Решение по делу № 2-772/2012 ~ М-348/2012 от 15.02.2012

Дело № 2-772/2012

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи       Предеиной Н.Л.,

при секретаре судебного заседания                Дорофеевой Л.А.,

с участием истца Жандильдина Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 11 апреля 2012 года гражданское дело по иску Жандильдина Б.Т. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Жандильдин Б.Т. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Воркуте о перерасчете пенсии. В обоснование требований указал, что с 16.04.1998г. он является получателем пенсии. Истец считает, что конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал следовало производить из стажевого коэффициента ..., рассчитанного из специального трудового стажа с применением отношения заработков ... Просит обязать ответчика установить пенсию с января 2002 года в размере ... руб. с учетом индексации.

Ответчик в отзыве на иск указал, что истец с 06.04.1998 г. является получателем трудовой пенсии по ст.12А Закона 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ» и ст. 29 Закона 4520-1 от 19.02.1993 года. С 01.01.2002 года истцу произведена конвертация пенсионных прав в РПК по нормам Закона 340-1 от 20.11.1990 года. Начальный пенсионный капитал составил ... руб. С учетом имеющегося у истца специального стажа и отношения заработков 1,2 РПК, рассчитанный по нормам Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года, составит ... руб., что ниже, чем по Закону 340-1 от 20.11.1990 года. Отношение заработков ... с 01.01.2002 года применяться не может, поскольку на 01.01.2002г. истец не проживал в районах Крайнего Севера. С учетом внесенных в закон изменений ответчик признает за истцом право на отношение заработков в размере ... после 01.01.2010 года.

Ответчик, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании не принимает участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просил возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с 01.08.2005 года.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по ст.12А Закона 340-1 от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ» и ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

С 01.01.2002 года истец является получателем пенсии по пп.1 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Из материалов пенсионного дела следует, что стаж истца, установленный ответчиком с 01.08.2005г., для определения пенсионного капитала составил: общий - ... дн.; стаж работы по списку № 1 - ... дн.; стаж работы в РКС - ...

Из материалов пенсионного дела следует, что оценка пенсионных прав с 01.08.2005 г. произведена истцу исходя из стажевого коэффициента ... рассчитанного по общему трудовому стажу с учетом отношения неполного стажа к требуемому .... Для расчета пенсии применяется отношение заработков в размере .... Начальный пенсионный капитал составил ... руб.

Поскольку начальный пенсионный капитал, определенный из указанных выше параметров ниже, чем рассчитанный из ранее выплачиваемой (до 01.01.2002г.) пенсии, ответчиком выплачивается сохраненный размер пенсии (п.4 ст.29 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с последующей индексацией. Начальный пенсионный капитал составил ... руб., размер пенсии с 01.08.2005г. ... руб.

Из таблицы трудовой деятельности истца следует, что ответчиком из специального стажа истца исключены периоды работы с 26.08.1985г. по 06.01.1986 гг. и с 25.08.1997г. по 14.02.1998 г. Указанные выше периоды работы истца включены ответчиком в стаж РКС.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с 26.08.1985 года по 06.01.1986 года истец работал подземным горнорабочим 3 разряда на добычном участке "организация обезличена", а с 25.08.1997 года по 14.02.1998 года горнорабочим подземным по 3 разряду в "организация обезличена"».

Подразделом 1 раздела 1 Списка № 1 «производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены следующие специальности: 1010100а а) Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стаж для установления трудовых пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца.

Поскольку в трудовой книжке истца внесены сведения о том, что он работал с 26.08.1985 года по 06.01.1986 года подземным горнорабочим 3 разряда на добычном участке "организация обезличена", а с 25.08.1997 года по 14.02.1998 года горнорабочим подземным по 3 разряду в "организация обезличена"» суд приходит к выводу о том, что на момент назначения пенсии истцу в распоряжении УПФ в г.Воркуте имелись документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 за указанные выше периоды.

Кроме того, согласно Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии. А также, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

Следовательно, на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, возложена обязанность по истребованию от юридических и физических лиц документов необходимых для назначения пенсии, их проверке в необходимых случаях.

Из материалов пенсионного дела следует, что Управлением Пенсионного фонда в г.Воркуте мер по предоставлению документов для подтверждения специального стажа за оспариваемый период не принималось.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке за оспариваемый период, не соответствуют действительности, ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте не представлено.

