВД России от <дата> № «О некоторых вопросах исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на льготных условиях», а также иные документы, раскрывающие принадлежность истца к кадровому составу подразделений, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией.

Таким образом, исходя из характера спорных отношений, с учетом предмета исковых требований ФИО1, их правового и фактического обоснования, эти требования не могут быть разрешены судом без исследования и оценки документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Учитывая изложенное, настоящее гражданское дело, как связанное с государственной тайной, подлежит передаче на рассмотрение в Верховный суд Удмуртской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.33, 224-225 ГПК РФ суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о возложении обязанности произвести расчет выслуги лет в льготном исчислении для назначения пенсии в Верховный суд Удмуртской Республики по подсудности для рассмотрения по существу.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня его вынесения через районный суд.

Определение изготовлено на компьютере и подписано председательствующим судьей в совещательной комнате.

Председательствующий судья                                             Н.Э. Стех