Из расписок уведомлений, имеющихся в деле следует, что ответчик ни при назначении пенсии, ни при последующих перерасчетах, ни при смене варианта конвертации пенсионных прав, не предлагал истцу в подтверждение спорных периодов предоставить документы, подтверждающие работу с вредными условиями труда.

По изложенным основаниям суд считает, что периоды работы истца с 26.08.1985 года по 06.01.1986 года в качестве подземного горнорабочего 3 разряда на добычном участке "организация обезличена", и с 25.08.1997 года по 14.02.1998 года в качестве горнорабочего подземного по 3 разряду в "организация обезличена"» необоснованно исключены ответчиком из стажа на соответствующих видах работ с даты назначения пенсии.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ истца на дату назначения пенсии составляет: ... дн. (по материалам пенсионного дела) .... (работа в качестве подземного горнорабочего 3 разряда на добычном участке "организация обезличена", и в качестве горнорабочего подземного по 3 разряду в "организация обезличена" = ...

Иных периодов, подлежащих зачету в специальный стаж по Списку №1, у истца не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что его специальный стаж составляет более ..., являются необоснованными.

В исковом заявлении истец применяет для расчета пенсии отношение заработков ...

В силу п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действующей после 01.01.2010г.) отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Анализ п.3 ст. 30 Закона Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действующей после 01.01.2010г.) позволяет суду сделать вывод о том, что истец имеет право на применение отношения заработков в размере 1,7.

Из отзыва ответчика следует, что с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2009г. № 213 в Закон «О трудовых пенсиях РФ» ответчик согласен с применением отношения заработков в размере 1,7, но только после обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии.

Вместе с тем, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно пп.2 ст. 28.1 указанного выше Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Аналогичные нормы содержатся в ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действующей до 01.01.2010г.) в связи с введением в действие закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных по состоянию на 01.01.2002г.путем их конвертации (преобразования в расчетный пенсионный капитал по формуле ПК = (РП - БЧ) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 указанной статьи; БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года (450 рублей в месяц); Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ; СК - стажевой коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Пленум Верховного Суда РФ Постановлением от 20 декабря 2005 г. N 25 разъяснил, что поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из смысла пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

Суд приходит к выводу о том, что указанные выше нормы должны применяться в совокупности.

Поскольку на 01.01.2002 года стаж истца в РКС составлял более 15 календарных лет, истец имел требуемый общий трудовой стаж и возраст для назначения пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что отношение заработков истца должно составлять ... независимо от факта его проживания в районах крайнего Севера на 01.01.2002 года.

При таких обстоятельствах исковые требований о применении отношения заработков в размере ... являются обоснованными и полежат удовлетворению.

Проверив расчет размера пенсии, выплачиваемой истцу, суд считает его неверным, доводы истца, указанные в исковом заявлении о применении стажевого коэффициента, рассчитанного по специальному стажу заслуживающими внимания, по следующим основаниям.

В силу п.5 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действующей до 01.01.2010г.) конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Поскольку на ... истец достиг возраста ..., суд приходит к выводу о том, что он имел право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал из стажевого коэффициента, определенного с применением специального стажа по Списку ....

Доводы искового заявления о применении стажевого коэффициента по специальному стажу в размере ... являются необоснованными, так как специальный стаж истца по расчету суда составляет ... дн., следовательно, ответчик с ... для расчета пенсии должен применять стажевый коэффициент по специальному стажу в размере ....

Размер пенсии истца с учетом стажевого коэффициента ... с ... составит:

...

...

...

...

... =

В связи с тем, что пенсия истцу в период с ... по ... выплачивалась в меньшем размере, требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить недоплату за период с ... по март 2012 года обоснованны и подлежат удовлетворению.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности выплатить индексацию, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.

С ответчика в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте установить Жандильдину Б.Т. с ... стажевый коэффициент ... по специальному стажу без учета отношения неполного стажа к требуемому, отношение заработков ....

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми выплатить Жандильдину Б.Т. недоплату пенсии за период с ... по март 2012 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми выплатить Жандильдину Б.Т. индексацию недоплаты пенсии за период с ... по март 2012 года с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

В удовлетворении остальной части исковых требований Жандильдина Б.Т. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2012 года.

Председательствующий                                                                         Н.Л. Предеина